前不久,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站通報廣東省旅游控股集團(tuán)有限公司原黨委委員、副總經(jīng)理邱慶新被開除黨籍和公職。通報指出,“邱慶新私欲貪欲膨脹,與不法私營企業(yè)主大搞權(quán)錢交易,在開發(fā)舊改項目、轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)股權(quán)等方面為他人謀取利益,并非法收受巨額財物。”
資源領(lǐng)域資金密集、權(quán)力集中、審批環(huán)節(jié)多,容易成為違紀(jì)違法行為的高發(fā)地。十九屆中央紀(jì)委四次全會工作報告提出,堅決查處資源、土地等領(lǐng)域的腐敗。2020年,煤炭、礦產(chǎn)等領(lǐng)域多名官員接連落馬,資源領(lǐng)域反腐成績單引人關(guān)注。
2020年資源領(lǐng)域反腐,“煤”是一個關(guān)鍵詞。
2020年11月21日,內(nèi)蒙古地質(zhì)礦產(chǎn)(集團(tuán))有限責(zé)任公司原董事長楊永寬嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍。
2020年12月4日,內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息,自治區(qū)原國土資源廳黨組書記、廳長白盾,內(nèi)蒙古礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司黨委副書記、總經(jīng)理蘇日勒格涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查。
……
2020年初,按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委的紀(jì)檢監(jiān)察建議,針對云光中、白向群、邢云、云公民等腐敗案件暴露出的煤炭領(lǐng)域違紀(jì)違法問題,內(nèi)蒙古自治區(qū)開展強(qiáng)力反腐行動,在煤炭資源領(lǐng)域進(jìn)行專項巡視,緊盯重點(diǎn)人重點(diǎn)事重點(diǎn)問題倒查20年。靶向整治之下,多名“煤老虎”現(xiàn)出原形,“騙煤”“套煤”等問題浮出水面。
同樣聚焦于煤炭資源領(lǐng)域腐敗問題的還有云南。
“1997年1月至2009年8月,羅啟亮在擔(dān)任省煤田地質(zhì)局局長期間,濫用職權(quán),個人違規(guī)決定將富源縣桃樹坪煤礦探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓給昆明某礦業(yè)開發(fā)有限公司,造成國有資產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失5897萬元……”
2020年11月30日,云南省通報8起煤炭資源領(lǐng)域腐敗問題典型案例。除省煤田地質(zhì)局原局長羅啟亮外,還有省煤田地質(zhì)局原黨委書記胡克寧、省煤炭地質(zhì)勘查院原院長張名泉等人,他們有的違規(guī)轉(zhuǎn)讓礦權(quán),有的在探礦權(quán)交易中受賄上百萬。針對煤炭資源領(lǐng)域腐敗問題,云南省啟動專項整治,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅持問題導(dǎo)向,通過推動部門自查、涉煤州市及省直部門重點(diǎn)排查、復(fù)盤排查等,對2014年以來全省受理的涉煤領(lǐng)域信訪舉報、問題線索、涉煤案件進(jìn)行全面清查起底。
除了煤炭領(lǐng)域,礦產(chǎn)、能源領(lǐng)域反腐也向縱深推進(jìn)。陜西礦產(chǎn)資源豐富,是資源大省。2020年3月開始,陜西在全省開展為期兩年的領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治。截至目前,陜西礦產(chǎn)能源領(lǐng)域已有陜西煤業(yè)化工集團(tuán)原副總經(jīng)理張丹力等至少4名領(lǐng)導(dǎo)干部接受審查調(diào)查或受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
湖南省益陽市開展國家公職人員違規(guī)參與涉砂涉礦等經(jīng)營性活動專項整治,去年以來已查實(shí)違規(guī)參與涉礦涉砂等經(jīng)營性活動問題線索17起,12名領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀(jì)政務(wù)處分。
鏟除資源領(lǐng)域腐敗“毒瘤”,治本更須扎緊制度籠子。
2020年,各地通過制定完善相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,從根本上擠壓腐敗空間。如,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶參與礦產(chǎn)資源開發(fā)行為的規(guī)定(試行)》,要求自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶“不得在該領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)參與礦產(chǎn)資源開發(fā),不得利用該領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)或者職務(wù)影響參與礦產(chǎn)資源開發(fā)”;在領(lǐng)導(dǎo)干部辭去公職或者退休3年內(nèi),“不得在其原任職務(wù)管轄的區(qū)域或者業(yè)務(wù)范圍內(nèi)參與礦產(chǎn)資源開發(fā)”。陜西省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)、土地利用事項的規(guī)定》,明確違規(guī)插手干預(yù)礦產(chǎn)開發(fā)事項包括:插手干預(yù)礦產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃、審批,物資采購、稅費(fèi)征收,國有礦產(chǎn)權(quán)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓,行政監(jiān)管部門執(zhí)法等6種情形,并對記錄違規(guī)插手干預(yù)相關(guān)情況做出規(guī)定。
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