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解放軍和武警部隊代表委員熱議深入推進依法治軍從嚴治軍

2019年03月12日 10:57:08 來源: 解放軍報

????原標題:鍛造一支律令如鐵的隊伍

????——解放軍和武警部隊代表委員熱議深入推進依法治軍從嚴治軍

????“政府工作報告全文多次出現(xiàn)推進立法、嚴格執(zhí)法內(nèi)容,明確要求國防和軍隊建設深入推進依法治軍?!边B日來,解放軍和武警部隊代表委員回顧依法治軍從嚴治軍的偉大實踐,一致認為中國特色軍事法治體系日臻完善,法治信仰和法治思維不斷強化,治軍方式明顯轉(zhuǎn)變,一支律令如鐵、正氣充盈的鋼鐵之師,正昂首闊步向我們走來。

????加強頂層設計,依法治軍按下“快進鍵”

????依法治國,國則昌盛。依法治軍,軍則生威。

????軍隊人大代表、政協(xié)委員不會忘記——

????2014年10月,經(jīng)習主席提議,黨的十八屆四中全會把依法治軍、從嚴治軍寫入全會決定,納入依法治國總體布局。

????2015年2月,經(jīng)習主席批準,中央軍委印發(fā)《關(guān)于新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》。

????2017年5月,習主席簽署命令,發(fā)布《軍事立法工作條例》。

????習主席在進行治國理政“頂層設計”時,明確要求把依法治軍、從嚴治軍納入依法治國總體布局,上升為黨的意志、國家的主張。軍隊代表委員認為,深入推進依法治軍、從嚴治軍,是實現(xiàn)黨在新時代的強軍目標的必然要求,是深化國防和軍隊改革的重要保障。

????“國防和軍隊改革的一個突出特點,就是依法治軍從嚴治軍方略貫穿全程。改革進行到哪一步,法治建設就跟進到哪一步?!敝胁繎?zhàn)區(qū)副司令員兼中部戰(zhàn)區(qū)陸軍司令員范承才代表告訴記者,“成立之初,中部戰(zhàn)區(qū)陸軍籌劃各項工作時就要求堅持首先建章立制,確保各項工作上下運行不越規(guī)、不逾矩,始終在法治軌道上科學運行。”

????在兩會現(xiàn)場,一項項完善軍事立法的建議引人關(guān)注——

????“建議推進傷病殘軍人移交立法,完善軍地相關(guān)配套政策,維護和保障傷病殘軍人權(quán)益?!蔽渚貞c總隊政委修長智代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),傷病殘軍人移交難的主要癥結(jié),是現(xiàn)行的移交安置政策法規(guī)相對滯后,有關(guān)移交的硬性規(guī)定不健全,安置移交還缺乏剛性落實的法制保障。為此他建議在這方面進一步加強相關(guān)法律法規(guī)保障。

????“國防動員需要進一步完善法制保障?!标戃姺阑瘜W院教授王玄玉代表調(diào)研發(fā)現(xiàn),“目前國防動員法的一些具體條款,還有與現(xiàn)實需要不相適應的地方,難以滿足預備役力量建設、軍民融合發(fā)展等方面的需要?!?/p>

????軍隊代表委員表示,加強頂層設計推動依法治軍已顯成效,人民軍隊法治化建設已按下“快進鍵”,駛上“快車道”。

????確保令行禁止,從嚴執(zhí)法打出“組合拳”

????從嚴執(zhí)法,要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。

????一些軍隊代表委員告訴記者,近年來,各級牢牢抓住領(lǐng)導干部這個依法治軍的“關(guān)鍵少數(shù)”,逐級開展干部工作大檢查、財務工作大清查,領(lǐng)導干部暢通民主監(jiān)督渠道、帶頭學法守法用法蔚然成風。從首長機關(guān)到基層連隊,法規(guī)制度成為人人知曉、時時對照、處處監(jiān)督的“鐵標尺”。

????從嚴執(zhí)法,難在依法治權(quán)。來自海軍的代表委員告訴記者,近年來陸續(xù)推出的一項項舉措盯著治權(quán),讓心中無法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的現(xiàn)象無處藏身;一記記重拳對準治權(quán),對選擇性執(zhí)法、運動式執(zhí)法、變通式執(zhí)法的單位和個人有責必究。

????從嚴執(zhí)法,難在強化監(jiān)督?!坝靡粋€個法規(guī)扎起‘籬笆樁’,把權(quán)力關(guān)進制度的‘籠子’,再給‘籠子’加把鎖?!眮碜攒娛驴茖W院的劉石磊代表說,嚴格執(zhí)紀必須強化監(jiān)督,形成有責受監(jiān)督、履責要考核、失責必追究的問責追究機制。

????“軍事法治實施要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),特別是要明確職能權(quán)限、規(guī)范權(quán)力運行、合理優(yōu)化程序、健全工作運行機制、嚴格追究違法責任。”來自空軍的代表說,從嚴執(zhí)法必須打出“組合拳”,各個環(huán)節(jié)緊密相扣、壓茬推進,確保令行禁止。

????任重道遠,保持“永遠在路上”的姿態(tài)

????深入推進依法治軍、從嚴治軍,要求我們努力實現(xiàn)“三個根本性轉(zhuǎn)變”,即從單純依靠行政命令的做法向依法行政的根本性轉(zhuǎn)變,從單純靠習慣和經(jīng)驗開展工作的方式向依靠法規(guī)和制度開展工作的根本性轉(zhuǎn)變,從突擊式、運動式抓工作的方式向按條令條例辦事的根本性轉(zhuǎn)變。

????推進“三個根本性轉(zhuǎn)變”效果如何?來自基層部隊的代表委員紛紛講述身邊的變化——

????來自聯(lián)勤保障部隊的楊麗霞代表告訴記者,部隊各級認真學習憲法,引導官兵維護核心、聽從指揮,讓核心意識融入官兵血脈、入心入腦。

????來自火箭軍的沙子呷代表說,近年來,他所在單位上下徹底清理與法規(guī)制度相沖突的“土政策”“土辦法”,官兵牢固樹立“條令條例就是法”的思想觀念,按照條令條例要求開展日常戰(zhàn)備訓練等工作。

????“轉(zhuǎn)改士官,沒有說情電話;入黨、考學全程透明。”來自南部戰(zhàn)區(qū)的張小燕代表感慨道,“違規(guī)使用公勤人員、向基層連隊索要文字材料等頑癥痼疾逐漸消失了,基層風清氣正,部隊向心力、凝聚力不斷增強,‘法治紅利’推動依法治軍、從嚴治軍走深走實?!?/p>

????逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。解放軍和武警部隊代表委員清醒認識到,依法治軍、從嚴治軍雖然已取得顯著成效,但仍然任重道遠,必須堅持久久為功,保持“永遠在路上”的姿態(tài)。唯有如此,才能鍛造出一支律令如鐵、正氣充盈的隊伍。(本報記者 吳敏)

【糾錯】 [責任編輯: 張驕瀛 ]
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