| 近期，廣西河池市環(huán)江縣朝陽煤礦突擊提拔7名礦長助理下井帶班，而主要礦領(lǐng)導(dǎo)卻穩(wěn)坐辦公室，被指涉嫌應(yīng)付國家要求礦領(lǐng)導(dǎo)與工人同時下井、升井的有關(guān)規(guī)定，引起社會廣泛關(guān)注。設(shè)置礦長助理是安全管理需要，還是轉(zhuǎn)嫁礦領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任？怎樣才能讓國家安監(jiān)“新規(guī)”落到實處？ |
| 面對礦長助理的新現(xiàn)象，應(yīng)該調(diào)查新出現(xiàn)的問題，并且通過個案的說明和糾錯來完善制度、傳播理念，讓人們看到制度的嚴(yán)厲與周密，讓人們看到任何要想繞過制度者都只能被制度處罰。如果能做到這一點，礦長助理不過是制度完善中一個插曲，或者也可以說成是制度完善的一個契機。 |
| “多邊治理”理論認為，企業(yè)各個要素的所有者，包括消費者、供應(yīng)商等，都應(yīng)當(dāng)不同程度地參與企業(yè)治理并分享剩余索取權(quán)，以此改善企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和協(xié)調(diào)質(zhì)量。在監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度嚴(yán)格執(zhí)行的問題上，需要在強化政府監(jiān)管的同時，放手培育來自礦工自身和社會各界的其他監(jiān)管力量。 |
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“替身下井”是“上有政策，下有對策”的又一典型事例。任何一種好的制度，如果沒有后續(xù)的監(jiān)督約束，難免會成為一紙空文?！暗V長帶班下井”執(zhí)行起來花樣迭出，說到底正是缺乏有效的監(jiān)督。如何通過有效監(jiān)督，把各種安全規(guī)定落到實處，是有關(guān)部門應(yīng)該著力研究的問題。
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