| 每年春運(yùn)時(shí)分，火車(chē)票一票難求的窘境已經(jīng)持續(xù)多年。隨著電話(huà)訂票和網(wǎng)絡(luò)訂票的興起，按理信息技術(shù)的應(yīng)用會(huì)使余票的協(xié)調(diào)更及時(shí)有效，但現(xiàn)實(shí)中的情況似乎并不令人滿(mǎn)意——一邊是“一票難求”，一邊是“空座不少”。隨著鐵道部拆分后鐵老大改革的深入，將來(lái)買(mǎi)票會(huì)變得越來(lái)越容易嗎？業(yè)內(nèi)人士指出，雖然鐵道部拆分為國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司，但鐵路的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者，仍然只有一家。商業(yè)網(wǎng)站火車(chē)票的預(yù)定，實(shí)際上只是代購(gòu)，鐵路經(jīng)營(yíng)的“一統(tǒng)天下”，直接表現(xiàn)在火車(chē)票網(wǎng)上訂票的“獨(dú)家專(zhuān)營(yíng)”。專(zhuān)家表示，因票務(wù)信息不對(duì)稱(chēng)導(dǎo)致的尷尬，既反映了“獨(dú)家專(zhuān)營(yíng)”的弊端，也造成了運(yùn)力的浪費(fèi)。此前兩會(huì)期間，一些人大代表曾表示，希望隨著鐵路的政企分開(kāi)，票務(wù)銷(xiāo)售和服務(wù)也應(yīng)引入市場(chǎng)機(jī)制，讓旅客有更多和更加便捷的選擇。 …[詳細(xì)] |
| 有人說(shuō)，鐵路政企分開(kāi)后，總公司成了實(shí)打?qū)嵉钠髽I(yè)，火車(chē)票漲價(jià)就會(huì)更加名正言順。關(guān)于火車(chē)票價(jià)問(wèn)題，原鐵道部長(zhǎng)、現(xiàn)任中國(guó)鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖曾表示，票價(jià)是否變化和政企分開(kāi)沒(méi)有必然聯(lián)系。票價(jià)是否需要調(diào)整，要看整個(gè)鐵路票價(jià)在國(guó)家價(jià)格體系中是否合理，價(jià)格的制定和運(yùn)營(yíng)成本的測(cè)算是否依法和合理。至于未來(lái)到底怎樣構(gòu)建一個(gè)合理的定價(jià)機(jī)制，原鐵道部副部長(zhǎng)陸東福將其描述為“一種宏觀調(diào)控下市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榛A(chǔ)的”價(jià)格形成和調(diào)整機(jī)制，也就是說(shuō)，“未來(lái)的價(jià)格，會(huì)在國(guó)家的調(diào)控下，有漲有跌。”此間，蘭州方面日前推出了折扣車(chē)票、空閑臥鋪票價(jià)優(yōu)惠，正印證了這一說(shuō)法。 …[詳細(xì)] |
| 起航伊始的“中國(guó)鐵路總公司”，需要在政企分開(kāi)的基礎(chǔ)上，直面遺留問(wèn)題，用好“企業(yè)”身份，成為一個(gè)經(jīng)得住市場(chǎng)考驗(yàn)的優(yōu)質(zhì)國(guó)企。首先需要建立合理的火車(chē)票定價(jià)機(jī)制。民眾已經(jīng)習(xí)慣了較低水平的火車(chē)票價(jià)，在鐵路改制之初，關(guān)于票價(jià)將上調(diào)的擔(dān)憂(yōu)已經(jīng)很多。顯然，鐵路總公司成為企業(yè)性質(zhì)的市場(chǎng)化主體之后，根據(jù)供求關(guān)系調(diào)整票價(jià)自是必然。但票價(jià)怎么調(diào)，對(duì)普遍業(yè)務(wù)與盈利業(yè)務(wù)如何區(qū)別對(duì)待？還需細(xì)細(xì)斟酌，要警惕火車(chē)票調(diào)價(jià)淪為亂漲價(jià)。其二，處理好債務(wù)問(wèn)題。根據(jù)此前數(shù)據(jù)，原鐵道部背負(fù)的2.6萬(wàn)億元巨額債務(wù)，負(fù)債率超過(guò)60%，全部由中國(guó)鐵路總公司承接。處理如此龐大的債務(wù)，一方面依賴(lài)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)后的企業(yè)盈利，另一方面自然需要靈活智慧的債務(wù)重組方案。 …[詳細(xì)] |
| 其三，引入競(jìng)爭(zhēng)、善待民間資本。企業(yè)化改制之前，由于鐵路系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)透明度不夠，鐵路引資效果并不理想。市場(chǎng)化運(yùn)作之后，鐵路的經(jīng)營(yíng)機(jī)制必然更加靈活，民間資本參與進(jìn)來(lái)的空間大大提高。之前，民間資本參與的多是工程周期長(zhǎng)、投資回報(bào)低的鐵路建設(shè)領(lǐng)域。期待中國(guó)鐵路總公司有足夠的誠(chéng)意，讓民間資本不僅僅是進(jìn)入到利潤(rùn)稀薄的領(lǐng)域。我們樂(lè)于看見(jiàn)“讓利于民，實(shí)現(xiàn)雙贏”的嶄新局面。 …[詳細(xì)] |
| 鐵道部摘牌，只是在政府架構(gòu)層面消除了政企分開(kāi)的屏障，讓“政的歸政，企的歸企”。但政企分開(kāi)，卻不僅是摘牌這么簡(jiǎn)單的事，而是既涉及“政”能否克服過(guò)度干預(yù)的沖動(dòng)，管住“看得見(jiàn)的手”；也包括“企”能否轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，建不建得起現(xiàn)代企業(yè)制度，形不形得成良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。從這個(gè)意義上說(shuō)，摘牌不是結(jié)束，而只代表開(kāi)始。任何改革，都不可能沒(méi)有成本。應(yīng)該如何支付改革成本，要看誰(shuí)是責(zé)任主體。鐵路系統(tǒng)原有的公共服務(wù)性，作為政府職責(zé)，其轉(zhuǎn)型期間的成本理應(yīng)由政府支付。對(duì)指令性、公益性運(yùn)輸任務(wù)，以適當(dāng)形式加以補(bǔ)貼，這既是政府的承諾，也是社會(huì)的期盼。此外，鐵路系統(tǒng)的戰(zhàn)略性地位，也要求政策層面對(duì)于其融資需求實(shí)行一定程度的傾斜。 …[詳細(xì)] |
| 不過(guò)，真正成為市場(chǎng)主體，還需要通過(guò)鐵路部門(mén)的主動(dòng)變革去實(shí)現(xiàn)。一方面，應(yīng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)明晰、治理結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)文化再造等，建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步提升市場(chǎng)理念和服務(wù)意識(shí)，讓新組建的鐵路總公司“脫胎換骨”，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中真正的法人主體。另一方面，需要真正引入社會(huì)資金。引入社會(huì)資金，提了十多年，但效果不彰，原因是社會(huì)資金進(jìn)來(lái)后往往難以享受平等待遇。向社會(huì)資金放開(kāi)，既需要降低門(mén)檻，更需要賦予“外來(lái)者”與“血緣關(guān)系者”同等地位。 …[詳細(xì)] |
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| 已經(jīng)退休多年的沈陽(yáng)鐵路局老職工老謝 |
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