[主持人]

各位網(wǎng)友大家好!歡迎收看新華網(wǎng)2016全國兩會特別訪談。[ 2016-03-09 11:04 ]


[楊震]

主持人好,新華網(wǎng)的網(wǎng)友們好。[ 2016-03-09 11:04 ]


[主持人]

信息通信業(yè)對于我國穩(wěn)經(jīng)濟、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有重要的意義,持續(xù)成為兩會的熱點領(lǐng)域,寬帶中國戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)安全和信息保護這些熱詞經(jīng)常出現(xiàn)在人大代表的議案和政協(xié)委員的提案當中。今天我們就和楊代表一起聊聊信息通訊業(yè)的相關(guān)話題。您今年的議案是和個人信息保護立法相關(guān)的,能具體介紹一下嗎?[ 2016-03-09 11:04 ]


[楊震]

是的,個人信息保護屬于信息安全的范疇。我今年帶上會的一個議案是《關(guān)于國家盡早啟動個人信息保護法立法》。[ 2016-03-09 11:04 ]


[主持人]

您認為目前個人信息保護還存在哪些問題?如何劃定使用大數(shù)據(jù)中保護個人隱私?[ 2016-03-09 11:05 ]


[楊震]

我覺得出臺個人信息保護法非常有必要,主要是出于幾個原因。一是從普通老百姓的角度,大家都有這樣的感受?,F(xiàn)在我們個人信息的泄漏現(xiàn)象很嚴重,無論是個人的姓名、地址、身份證信息,包括健康信息、醫(yī)療信息等等。你經(jīng)常會接到莫名其妙的詐騙電話、推銷電話,有的直呼其名,甚至知道你的單位、身份證信息和買過什么東西。[ 2016-03-09 11:07 ]


[楊震]

這就意味著你的個人信息被泄漏了。隨著科技的發(fā)展,大數(shù)據(jù)可以通過數(shù)據(jù)分析和挖掘把你近期甚至未來的各種各樣的信息,有的你自己都忘了,都能揭露出來。我們很快將進入物聯(lián)網(wǎng)時代,它帶來很大的方便,同樣也面臨這樣的風險。比如你身上帶著一個健康的檢測儀,監(jiān)測你的血壓、心跳、血糖這些個人信息,但它是聯(lián)網(wǎng)的。除了你以外,如果網(wǎng)絡(luò)上沒有很好的保護措施,別人也可以知道你的這些信息。這是第一個原因,信息被泄漏存在很大的風險,科技發(fā)展以后,風險會越來越大。[ 2016-03-09 11:09 ]


[楊震]

第二個原因,無論是現(xiàn)實社會,還是虛擬的互聯(lián)網(wǎng)社會,如果要良好運轉(zhuǎn),一定需要法律規(guī)范,就像在現(xiàn)實社會中一樣需要對個人隱私進行保護。如果沒有隱私保護,人們可能就不愿意上網(wǎng),也不愿意推動“互聯(lián)網(wǎng)+”進入各行各業(yè),這對于國家推動“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略也會有不利的因素。[ 2016-03-09 11:09 ]


[楊震]

第三個原因,我們國家不是沒有信息保護方面的法律法規(guī),但存在兩個主要問題。一是,出臺規(guī)定的部門比較多。比如有全國人大常委會和工信部、網(wǎng)信辦、公安部等部委的各種各樣的法規(guī)、規(guī)定。二是,比如對色情的打擊,對個人信息的保護的法律法規(guī)很少。[ 2016-03-09 11:13 ]


[楊震]

第四個原因,國際發(fā)達國家在這個領(lǐng)域走得比較快,比如歐盟在2012年出臺了專門針對個人信息的數(shù)據(jù)保護。美國在70年代就推出了《隱私法》,到了80年代,電子信息廣泛流通以后,又出現(xiàn)了對電子通訊隱私保護的規(guī)定。未來我國互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展加快,這方面立法要加快。[ 2016-03-09 11:15 ]


[楊震]

首先,大數(shù)據(jù)本來是一種技術(shù),我們希望用它造福人類,但是要盡可能避免它的負面作用。任何一個技術(shù)都是雙刃劍,比如大數(shù)據(jù),它可以通過數(shù)據(jù)分析挖掘你的個人隱私。挖掘出來怎么用,這是另外一個方面的問題。[ 2016-03-09 11:16 ]


[楊震]

第二,你用我的信息是可以的,但不能損害我的正當權(quán)益。在技術(shù)和應(yīng)用之間要設(shè)立一條邊界,或者說是設(shè)定一個法規(guī)來規(guī)范它的應(yīng)用。[ 2016-03-09 11:17 ]


[主持人]

您提到了這兩點建議。啟動個人信息保護立法對推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,以及完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系有什么樣的意義呢?[ 2016-03-09 11:17 ]


[楊震]

首先,我們現(xiàn)在要進行依法治國。互聯(lián)網(wǎng)是一個虛擬社會,也應(yīng)該有法,才能依法治國。所以盡早完善“保護個人信息保護法”在內(nèi)的各種互聯(lián)網(wǎng)法規(guī),是我們健康有序推進互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的前提。當然,有了法,還需要有人執(zhí)法。這個方面還有大量工作要做。[ 2016-03-09 11:19 ]


[主持人]

您剛剛提到國外的做法。國外有哪些經(jīng)驗值得我們借鑒呢?[ 2016-03-09 11:19 ]


[楊震]

一個是發(fā)達國家的法律體系比較完善。因為他們走過的路比較長,我們的改革開放到現(xiàn)在只有30幾年,人家已經(jīng)走過了幾百年。包括我談到的歐盟、美國對個人信息保護法律方面的框架體系可以借鑒,再結(jié)合中國實際。比如個人信息怎么定義、怎么采集、誰有權(quán)采集、怎么進行存儲、怎么進行傳輸、誰有權(quán)接入、具體怎么用,如果違反法律該怎么懲處?如果是未成年人對自己的權(quán)益保護沒有那么強的意識,又要怎么保護他?他將來會長大,這些信息會對他的成長有影響。所以,這個方面有很多工作可做。[ 2016-03-09 11:21 ]


[主持人]

具體介紹一下歐美國家的做法是什么?[ 2016-03-09 11:21 ]


[楊震]

具體做法就是,根據(jù)社會發(fā)展需要出臺相應(yīng)的法律法規(guī)。他們的法律體系是比較嚴密的。我剛剛講的也是學習了他們的框架體系以后,覺得有一定的道理。當然,要結(jié)合中國實際來制定。[ 2016-03-09 11:22 ]


[主持人]

現(xiàn)在有一個問題是,老百姓非常關(guān)注,大家經(jīng)常接到騷擾電話、詐騙電話。在處理這些問題的過程中,政府、行業(yè)、企業(yè)各自應(yīng)該承擔什么樣的責任?[ 2016-03-09 11:23 ]


[楊震]

這個問題也很重要。比如,給你打一個電話,問你是不是“丁小姐,我給你推薦一個什么產(chǎn)品”,這樣并不犯法,這只是向你推薦一樣東西。但是里面包含別的信息,比如你的姓名、住址、愛好,也就是他通過某種途徑獲得了你的信息。需要有法律來專門明確這個是否合法。首先要立法,有了法律以后,可以明確什么樣的信息可以采集,采集以后怎么樣合法利用。個人也要增加保護個人信息的意識。不要覺得接到一個電話,有人跟你說中了什么大獎就相信了。沒有天上掉餡餅的事。[ 2016-03-09 11:29 ]


[主持人]

對于個人來說,如何知道是從哪個渠道泄漏出去的信息,怎么維權(quán)呢?[ 2016-03-09 11:30 ]


[楊震]

首先,維權(quán)要有依據(jù),沒有依據(jù)就很難維護自己的權(quán)利。所以首先要有法,有了法,對照法律法規(guī),違反了這一條,我就可以告你,或者是通過什么方法來消除這種現(xiàn)象?;ヂ?lián)網(wǎng)已經(jīng)成為我們?nèi)粘I?、工作、學習離不開的工具,信息泄漏是時時刻刻存在的。每天上網(wǎng)、每天用手機,他們可以通過這些途徑搜集信息。[ 2016-03-09 11:31 ]


[主持人]

行業(yè)應(yīng)該怎么做?[ 2016-03-09 11:32 ]


[楊震]

行業(yè)要自律,要開發(fā)信息安全的保護措施。打個比方,現(xiàn)在的通信行業(yè)推出一種新的服務(wù),一個電話打進來,就會顯示有多少人舉報這是詐騙電話。希望這樣的措施越來越普及。[ 2016-03-09 11:33 ]


[主持人]

政府工作報告提出,發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。怎么理解這句話?[ 2016-03-09 11:35 ]


[楊震]

現(xiàn)在經(jīng)濟有一定的下行壓力,尤其我們國家要從中低收入向中高收入和全面小康時代發(fā)展,經(jīng)濟在轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)增長方式??偫韽娜ツ昃吞岢隽恕按蟊妱?chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”。要走向高端,就必須要創(chuàng)新,樣樣模仿別人不可能走向高端的?,F(xiàn)在要把“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”和“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合起來。[ 2016-03-09 11:37 ]


[楊震]

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”要善用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維,要跟“十三五”五大發(fā)展理念完全一致?;ヂ?lián)網(wǎng)有一個本質(zhì)特性,就是“乘數(shù)”效應(yīng),實際上就是巨大的放大效應(yīng)?!?+1”可能>2,“2+2”可能>4。舉個最簡單的例子,大家都知道光棍節(jié)“雙11”。電商的發(fā)展時間很短,而一天的銷售量就達到900多億,非常驚人,這就是典型的“乘數(shù)”效應(yīng)。因為互聯(lián)網(wǎng)有一個本質(zhì)特征,它可以用極低的成本把千千萬萬的用戶鏈接在一起。所有的人都有智慧,把人的智慧集中在一起,可以想象它產(chǎn)生的效應(yīng)有多大?!凹娭菂R眾力”就是這個意思。[ 2016-03-09 11:40 ]


[主持人]

“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段,同時也步入了全面深化改革的“深水區(qū)”。您所在的信息通訊行業(yè)面臨什么樣的機遇和挑戰(zhàn)?[ 2016-03-09 11:43 ]


[楊震]

信息通訊行業(yè)是高技術(shù)行業(yè),發(fā)展很快。這個行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)很多。我們可以把這個行業(yè)細分成傳統(tǒng)的電信運營商、制造商以及跟信息技術(shù)相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)。這三個方面面臨的挑戰(zhàn)不完全一樣。與歐美和信息通信很發(fā)達的韓國相比,我們的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)速度明顯存在差距。國際電聯(lián)對每一個國家的信息通信發(fā)展進行了指數(shù)排名,我們的排名還沒有處在領(lǐng)先位置。作為信息通信的大國,在這個方面還有巨大挑戰(zhàn),所以國家提出“寬帶中國”戰(zhàn)略。[ 2016-03-09 11:46 ]


[楊震]

現(xiàn)在技術(shù)發(fā)展很快,現(xiàn)在是第四代通信技術(shù),后面還有第五代,互聯(lián)網(wǎng)是IPV4,下一步還有IPV6,我們不僅要技術(shù)走在前面,標準也要走在前面。原來跟著別人走,現(xiàn)在一起走,希望未來人家跟著我們走。中國有一個很大的好處,就是市場大、人口多。這個巨大的市場,任何一個國家都不能忽略,任何一個技術(shù)都不能不到中國來,否則你不能說是世界領(lǐng)先。所以我們有很大的發(fā)展機遇,我很有信心。[ 2016-03-09 11:48 ]


[主持人]

在全面推進依法治國和“互聯(lián)網(wǎng)+”的雙重背景下,大數(shù)據(jù)的合理共享、適時開放要充分運用的法律武器,保障社會需求與信息運用的良性發(fā)展,確保監(jiān)督的科學,使信息取之有道,確保執(zhí)法的嚴明,消除公民“一絲不掛”的信息憂慮,使公民對個人信息的掌握有法可依,這是我們共同努力的方向,感謝您做客新華網(wǎng)2016全國兩會特別訪談,也感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注。[ 2016-03-09 11:49 ]


[楊震]

謝謝大家![ 2016-03-09 11:49 ]