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十二屆全國人大四次會議新聞中心將于3月7日（星期一）10時45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、新聞發(fā)言人葉貞琴就“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu) 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。[ 2016-03-06 20:15 ]
十二屆全國人大四次會議新聞中心將于3月7日（星期一）10時45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、新聞發(fā)言人葉貞琴就“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu) 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。[ 2016-03-06 20:15 ]
各位記者朋友，上午好，歡迎參加十二屆全國人大四次會議記者會。本場記者會的主題是：轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為此，我們很高興地邀請到農(nóng)業(yè)部部長韓長賦先生、農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴先生，圍繞上面的主題，回答大家關(guān)注的問題，下面有請韓先生。[ 2016-03-07 10:53 ]
各位新聞界的朋友，大家上午好，很高興和大家有機會交流，也借這個機會感謝大家一直以來對農(nóng)業(yè)的關(guān)心和支持。2015年，農(nóng)業(yè)形勢喜人，糧食實現(xiàn)了十二連增，農(nóng)民收入超過了萬元大關(guān)。農(nóng)業(yè)形勢好，為國家的經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供了有力的支撐。[ 2016-03-07 10:53 ]
李克強總理在政府工作報告中對今年的“三農(nóng)”工作作了全面部署，提出了“十三五”的目標任務(wù)。我們將堅持新的發(fā)展理念，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，更好地在“十三五”補上“三農(nóng)”這塊短板?，F(xiàn)在我和我部新聞發(fā)言人葉貞琴同志愿意回答大家的提問。[ 2016-03-07 10:54 ]
謝謝韓部長，現(xiàn)在開始提問。[ 2016-03-07 10:54 ]
我的問題是跟糧食數(shù)量有關(guān)，剛才你也提到我們國家的糧食生產(chǎn)是實現(xiàn)了十二連增，到達6.21億噸，但同時也出現(xiàn)了糧食庫存的數(shù)量也到達歷史高位，糧食進口量也在增長，像玉米的進口量同比增長了八成，稻米增長了三成。出現(xiàn)了這種比較罕見的三量齊增的現(xiàn)象，這是說明我們國家的糧食到底是太多了還是不夠用，未來是否還會追求這種糧食的持續(xù)增產(chǎn)？[ 2016-03-07 10:56 ]
我認為糧食的問題，在我們13億人的大國，始終是重大的問題。我理解你方才講的問題實際是三個問題，一個是我們糧食生產(chǎn)怎么樣，是不是增多了？我們國家糧食實現(xiàn)了歷史性十二連增，應(yīng)該說我們中國人吃飯的保障能力有了明顯的增強。糧食多了，肯定就庫存也多了。現(xiàn)在我們的庫存充裕，供給也充足，也有的地方，特別是主產(chǎn)區(qū)，有的糧食品種裝不下了。我的一個基本的看法和認識，就是糧食豐收，糧食充裕，甚至多了一點，是好事。因為，我們在糧食多得裝不下和糧食少了不夠吃之間選擇的話，你說要哪個？我們還是手中有糧，心中不慌。[ 2016-03-07 10:57 ]
糧食有三句話，這是我多年的一個體會，第一句話是糧食多了問題少，糧食少了問題多。糧食多了，可能一個直接的問題會增加財政負擔，但是如果糧食少了，發(fā)生供給問題，那就有可能成為社會問題。[ 2016-03-07 10:58 ]
第二句話，糧食多了渠道少，糧食少了渠道多?，F(xiàn)在糧食充裕，進入市場收購的企業(yè)就少了，老百姓存糧也少了，糧食主要是國家糧庫來收購，所以現(xiàn)在庫存多，主要是國家糧庫庫存多。具體來講，主要是玉米這個糧食品種庫存偏多。[ 2016-03-07 11:00 ]
第三句話，我們國家歷史上來看，還是糧食多的時候少，糧食少的時候多。所以，習(xí)近平總書記講，任何時候都不能忽視糧食生產(chǎn)，我覺得這句話非常重要，而且我體會，任何時候也包括豐收之后，老話講了，“常將有日思無日，莫待無時思有時”，所以糧食生產(chǎn)問題始終不能放松。[ 2016-03-07 11:01 ]
這是對庫存的一個看法。而且從中長期看，我以為，我們要始終繃緊糧食安全這根弦，未來“十三五”，還有更長一段時期，要看到，有三個明顯提高。第一是我們的人口總量還要明顯提高，特別是全面“二孩”政策之后，有關(guān)部門測算過，未來五年要多生一千多萬人。第二是快速的大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，城市人口會大大增加，有的說城市人口吃飯吃得少啊，直接吃飯吃得少，但是城市人肉蛋奶、水果蔬菜吃得多，我們算過，一個城市人對于農(nóng)產(chǎn)品的消費，是大大高于農(nóng)村人的。第三是消費結(jié)構(gòu)的變化，消費水平在升級。所以，人口總量，城市人口比重，還有消費水平升級，這三個明顯提高，就是我們國家在人口峰值到來之前，我們的糧食需求還是剛性增長的，我們還必須始終保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。[ 2016-03-07 11:04 ]
既然糧食豐收了，糧食不少，為什么還進口？確實進口在增加。去年我們糧食大概進口了1.2億噸，接近我們自己生產(chǎn)量的五分之一。進口這么多，有一部分是結(jié)構(gòu)性需要，有的品種我們?nèi)?，比如說大豆，確實我們?nèi)薄１热缯f面包粉，我們高質(zhì)量的還缺。但是也有很大一部分，是因為國內(nèi)外價格差別的原因。一個是結(jié)構(gòu)性需要，一個是價格性競爭，國外的糧食確實比我們便宜，便宜很大一塊。我們國家因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、成本高，所以我們在糧食價格上不具備競爭力，因為這個原因，我們進口了很大一部分糧食。去年1.2億噸，從結(jié)構(gòu)上來說，大體上是大豆8000多萬噸，谷物3000多萬噸。我們要提高糧食的競爭力，為此我們要搞規(guī)模經(jīng)營，降低糧食生產(chǎn)成本，推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。[ 2016-03-07 11:06 ]
我們已經(jīng)實現(xiàn)了“十二連增”，下一步，還追求十三、十四連增嗎？這事兒我也講一下。“十三五”我們不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)?！笆濉敝醒氲姆结樖欠浅Ｃ鞔_的，就是一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。為什么要產(chǎn)能？產(chǎn)能上去了，只要有需要，只要缺了，很快就生產(chǎn)出來。在具體的戰(zhàn)略上就是兩句話：第一句話是藏糧于地，藏糧于技，我們要保護我們的耕地，加強耕地質(zhì)量建設(shè)，建設(shè)高標準農(nóng)田，而且要推廣高新技術(shù)。第二句話是抓好主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。我們國家的糧食70%以上是主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的，特別是商品糧，比例更高，所以要加強主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)。另外要培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營，提高糧食生產(chǎn)水平和效率。[ 2016-03-07 11:07 ]
總的來說，我們國家的糧食從中長期看并不是真正過剩了，所以回到你的問題，到底是多了還是少了，我覺得多一點少一點是技術(shù)性問題，保障糧食安全是戰(zhàn)略性問題，所以技術(shù)性問題還得服從于戰(zhàn)略性問題。謝謝。[ 2016-03-07 11:08 ]
去年我國糧食價格出現(xiàn)下跌，宏觀經(jīng)濟形勢下行壓力增大，農(nóng)民工就業(yè)形勢比較嚴峻，請問韓部長，在這一形勢之下，農(nóng)民收入如何實現(xiàn)持續(xù)增長？能否實現(xiàn)持續(xù)增長？農(nóng)民工能否同步步入小康？謝謝。[ 2016-03-07 11:09 ]
農(nóng)民收入問題對于“十三五”來說，是“三農(nóng)”當中非常關(guān)鍵的問題，因為它直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的福祉和農(nóng)民能不能同步進入全面小康。所以，習(xí)近平總書記講“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。[ 2016-03-07 11:10 ]
“十二五”我們農(nóng)民收入還是不錯的，2015年，農(nóng)民的人均可支配收入達到了11422元，五年平均增長了9.6%，而且很可喜的是，連續(xù)六年農(nóng)民收入增幅高于GDP增幅，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，這“兩個高于”，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，所以這個成績是非?？上驳?，而且也使我們廣大農(nóng)民有了更多的獲得感。“十三五”，現(xiàn)在是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格在走低，因為整個經(jīng)濟下行壓力大，農(nóng)民打工的人數(shù)增長比較困難，特別是工資水平增長就更難一些，工資性收入和經(jīng)營性收入這兩塊是農(nóng)民收入的兩個支柱，最大的比重。因此我也坦率地說，“十三五”農(nóng)民收入增長不容樂觀，所以我現(xiàn)在也是很操心這個問題。[ 2016-03-07 11:11 ]
那么怎么辦呢？大家可能都注意到了會議印發(fā)的“十三五”規(guī)劃草案，草案當中25項指標，其中一個指標就是關(guān)于收入，“十三五”期間農(nóng)民收入要保持在年均增長6.5%以上。我們也算了一下，6.5%以上，就是說和GDP同步或者高于GDP。另外，根據(jù)到2020年兩個翻一番的目標要求，6.5%以上完全可以實現(xiàn)農(nóng)民收入的翻番，所以應(yīng)該說這個目標是合適的。怎么實現(xiàn)呢？農(nóng)業(yè)部正在和有關(guān)部門根據(jù)五中全會建議研究制定農(nóng)民收入增長的支持政策體系。[ 2016-03-07 11:14 ]
具體講是五個方面，或者說爭取五路進財，支持農(nóng)民收入增長。一個是節(jié)本增效，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價格大幅提升比較難，節(jié)本也是增收，所以我們要調(diào)整我們的技術(shù)路線，大力推廣節(jié)本增效技術(shù)，比如說節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)肥等等，來提高家庭經(jīng)營的效益。當然我前面講到了，規(guī)模經(jīng)營也會提高效益。[ 2016-03-07 11:15 ]
二是推進產(chǎn)業(yè)化，包括農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)，還有休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂這些產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)增值的效益。三是城鄉(xiāng)一體化，很多時候農(nóng)村的問題要到城里找辦法，城里的問題有時候要到農(nóng)村找辦法。一方面是推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，另外一方面是深化戶籍制度改革，讓符合條件的農(nóng)民工市民化。四是政策支持，還是要完善國家財政對農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民的支持力度，尤其是收入方面的補貼力度，包括打好脫貧攻堅戰(zhàn)，解決貧困地區(qū)農(nóng)民增收的問題。現(xiàn)在國外特別是發(fā)達國家農(nóng)民的收入，40%是靠政府補貼的，當然我們國家農(nóng)民多，底子薄，不可能補助那么多，但是我們的空間還是很大的。五是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體資產(chǎn)，特別是經(jīng)營性資產(chǎn)，要進行評估搞股份合作制的改革，使資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民得到更多的財產(chǎn)性收入。按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，農(nóng)業(yè)部正在牽頭制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見?？傊Х桨儆嫶龠M農(nóng)民持續(xù)增收。[ 2016-03-07 11:21 ]
我們發(fā)現(xiàn)，在剛剛出爐的“十三五”規(guī)劃草案中有這樣一句話，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展”，其實我們也發(fā)現(xiàn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，早在十年前的“十一五”規(guī)劃中就已經(jīng)提到了，這次說“要取得明顯進展”，您能不能描繪一下什么叫“明顯進展”？同時我們也看到，剛才您也提到了，其實我們國家農(nóng)民未來增收的空間非常有限，難度越來越大，而目前我們國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本也在逐年增加，而我們也看到土地、水這些資源的約束也是越來越緊，而在國外還有更多比我們國家價格還便宜而且質(zhì)量也不錯的農(nóng)產(chǎn)品，也就是說我們國家農(nóng)業(yè)的國際競爭挑戰(zhàn)非常大。在這種情況下，您認為“取得明顯進展”可能有多大？農(nóng)業(yè)部又有什么招兒？[ 2016-03-07 11:22 ]
謝謝你的問題，我覺得你也是很敏感。這句話確實是個重大提法，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進展，這是十八屆五中全會提出來的一個目標要求。那么現(xiàn)在怎么樣？“十三五”是什么樣的狀態(tài)？我們還有什么辦法？現(xiàn)在的情況是這樣，大家知道，這些年來我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展還是長足進步的，李克強總理在政府工作報告中對“十二五”的回顧，他講了一句話，說農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強。[ 2016-03-07 11:23 ]
我前面說了，糧食生產(chǎn)去年實現(xiàn)歷史性“十二連增”，總量是12429億斤，此前2013年、2014年，連續(xù)三年在12000億斤以上了，這說明我們綜合生產(chǎn)能力確實有了提升。生產(chǎn)力其他的指標，我們的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率去年達到了56%，這就說明我們主要的增長動力是來自于科技的。我們主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到了63%，這說明我們田間作業(yè)主要是靠機械化的。還有，我們農(nóng)田的有效灌溉面積比重達到了52%。這幾個指標說明我們“十三五”推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是有比較好的基礎(chǔ)的。但是，正如您所說的，“四化”當中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較之城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化，還是短腿，反映在方方面面，“十三五”很重要的就是要把這條短腿加長補壯?？偟膩碚f，就是要堅持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。[ 2016-03-07 11:28 ]
我們想，在推進的方略上，要努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變，或者叫三個轉(zhuǎn)型升級。第一個轉(zhuǎn)型升級，就是我們農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系要轉(zhuǎn)型升級。我們現(xiàn)在是千家萬戶一家一戶的小生產(chǎn)，要培育新型經(jīng)營主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用。第二是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系要轉(zhuǎn)型升級，要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用，也就是說，要全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長動力的轉(zhuǎn)換。第三是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系要轉(zhuǎn)型升級，無論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。實現(xiàn)這三個轉(zhuǎn)型升級，力爭到2020年使我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競爭力能夠顯著提升。[ 2016-03-07 11:33 ]
在工作布局方面，因為我們國家大，各地的條件差異很大，總的是全面推動，但是要局部率先，有條件的地方先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所以我們想，沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)、國家墾區(qū)，還有國家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在“十三五”末要基本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。[ 2016-03-07 11:35 ]
這是我們推進的方略。如果說達到什么樣的目標，我們也有很多的數(shù)量計算，因為時間關(guān)系我就不一一講了，但是我可以講，重點是要保證實現(xiàn)三個目標，或者說三個任務(wù)，就是保供給、保收入、保生態(tài)。用老百姓的話講，就是為全國人搞飯，為農(nóng)村人搞錢，為城里人搞綠。特別是保生態(tài)的問題，大家都關(guān)心農(nóng)業(yè)的面源污染，我們要破解資源環(huán)境兩大“緊箍咒”，解決農(nóng)業(yè)的面源污染問題，緩解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資源和生態(tài)的壓力，這也是“十三五”要實現(xiàn)的重要目標。經(jīng)過未來五年的努力，2020年我們?nèi)嫘】瞪鐣ǔ傻臅r候，我們老百姓的“米袋子”會更滿，“菜籃子”會更優(yōu)，農(nóng)民的“錢袋子”會更鼓，農(nóng)業(yè)會更有魅力，農(nóng)村會更有活力，農(nóng)民會和全國人民一道進入全面小康。謝謝。[ 2016-03-07 11:37 ]
我的問題是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品食品安全方面的。我們都能感受到食品安全一直備受關(guān)注，特別是農(nóng)產(chǎn)品食品安全案件近年來時有發(fā)生，請問韓部長，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況到底怎樣？農(nóng)業(yè)部將會采取什么措施確保老百姓舌尖上的安全？謝謝。[ 2016-03-07 11:38 ]
這個問題也是老百姓都關(guān)心的問題，坦率地說也是我們農(nóng)業(yè)部門感到壓力很大的問題，民以食為天，食品安全包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，關(guān)系人民的健康和生命的安全，所以全社會包括媒體界的朋友高度關(guān)注，這也是農(nóng)業(yè)部的工作重點和應(yīng)盡的責任。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，從農(nóng)業(yè)主管部門來講我們的態(tài)度是非常明確的，就是我們雖然不能做到零發(fā)生，但是我們要堅持零容忍，哪怕是1%的問題，也要盡100%的努力去解決。[ 2016-03-07 11:39 ]
實事求是地講，近年來由于從中央到地方都在加大力度，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平是在提升的，總的還是穩(wěn)中向好的，我們對蔬菜、對糧食、對肉類、對魚類都是有監(jiān)測的，監(jiān)測的指標是穩(wěn)定向上的。但是問題不能忽視，因為我們?nèi)丝诙啵覀冇?3億多張嘴，每天吃的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量非常大，即使是一個很小的比例數(shù)有問題，都可能是一個很大的絕對數(shù)。我們一天吃多少東西呢？我曾經(jīng)粗略地算了一下，我們?nèi)珖惶煲?0多萬噸糧食，10多萬噸肉，50多萬噸蔬菜，20多萬噸水果，還包括其他的東西，所以加起來是非常龐大的數(shù)字。因此，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)艱巨，責任重大，我們“十三五”的目標是要使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進一步提升。怎么辦呢？總的來說我們還是堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓，兩手都要硬，讓老百姓能吃得放心，我們不僅要吃飽、吃好，還要吃得安全。[ 2016-03-07 11:40 ]
具體的措施有這樣幾條：一是落實屬地責任，任何一級政府，都要對它屬地內(nèi)的食品安全負責，所以我們在建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，一個縣一個縣地抓，一個市一個市地抓。二是開展專項整治，對非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留超標，還有私屠濫宰等違法違規(guī)行為，保持高壓嚴打態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起，絕不手軟。三是管控生產(chǎn)源頭，我前面講產(chǎn)出來，就是要在產(chǎn)地推廣標準化生產(chǎn)，同時控制藥殘。農(nóng)業(yè)部從今年起要推行高毒農(nóng)藥的定點經(jīng)營和實名購買制度，這個藥誰賣誰買要登記，要開展獸藥抗菌藥的治理行動。四是推進標準化生產(chǎn)，重點是抓家庭農(nóng)場、合作社和龍頭企業(yè)，他們都是規(guī)?；a(chǎn)主體，要使他們逐步按標生產(chǎn)，將來要逐步擴大到全國“菜籃子”主產(chǎn)縣。五是建立追溯體系，從產(chǎn)地到銷地，從農(nóng)田到餐桌，建立追溯體系，一個品種一個品種地搞，比如規(guī)模化的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等等，一個品種一個品種地搞。另外對那些地理標識產(chǎn)品、綠色食品、有機食品都要率先實現(xiàn)可追溯。通過這些措施，一方面抓生產(chǎn)，一方面抓監(jiān)管，我們要努力在“十三五”使問題得到更好地解決。謝謝。[ 2016-03-07 11:49 ]
在“十三五”框架下，中國和俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作，您覺得哪些合作發(fā)展內(nèi)容更重要，中國對哪些領(lǐng)域更感興趣？謝謝。[ 2016-03-07 11:50 ]
謝謝，你的中文講得很棒。中俄是友好合作的伙伴國家，而且我們是鄰居，農(nóng)業(yè)合作是兩國雙邊合作的一個重要方面，而且兩國的領(lǐng)導(dǎo)人都非常關(guān)心支持這方面的合作。現(xiàn)在我們的合作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，下一步雙方應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)合作的力度，投入更多的熱情，因為農(nóng)業(yè)合作是互利雙贏的，會給兩國的農(nóng)民以及兩國的消費者帶來好處。[ 2016-03-07 11:50 ]
我們可以在以下幾個方面加強合作，比如雙向農(nóng)業(yè)投資，支持兩國的企業(yè)到對方投資發(fā)展農(nóng)業(yè)。從中國來講，我們已經(jīng)有不少的企業(yè)，特別是東北，尤其是黑龍江的企業(yè)，到俄羅斯特別是到遠東地區(qū)投資農(nóng)業(yè)，而且取得了很好的效果。第二方面是繼續(xù)擴大貿(mào)易，因為我們有些農(nóng)產(chǎn)品可以互補，我們也很希望能夠有更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向俄羅斯出口，我們也歡迎俄羅斯優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品到中國的市場來豐富中國的餐桌。第三方面是加強科技合作，因為俄羅斯在農(nóng)業(yè)科技方面也是很老牌的，研究的實力也很強，中國農(nóng)業(yè)科技水平、隊伍、條件，特別是近年來應(yīng)該說有很大的突破，兩國可以在農(nóng)業(yè)科技方面加強合作，包括開展聯(lián)合研究，開展成果技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，包括相互培養(yǎng)人才，我想這些方面我們都可以合作?？傊?，只要是對兩國農(nóng)業(yè)發(fā)展有利，對兩國老百姓有利，這些合作我們都愿意。謝謝。[ 2016-03-07 11:51 ]
我的問題是，去年年底中央農(nóng)村工作會議以及今年的一號文件都提出要加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，請問農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)涵是什么？下一步農(nóng)業(yè)部會推行什么樣的措施來推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？謝謝。[ 2016-03-07 11:56 ]
謝謝，你這個問題確實是當前的一個熱點問題。推進供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，是中央提出來的一個重大的戰(zhàn)略任務(wù)，一般人想到供給側(cè)改革，可能首先想到一些行業(yè)產(chǎn)能過剩，更容易想到工業(yè)方面要調(diào)整，實際上農(nóng)業(yè)的供給側(cè)也要進行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和改革。大家都知道，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)連年豐收，庫存充裕，目前來講，我們供給的能力和總量不會發(fā)生太大的問題，當然我們要始終保持清醒的頭腦。當前的突出問題也是在結(jié)構(gòu)方面，比如說我們有的農(nóng)產(chǎn)品品種多，比如玉米，年度性、階段性供大于求了，有的品種缺，比如說大豆。還有農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，應(yīng)該說大路貨還是多，優(yōu)質(zhì)的、品牌的還不多，還不能適應(yīng)消費者的需求，所以農(nóng)業(yè)也要進行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。[ 2016-03-07 11:59 ]
改革的目的，一個是使我們的農(nóng)產(chǎn)品能夠適應(yīng)消費升級的需要，也就是提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。第二是通過改革推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高我們農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競爭力，使農(nóng)民得到更多的收入。第三是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠揚長補短，一方面使我們的生產(chǎn)能力得到鞏固，另一方面使我們的資源環(huán)境壓力得到改善。從這三方面來講，我們都需要推進供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。[ 2016-03-07 11:59 ]
關(guān)于這方面的原則、方針，在經(jīng)濟工作會議上和這次“兩會”上，習(xí)近平總書記、李克強總理都有深刻的闡述。我認為，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當前要重點抓三件事，或者在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上重點抓三件事。第一件事，調(diào)減玉米?，F(xiàn)在糧食庫存多，主要是玉米多。我們現(xiàn)在小麥是基本平衡，大米是平衡略余，主要是玉米多了一點，要推進糧改飼、糧豆輪作，甚至有些地方要推廣輪作休耕試點，把非優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的玉米面積適當調(diào)減下來。第二件事，增加大豆。我們是大豆原產(chǎn)地，我們的高蛋白大豆還是有優(yōu)勢的，做豆腐、生豆芽，還是我們自己的大豆好。現(xiàn)在大豆不能滿足國內(nèi)需求，我們進口大豆是需要的，是難免的。我舉一個例子大家就能知道，八十年代初，改革開放之初的時候，全中國人均2.6公斤油，現(xiàn)在人均20多公斤油了，我們還要把國產(chǎn)大豆的優(yōu)勢發(fā)揮出來，具體講要搞好目標價格試點，另外開展大豆品種攻關(guān)，還有要提高大豆生產(chǎn)效益，包括產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。第三，提升牛奶。牛奶大家都很關(guān)心，近年來我國的奶業(yè)得到長足發(fā)展，我們?nèi)司讨破氛加辛?，?000年的時候人均不到8公斤，提高到現(xiàn)在的近30公斤，就這么十幾年的時間，質(zhì)量也在明顯提升，90%以上是機械化擠奶了，基本上沒有擠奶姑娘了。嬰幼兒奶粉奶源都是機械化擠奶，然后封閉的冷鏈運輸，所以保證質(zhì)量，保證安全。各項的營養(yǎng)指標、奶牛品種、飼草的質(zhì)量也都在改善，所以我們奶制品營養(yǎng)和衛(wèi)生指標也都符合國家的標準，有的是和世界標準接軌。[ 2016-03-07 12:04 ]
但現(xiàn)在的問題是，因為我們的奶業(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)過問題，而且偶爾在局部地區(qū)還出一點負面信息，所以市場對牛奶缺乏信心。當然我們的情況在變化，但是大家還是缺乏信心，媒體也有報道，大批國人到國外搶購奶粉。你買人家東西，給人家送錢，人家還限購，這是中國奶業(yè)人的恥辱。所以我們一定要振奮，要奮起直追，要提升我們奶業(yè)的品質(zhì)，要唱響我們的品牌，要提高我們的質(zhì)量，要恢復(fù)國人對民族乳業(yè)的信心。所以我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，這幾個方面我們要下大功夫?？偠灾?，我們要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革使我們農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)更加符合市場、更加適應(yīng)消費、更加提高效益，提高競爭力，使我們的生產(chǎn)和消費兩端，使我們的農(nóng)民和市民兩方面都能夠得到好處。謝謝大家。[ 2016-03-07 12:06 ]
我們知道，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的非法種植問題備受關(guān)注，昨天中農(nóng)辦陳錫文先生坦言，在我國局部地區(qū)確實出現(xiàn)了未經(jīng)國家標準的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子流向了一些農(nóng)地和市場。我想問一下具體集中在哪些地區(qū)還有哪些農(nóng)作物？您如何評估當前轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物非法種植的現(xiàn)狀？這肯定暴露了我國在監(jiān)管方面有一些問題，農(nóng)業(yè)部門將采取怎么樣的措施來解決這樣的問題？[ 2016-03-07 12:07 ]
轉(zhuǎn)基因問題，每次記者會都有人提問，我很愿意回答你的問題。我想說，轉(zhuǎn)基因是一項高技術(shù)，也是一項新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。中國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，必須在轉(zhuǎn)基因這個高技術(shù)上占有一席之地，為此，國家在2008年就批準設(shè)立了轉(zhuǎn)基因重大專項。關(guān)于轉(zhuǎn)基因，國家對轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的方針和農(nóng)業(yè)部在具體做這項工作中的方針也都是明確的，也是一貫的，概括說就是三句話，一是研究上要大膽，要堅持自主創(chuàng)新。二是推廣上要慎重，要堅持確保安全。三是在管理上要嚴格，要堅持依法監(jiān)管。方才你提的問題實際上是監(jiān)管的問題。[ 2016-03-07 12:08 ]
轉(zhuǎn)基因個別品種確實在個別地方有非法種植的情況，但是你剛才問，我們有沒有評估？我們進行了大量的調(diào)研和檢查，我們的評估是，非法違規(guī)的種植是個別的、是可控的。關(guān)于這方面的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部以及有關(guān)部門采取了很多措施，應(yīng)該說我們是高度重視轉(zhuǎn)基因安全管理工作的。在重要的環(huán)節(jié)，關(guān)鍵的時間，包括嚴把研發(fā)試驗關(guān)，包括品種審定關(guān)、生產(chǎn)流通關(guān)，也包括你剛才提到的這種非法種植現(xiàn)象的監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，嚴肅查處，嚴厲打擊。通過這幾年來的監(jiān)管措施，有效遏制了轉(zhuǎn)基因作物的違規(guī)擴散，包括你說的種植問題。[ 2016-03-07 12:16 ]
對于最近個別地區(qū)查處的個案，我們和地方政府聯(lián)合起來，對有關(guān)媒體包括有關(guān)人士反映的問題線索進行調(diào)查，只要有問題線索我們馬上就調(diào)查，如果問題屬實，就馬上處理。從查處的轉(zhuǎn)基因，比如說個別地方的轉(zhuǎn)基因玉米，有個案，被檢測出來的轉(zhuǎn)化體也是獲得了國內(nèi)外的安全證書的，并且在國外廣泛種植的，就是說它的安全性是有保證的。但是為什么還要查處呢？首先，因為它違反了我國的《種子法》?！斗N子法》規(guī)定，你所有的種子，向農(nóng)民銷售，要到田里去種，都要經(jīng)過審定的，你不可以私自濫種的，也不可以私自濫制種和濫賣品種。第二，違反了專利法，你種別人的轉(zhuǎn)基因品種，人家還沒有允許種，你不是侵犯了人家的專利嗎？還有一條是《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，這是國務(wù)院制定的，這個條例對轉(zhuǎn)基因種子，從研發(fā)到試驗，到制種，到種植，有一套管理規(guī)則，所以不是因為他種植這個品種不安全，而是因為他違反了“兩法一條例”，所以我們要嚴肅處理。概括來說是兩句話，一個是個別地區(qū)、個別品種的極少數(shù)的個人和主體有這種行為，沒有發(fā)生大面積濫種的問題，這個問題是可控的。第二個，我們依法管理，只要發(fā)現(xiàn)他是違法違規(guī)的種植，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，我們也歡迎媒體，也包括社會有關(guān)人士向我們反映，你們提供線索，我們一定會給你們交待。謝謝。[ 2016-03-07 12:22 ]
我們知道，確保從田頭到餐桌的安全有兩部法律，一個是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，一部是《食品安全法》。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》今年正好是頒布實施十周年，我們知道《食品安全法》去年在實施五年以后進行了修訂，請問韓部長，關(guān)于《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《食品安全法》的銜接是否有修訂調(diào)整的工作安排？包括去年有關(guān)于豆芽菜的爭議就涉及到了它是食品還是農(nóng)產(chǎn)品。謝謝韓部長。[ 2016-03-07 12:25 ]
你提了兩部法律，都是很重要的法律，因為它和社會公眾千家萬戶都有直接的關(guān)系?！妒称钒踩ā芬呀?jīng)進行修訂，重新頒布實施?！掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是2006年頒布實施的，也十年了，所以無論從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的角度看，還是和《食品安全法》的銜接來說，都需要盡快修訂，所以我們農(nóng)業(yè)部已經(jīng)啟動了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂的前期準備工作。因為這個法很多條文還是實用的，需要修訂主要是從四個方面進行完善，一是貫徹產(chǎn)管并舉的原則，能夠促進兩手抓兩手硬。二是要注意和已經(jīng)新修訂的《食品安全法》來銜接，能夠兩法并行、相互補充，同時各有側(cè)重。各有側(cè)重我也講一下，因為《食品安全法》覆蓋到生產(chǎn)、加工、流通、消費各個領(lǐng)域，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》更多的是講農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境，有所側(cè)重，當然也不能截然分開。[ 2016-03-07 12:26 ]
現(xiàn)在從部門分工和執(zhí)法的分工上，簡單地說，農(nóng)產(chǎn)品在進市場、進工廠之前都是由農(nóng)業(yè)部門負責監(jiān)管的，對它的質(zhì)量安全負責，如果進了市場、進了工廠以后就由其他部門負責，因為我們是分段管理的。第三個是推進全程監(jiān)管，從農(nóng)產(chǎn)品來說產(chǎn)地環(huán)境要管，還有投入品，比如說化肥、農(nóng)藥，還有生產(chǎn)過程的控制，我前面講的標準化，另外是產(chǎn)地的檢驗檢測，產(chǎn)地準出制度，從田里拉出來，現(xiàn)在海南的蔬菜出島都要檢驗的。還有，前面我講了，產(chǎn)地追溯，包括產(chǎn)地證明，建立全程監(jiān)管體系。第四，貫徹四個最嚴的要求，強化地方政府的屬地管理責任，落實生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責任，從嚴懲處違法違規(guī)的行為，你不能賺黑心錢坑老百姓，我們對不講良心的生產(chǎn)主體要嚴格懲處?？偟膩碚f，一個是修好這部法律，另外和有關(guān)部門搞好銜接，使農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管橫向到邊、縱向到底，形成一個完整的體系。謝謝。[ 2016-03-07 12:28 ]
我的問題是關(guān)于中美糧食貿(mào)易的問題。剛才您在談到糧食進口這一塊，請問我們所進口的美國大豆每年的總量是多少？其中有關(guān)轉(zhuǎn)基因的占多大的成份？另外，你剛才談到關(guān)于對土地、高毒農(nóng)藥的問題，這個問題我進行過調(diào)查，主要表現(xiàn)在中國的南方地區(qū)，因為高毒農(nóng)藥使用基本上在大豆、蔬菜方面，它與南方的輪作，一年四季不間斷地耕作有很大的關(guān)系，抗蟲、抗病能力明顯下降，所以請問韓部長，我們?nèi)绾卧诟旧鲜鼓戏降耐恋貜募夹g(shù)方面能夠扭轉(zhuǎn)土地的使用效率問題？[ 2016-03-07 12:30 ]
你實際上提了兩個問題，我先回答關(guān)于土壤的問題，然后請我們新聞發(fā)言人回答美國大豆進口的問題。土地是莊稼之母，地之不存，毛將焉附，所以土地是農(nóng)業(yè)上重要的要素。我們在土地問題上的基本原則是兩條，第一條是嚴格地保護數(shù)量。習(xí)近平總書記講，要像保護大熊貓那樣保護耕地。第二是不斷地提升耕地質(zhì)量。確實有你說的這種情況，南方有，北方有些地區(qū)也有。由于耕地連年種植，特別是南方，確實有的一年種兩季，個別地方種三季，兩季半的也有，比如說水稻，收了之后再來半季的再生稻，所以我們中國人口眾多，用有限的這點耕地養(yǎng)活了十幾億的中國人，我們的民族了不起，我們的土地貢獻很大。糧農(nóng)組織的總干事見到我，他感謝中國的努力，解決了他五分之一的任務(wù)，如果中國不解決自己的吃飯問題，你想聯(lián)合國糧農(nóng)組織一天到晚就得忙活這邊的事兒了。所以，我們對這個問題要一分為二地看。[ 2016-03-07 12:31 ]
現(xiàn)在，在我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達到一定水平之后，我們有能力，有這個機會更多地關(guān)注土地問題。這個怎么辦？我想，通過科技的措施，通過改善投入品的措施，通過調(diào)結(jié)構(gòu)的措施，來緩解土地生產(chǎn)承載的壓力。另外，要進行治理，要進行土地質(zhì)量下降或者土地污染的治理，但是我也談一下，我們現(xiàn)在土地污染存在，通過點位調(diào)查，重度污染也就是百分之一左右，但是我們也要很好地治理。關(guān)于南方的一些地方，菜田也好，甚至稻田，包括湖南局部地區(qū)的大米鎘超標的問題，我們都在治理。具體的辦法，一個是控制我們的投入品，二是對污染土壤進行治理，農(nóng)業(yè)部、財政部和湖南省政府都在共同采取措施。三是進行耕地的輪作和休耕，來緩解土地的壓力。最近環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部和有關(guān)部門根據(jù)國務(wù)院的部署，正在制定土壤保護和治理的具體措施，我們叫“土十條”，就是想把土壤問題更好地保護和治理。下面請葉貞琴先生回答你的第二個問題。[ 2016-03-07 12:38 ]
農(nóng)業(yè)是中美之間最早開展合作的領(lǐng)域，中美農(nóng)業(yè)的合作這些年來呈現(xiàn)非常良好的態(tài)勢，包括雙向的投資和雙向的貿(mào)易，以及科技方面的合作。雙向投資這些年發(fā)展很快，美國企業(yè)在華投資累計超過百億美元，涉及到種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多個方面，特別是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之間的高速增長，有一個數(shù)字，近十年來，兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易年均增長15%。2014年，美國對華出口的農(nóng)產(chǎn)品達到288億美元，是2001年的10倍，特別是一些大宗農(nóng)產(chǎn)品，我們國家也是美國非常重要的銷售地。中國進口的玉米、小麥主要來自于美國，剛才講的大豆，美國25%的大豆是銷往中國的，因此我們兩國之間農(nóng)業(yè)的合作，貿(mào)易的合作，是非常廣泛和深入的。當然，中國也有很多產(chǎn)品出口到美國去，互相之間配合得很好。[ 2016-03-07 12:38 ]
去年9月份，習(xí)近平主席在訪美期間，兩國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得了很多的成果，兩國農(nóng)業(yè)部長也共同簽署了《中美農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄》，都充分顯示了兩國政府對中美農(nóng)業(yè)合作的重視和繼續(xù)加強合作的良好愿望，我們希望雙方進一步加強合作，我們的合作是互利共贏，優(yōu)勢互補的，希望我們的合作更加順利。[ 2016-03-07 12:39 ]
我補充兩句，你方才說的大豆，我們國家去年進口了8100多萬噸大豆，第一數(shù)量多的是巴西，第二數(shù)量多的是美國。剛才新聞發(fā)言人講了，從美國進口大豆，應(yīng)該說大多數(shù)是轉(zhuǎn)基因的大豆，包括從巴西進口大豆，也是轉(zhuǎn)基因大豆。因為我們國家去年進口八千萬噸大豆，絕大多數(shù)都是轉(zhuǎn)基因大豆，這些大豆，包括從美國進口的，都是在他們國內(nèi)進行過安全評價的，而且又經(jīng)過我們國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會的安全評價，也是向其他國家出口的，一些國家也在種植。所以你關(guān)心的這些情況，我也補充說明一下。[ 2016-03-07 12:42 ]
我們非常關(guān)心臺灣的問題，我們知道近年來在大陸出現(xiàn)了很多臺灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，請問部長，在下一步，未來兩岸之間在農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)模式上面會有哪些具體的合作？另外，我們現(xiàn)在中國大陸這邊一直在發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，您覺得臺灣的農(nóng)業(yè)觀光休閑產(chǎn)業(yè)有哪些經(jīng)驗?zāi)Ｊ娇梢越梃b到大陸這邊來？[ 2016-03-07 12:42 ]
謝謝你提的關(guān)注兩岸關(guān)系的問題。關(guān)于兩岸關(guān)系問題，習(xí)近平主席在參加上海代表團的講話中有非常深刻的、全面的闡述，你提到的關(guān)于兩岸農(nóng)業(yè)貿(mào)易關(guān)系問題、合作關(guān)系問題，我想請我們的新聞發(fā)言人回答。[ 2016-03-07 12:46 ]
兩岸的農(nóng)業(yè)交流合作是兩岸關(guān)系發(fā)展起步最早、基礎(chǔ)最好、成效最明顯的領(lǐng)域之一，也是優(yōu)勢互補、互利雙贏的。這些年的實踐充分證明了，兩岸農(nóng)業(yè)交流的合作順應(yīng)時代的潮流，也符合兩岸人民的期待。近三十年來，兩岸人員的交流、農(nóng)業(yè)人員的交流在不斷增長，科技的交流在不斷深化，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模也在不斷擴大，包括臺商投資大陸的農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭良好，臺創(chuàng)園就是非常重要的一個方式?？梢赃@么講，兩岸農(nóng)業(yè)的合作發(fā)展都為兩岸人民帶來了實實在在的利益，應(yīng)該說當前兩岸關(guān)系的發(fā)展面臨著新的形勢、新的挑戰(zhàn)。我們將毫不動搖地堅持中央對臺工作的大政方針，牢牢地把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，繼續(xù)推動兩岸農(nóng)業(yè)、漁業(yè)方面的合作，我們想為臺灣同胞多辦好事、多辦實事。我們也真誠地希望臺灣同胞能夠秉承“兩岸一家親”的理念，共同推動兩岸農(nóng)業(yè)的合作。剛才你講的臺創(chuàng)園，就是臺灣的農(nóng)民和企業(yè)到大陸來投資，辦一些高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范園，應(yīng)該說臺灣在一些品種、技術(shù)乃至營銷方面都很有一些優(yōu)勢，到大陸來，特別是在福建等地開展臺創(chuàng)園的建設(shè)，給當?shù)剞r(nóng)民也帶來了技術(shù)上的示范和營銷理念的示范，同時也給臺商帶來了實實在在的利益。將來兩岸的農(nóng)業(yè)合作前景應(yīng)該是非常寬闊的，不僅是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，還有科技的交流，包括你講的兩岸休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，這也是非常重要的領(lǐng)域。我想，只要秉承兩岸一家親的理念，繼續(xù)保持這種兩岸合作交流的態(tài)勢，兩岸農(nóng)業(yè)的合作將惠及更多的兩岸基層民眾。謝謝。[ 2016-03-07 12:48 ]
謝謝韓部長，謝謝葉主任，謝謝各位記者的配合，今天的記者會到此結(jié)束，再見。[ 2016-03-07 12:49 ]
本次直播到此結(jié)束，感謝關(guān)注！[ 2016-03-07 12:50 ]