部長之聲
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社保作為民生之基,一直是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)。人口老齡化來襲,養(yǎng)老金如何持續(xù)?老人退休了,異地看病報(bào)銷通道是否暢通?社保費(fèi)率降低,企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了,職工權(quán)益是否受影響?百姓的“養(yǎng)命錢”如何更好保值增值?兩會期間,人社部部長尹蔚民接受新華網(wǎng)和中國政府網(wǎng)《部長之聲》欄目專訪,回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切。
嘉賓簡介
尹蔚民
尹蔚民
人力資源和社會保障部部長、黨組書記。
尹蔚民
部長答問
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以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,在可持續(xù)性方面是我們非常擔(dān)憂和非常操心的一個(gè)問題,這個(gè)問題我覺得它最根本的還是人口老齡化這樣一個(gè)大的背景下給我們養(yǎng)老保險(xiǎn)制度帶來的巨大沖擊。

  我們的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立的時(shí)候,當(dāng)時(shí)的人口撫養(yǎng)比全國是5:1,也就是說5個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人。經(jīng)過近30年的發(fā)展,人口老齡化在中國飛速前進(jìn),現(xiàn)在我們的撫養(yǎng)比已經(jīng)降到了2.8:1,也就是說2.8個(gè)人養(yǎng)一個(gè)人。再往前看,人口老齡化的速度會越來越快,這樣對我們的制度沖擊非常大,這不僅僅是中國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遇到的問題,是世界各國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遇到的共性問題。所以我最操心的就是這個(gè)問題,就是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠可持續(xù)發(fā)展的問題。[點(diǎn)擊查看詳情]
老人越來越多,養(yǎng)老金如何持續(xù)?
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實(shí)際上這個(gè)問題我們已經(jīng)解決了,就是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的轉(zhuǎn)移接續(xù),剛才他講到在不同城市之間,他流動打工,各地都有一些記錄,現(xiàn)在我們在政策規(guī)定上非常明確,就是從長從戶籍地。從長就是你在哪個(gè)地方打工的時(shí)間長就以這個(gè)地方為你最后養(yǎng)老待遇的計(jì)發(fā)所在地,或者在各個(gè)城市打工的時(shí)間都差不多,最后以戶籍地為準(zhǔn),而且無論你在哪個(gè)地方打工,你繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用,包括社會統(tǒng)籌和個(gè)人費(fèi)用,都隨著你打工地的轉(zhuǎn)移是可以接續(xù)的,如果最后你決定不在城鎮(zhèn)住了,我回家去養(yǎng)老,退回到農(nóng)村去,你的所有養(yǎng)老保障待遇是可以轉(zhuǎn)移的,這點(diǎn)請他放心。[點(diǎn)擊查看詳情]
農(nóng)民工流動打工,養(yǎng)老金發(fā)放如何保障?
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我們國家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立,用了短短不到30年的時(shí)間走過了西方發(fā)達(dá)國家100多年發(fā)展歷史的過程。實(shí)際上是三個(gè)方面在努力:第一,公平性。第二,可持續(xù)性。第三,流動性。比如說在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面,我們現(xiàn)在最需要解決的就是它的公平性,也就是說我們覆蓋率89%,那還有一億多的人沒有納入到這個(gè)范圍,這是最大的不公平。而沒有納入的主要是什么人呢?是靈活就業(yè)人員和中小微企業(yè)的在職人員。所以我們在實(shí)施“全民參保計(jì)劃”。[點(diǎn)擊查看詳情]
還有一億多人沒有納入養(yǎng)老保障,難題如何解決?
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李克強(qiáng)總理去年在兩會記者會上明確表示,兩年時(shí)間建立全國的醫(yī)保結(jié)算平臺,實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)的直接結(jié)算。當(dāng)時(shí)我們就是三步走的目標(biāo)。第一步,首先實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)的直接結(jié)算,去年底全國30個(gè)省市自治區(qū)都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了,除西藏以外。第二步目標(biāo)就是我們要在今年上半年實(shí)現(xiàn)異地退休安置人員跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。子女在外面工作,老人退休了,把他接過去在異地直接可以看病就醫(yī)結(jié)算。第三個(gè)目標(biāo)就是在今年年底之前,我們要實(shí)現(xiàn)所有符合轉(zhuǎn)診條件的人員異地就醫(yī)結(jié)算。[點(diǎn)擊查看詳情]
異地就醫(yī)結(jié)算年底實(shí)現(xiàn),是否意味著可以隨意轉(zhuǎn)診?
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首先非常明確地說,無論怎么樣降低社保的費(fèi)率,職工個(gè)人的權(quán)益都不會受到影響,這是首先必須要肯定的。

  這幾年我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在養(yǎng)老、工傷、失業(yè),這三項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)率這兩年都在降低。降低之后這兩年我們?yōu)槠髽I(yè)節(jié)省成本大約是1300億。今年前不久我們又發(fā)了文件,失業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)率再階段性降低0.5個(gè)百分點(diǎn),這樣如果能夠?qū)嵤┑轿坏脑挘材軌蚪档?00億左右。

  我們兩方面都在把握:在我們基金正常運(yùn)行,參保人待遇不受到影響的前提下我們適當(dāng)?shù)亟档鸵恍┵M(fèi)率,既為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān),也使參保人的權(quán)益不受影響。[點(diǎn)擊查看詳情]
社保費(fèi)率降低,職工權(quán)益是否受影響?
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養(yǎng)老金的投資運(yùn)營根本目的是讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能夠可持續(xù)的發(fā)展的一種方式,讓它保值增值。所以我們一直在做讓養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營的準(zhǔn)備,前年國務(wù)院正式作出了決定,就是我們制定了一個(gè)條例,養(yǎng)老保險(xiǎn)投資運(yùn)營的辦法,允許社會養(yǎng)老基金開始進(jìn)行投資運(yùn)營。

  當(dāng)然,這個(gè)投資運(yùn)營是以安全性為第一的。因?yàn)槭抢习傩盏酿B(yǎng)命錢。這樣要保證投資運(yùn)營的安全,需要具備多方面的條件。一個(gè)是我們要指定專門的機(jī)構(gòu),這塊錢是以省為單位,委托全國社會保障基金會來統(tǒng)一的投資運(yùn)營。[點(diǎn)擊查看詳情]
養(yǎng)老金盤子越來越大,養(yǎng)命錢如何保值增值?
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實(shí)際上我最想做的一個(gè)事,或者也是我們部,我們最期待的一件事,就是今年我們要保持整個(gè)就業(yè)局勢的穩(wěn)定。因?yàn)榫蜆I(yè)是最大的民生,跟每個(gè)人的切身利益和每一個(gè)家庭都密切相關(guān)。

  我一直講,就業(yè)不僅僅是謀生的手段,它是一個(gè)人價(jià)值的體現(xiàn)。

  在當(dāng)前這種經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大,世界經(jīng)濟(jì)不確定性、不穩(wěn)定性很大的情況下,我的一個(gè)最大的心愿,就是今年就業(yè)局勢保持穩(wěn)定,圓滿地完成就業(yè)任務(wù),這是我最希望的追求。[點(diǎn)擊查看詳情]
人社部工作連著千家萬戶,你最牽掛的是什么?
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