用工匠精神深耕改革“試驗(yàn)田”——山西省監(jiān)委主任任建華接受新華社專訪
2018-03-03 11:50:14 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社太原3月3日電? 題:用工匠精神深耕改革“試驗(yàn)田”——山西省監(jiān)委主任任建華接受新華社專訪

  新華社記者于振海、王井懷、馬曉媛

 ?。苍碌祝珖∈锌h三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)全部成立。作為國家監(jiān)察體制改革的一塊“試驗(yàn)田”,一年多來,山西省先行先試,按照黨中央繪制的“藍(lán)圖”,用工匠精神深耕細(xì)作,啃下改革“硬骨頭”,為試點(diǎn)工作在全國推開探了路。日前,記者采訪了山西省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任任建華。

  拿出“金剛鉆”承接“瓷器活”

  2016年11月,黨中央確定山西省為國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)省份之一。

  “這是一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制改革,把山西作為試點(diǎn)省份,黨中央是深思熟慮的?!比谓ㄈA說。山西屬于內(nèi)陸省份,同時(shí)又是革命老區(qū)、紅色土地。山西還曾發(fā)生過系統(tǒng)性塌方式腐敗,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭任務(wù)更重、責(zé)任更大。把山西作為一塊“試驗(yàn)田”,對(duì)山西全面構(gòu)建良好政治生態(tài)是一次重大考驗(yàn)。

  回顧一年多的改革歷程,任建華認(rèn)為,監(jiān)察體制改革以加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為根本目的,同時(shí)試點(diǎn)工作本身就是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)實(shí)踐,有效地把黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的根本政治原則落實(shí)到了反腐敗工作的全過程。

  “深化國家監(jiān)察體制改革,對(duì)于健全黨和國家監(jiān)督體系,破解我們黨長期執(zhí)政條件下自我監(jiān)督難題,跳出‘歷史周期率’具有重大意義?!比谓ㄈA說,這是中國特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展,必將提升我們黨運(yùn)用制度和法律反腐敗的能力,推動(dòng)依法治國和依規(guī)治黨、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察相統(tǒng)一,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  三級(jí)書記任“施工隊(duì)長”砌好改革每塊“磚”

 ?。玻埃保纺辏痹拢保溉?,山西省監(jiān)察委員會(huì)成立?!耙荒甓嗟南刃性圏c(diǎn)實(shí)踐,從一個(gè)區(qū)域印證了黨中央深化國家監(jiān)察體制改革的重大決策部署是完全英明正確的?!比谓ㄈA說。

  山西省的試點(diǎn)工作,最大的特點(diǎn)是黨委書記當(dāng)好“施工隊(duì)長”。任建華介紹說,各級(jí)黨委負(fù)主責(zé),省委書記帶頭、三級(jí)黨委書記自覺當(dāng)好“施工隊(duì)長”,紀(jì)委負(fù)專責(zé),相關(guān)部門密切配合,以繡花功夫精細(xì)施工,保證了試點(diǎn)工作順利推進(jìn)和改革目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成。

  山西還牢牢抓住“人”這個(gè)關(guān)鍵,推進(jìn)轉(zhuǎn)隸人員全面、深度融合。對(duì)于檢察機(jī)關(guān)反貪、反瀆、預(yù)防部門轉(zhuǎn)隸的同志,三級(jí)黨委書記與部門負(fù)責(zé)人談過話,紀(jì)委書記與全體同志“一對(duì)一”“面對(duì)面”談過話。

  “我們傳遞出一種信號(hào),轉(zhuǎn)隸干部是財(cái)富。”任建華說,在干部使用上,對(duì)轉(zhuǎn)隸干部“高看一眼,厚愛三分”。還提出“進(jìn)一家門、成一家人、說一家話、干一家事”的理念,紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)組織慰問轉(zhuǎn)隸干部家屬,許多干部家屬深受感動(dòng),使轉(zhuǎn)隸同志感受到真正是一家人。

  監(jiān)委成立后,山西省在紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)外兩個(gè)層面建章立制。紀(jì)委監(jiān)委建立起以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作試行辦法、審查措施使用規(guī)范、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察常用文書、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察工作流程圖等為內(nèi)容的工作制度,“有效貫通執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,解決好紀(jì)委監(jiān)委工作‘怎么干’的問題?!?/p>

  在監(jiān)委與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)上,由山西省委政法委牽頭,法院、檢察、公安、司法等四部門參與,出臺(tái)10項(xiàng)制度,“做好監(jiān)察程序與司法程序協(xié)調(diào)銜接,探索監(jiān)委與其他部門合力反腐的路徑”。

  攥緊反腐“硬拳頭”覆蓋監(jiān)察“真空區(qū)”

  改革之后,反腐敗資源力量得以整合,新成立的監(jiān)委辦案效率和質(zhì)量大幅提升。山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長郭海涉嫌失職、受賄案,因體制因素公安、檢察、紀(jì)檢“多頭管理、各管一段”,發(fā)現(xiàn)問題線索近三年卻難以全面有效查辦。監(jiān)委成立后,“九龍治水”問題得以解決,僅用不到四個(gè)月時(shí)間即徹底辦結(jié)、起訴宣判。

  任建華介紹說,郭海案后,省監(jiān)委又連續(xù)拿下5個(gè)大案要案,涉及已退休多年的山西省扶貧辦主任劉昆明等人,涉案金額均在千萬元以上。這是制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。

  通過監(jiān)察體制改革,山西實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。初步統(tǒng)計(jì),目前全省各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督監(jiān)察對(duì)象共計(jì)297萬余人,與以往相比增加了18.7%。過去處于監(jiān)察盲區(qū)的企事業(yè)單位、群團(tuán)組織和農(nóng)村基層自治組織,此次全部納入監(jiān)察范圍。山西盂縣國土局地產(chǎn)開發(fā)公司會(huì)計(jì)高某某,得知自己成為監(jiān)察對(duì)象后,主動(dòng)向組織交代了挪用公款問題。

  改革還強(qiáng)化了內(nèi)控機(jī)制,推動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設(shè)?!靶鲁闪⒌谋O(jiān)委設(shè)置了非常嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督制約程序,任何一個(gè)人包括我在內(nèi),都不可能主導(dǎo)一個(gè)案件,因?yàn)槊總€(gè)環(huán)節(jié)都是集體研究決定的,都有嚴(yán)格的審批程序,這樣就從制度機(jī)制上為行使好監(jiān)察權(quán)套上了‘籠頭’?!比谓ㄈA說。

  改革后,監(jiān)委辦案從初核、立案,到采取留置措施,直至作出處分決定,都經(jīng)同級(jí)黨委審核把關(guān),黨委對(duì)反腐敗工作從“結(jié)果領(lǐng)導(dǎo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭^程領(lǐng)導(dǎo)”,改革效力得到持續(xù)釋放。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 馮文雅
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