此次機(jī)構(gòu)改革，應(yīng)急管理部整合和統(tǒng)一了１３個(gè)部門和單位，涉及多個(gè)領(lǐng)域，人員眾多，如何將新融合的人員進(jìn)行調(diào)配？如何推動(dòng)改革進(jìn)一步落實(shí)？

　　“在這次組建過程中，要求思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，改革的過程中要為人民站好崗，為國家值好班。”閃淳昌認(rèn)為，目前的各種救援隊(duì)伍雖然還沒有完全整合，但在面對(duì)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難時(shí)，依然在履行自己的職責(zé)，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　“專常兼?zhèn)?，這是此次機(jī)構(gòu)改革方案中給應(yīng)急管理職能的一個(gè)定位?！睆埮d凱認(rèn)為，應(yīng)急管理隊(duì)伍既需要應(yīng)對(duì)日常災(zāi)難的常備力量，也需要能夠處理多耦合因素災(zāi)害的專業(yè)力量。在沒有整合前，由于沒有統(tǒng)一的應(yīng)急指揮體系，可能會(huì)出現(xiàn)“信息孤島”現(xiàn)象，常備力量與專業(yè)力量在協(xié)調(diào)方面會(huì)出現(xiàn)一定的問題。而在應(yīng)急管理部成立后，原有的１３個(gè)部門和單位的名稱雖然消失了，但各個(gè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的職能將統(tǒng)一于整體的應(yīng)急管理體系內(nèi)，對(duì)于不同的災(zāi)害能夠派出最符合現(xiàn)場(chǎng)狀況應(yīng)對(duì)的救援隊(duì)伍，效率會(huì)更高。

　　這樣一個(gè)專常兼?zhèn)涞摹按蟛俊?，４月份掛牌后，６月份部門的內(nèi)設(shè)司局將到位，９月份整個(gè)部門的工作將走上正軌。

　　“但這樣的工作不是一蹴而就的，既是一個(gè)不斷融合的過程，也是一個(gè)持續(xù)學(xué)習(xí)的過程。最后檢驗(yàn)我們成果的，是能夠盡可能減少突發(fā)事件及其造成的傷亡和損失，這也是我們這次機(jī)構(gòu)改革的最終目的?！遍W淳昌說。

　　做永不懈怠的“應(yīng)急人”

　　從２００８年的四川汶川“５·１２”地震，到２０１４年年末上海外灘發(fā)生的踩踏事故，再到２０１５年天津“８·１２”特大火災(zāi)爆炸事故，近幾年來，我國自然災(zāi)害和事故災(zāi)難頻發(fā)，造成了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

　　“作為發(fā)展中國家，我們的應(yīng)急管理基礎(chǔ)還存在一定薄弱的環(huán)節(jié)，概括起來就是高風(fēng)險(xiǎn)的城市，不設(shè)防的農(nóng)村?！遍W淳昌說。

　　除此之外，閃淳昌認(rèn)為，目前我國還存在安全責(zé)任制沒有真正落實(shí)到位、應(yīng)急管理體制機(jī)制不夠健全、檢測(cè)預(yù)警和對(duì)突發(fā)事件的處置能力亟待提高、民眾自救互救意識(shí)較為薄弱、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步提升等５個(gè)方面問題。

　　“應(yīng)急管理部組建之后，針對(duì)這些薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)該不斷加強(qiáng)，使應(yīng)急管理事業(yè)能夠進(jìn)一步健康發(fā)展?！遍W淳昌說。

　　而對(duì)于應(yīng)急管理部組建后下一步將要重點(diǎn)進(jìn)行的工作，張興凱認(rèn)為，一是要盡快啟動(dòng)或編制我國安全應(yīng)急中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。二是要進(jìn)行應(yīng)急資源安全狀況的全國性普查，了解清楚全國的普遍狀況。三是要提高風(fēng)險(xiǎn)分析、分級(jí)工作的速度，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)管理。四是要提高全民的安全應(yīng)急素質(zhì)。

　　“作為新組建的、保障老百姓生命和財(cái)產(chǎn)安全的部門，責(zé)任很重大，使命很崇高，未來也將面臨很繁重的工作任務(wù)，我們‘應(yīng)急人’應(yīng)永不懈怠，安全風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)永不懈怠。”張興凱說。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 王佳寧