新華網(wǎng)雄安4月23日電 題：千年雄安：新時(shí)代中國的詩與遠(yuǎn)方——寫在《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》出臺(tái)之際
新華網(wǎng)記者郭奔勝 林艷興 封俊龍
新時(shí)代，新樣板，新引擎，新高地，新典范。4月21日，經(jīng)中共中央、國務(wù)院批復(fù)同意，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》驚艷亮相。
世界眼光，國際標(biāo)準(zhǔn)，中國特色，高點(diǎn)定位。千年雄安即將在華北平原拔地而起，邁向新時(shí)代奮斗中國的詩與遠(yuǎn)方。
這是青春之城，更是創(chuàng)新之城
這是一座青春之城。從2017年4月1日宣布設(shè)立橫空出世至今，雄安新區(qū)剛滿周歲。
這更是一座創(chuàng)新之城。誕生在中國特色社會(huì)主義的新時(shí)代，雄安新區(qū)出生伊始就肩負(fù)著開拓創(chuàng)新的使命擔(dān)當(dāng)。
無人機(jī)拍攝的雄縣大清河沿岸景觀。新華社記者 申宏 攝
綠色生態(tài)宜居新城區(qū)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，開放發(fā)展先行區(qū)。雄安新區(qū)四大發(fā)展定位，志在努力打造貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”，成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。
立足北京非首都功能疏解集中承載地，建設(shè)高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市，建設(shè)京津冀世界級(jí)城市群的重要一極，雄安到2035年要建設(shè)成我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新引擎，到本世紀(jì)中葉努力建設(shè)人類發(fā)展史上的典范城市。
綠色是青春的底色。生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展。雄安新區(qū)藍(lán)綠空間占比70%，其中森林40%，水域30%。一淀、三帶、九片、多廊，一方林淀環(huán)繞的華北水鄉(xiāng)，一派城綠交融的中國畫卷。
一艘游船在白洋淀景區(qū)旅游碼頭內(nèi)行駛。新華社記者 牟宇 攝
建設(shè)一座城，豎起一片林。3公里進(jìn)森林，1公里進(jìn)林帶，300米進(jìn)公園，街道100%林蔭化，綠化覆蓋率50%。森林環(huán)城，濕地入城。藍(lán)綠生活，詩意棲居。雄安大地，新時(shí)代的生態(tài)文明典范城市呼之欲出。
創(chuàng)新是青春的孿生。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，面向國家重大戰(zhàn)略需求，通過承接符合新區(qū)定位的北京非首都功能，高起點(diǎn)布局高端高新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是雄安規(guī)劃建設(shè)的重要篇章。
作為配套，雄安還將創(chuàng)新人才人口管理，探索實(shí)行有利于激發(fā)新區(qū)創(chuàng)新活力的人事、薪酬、住房、稅收、養(yǎng)老等政策，探索實(shí)行個(gè)人所得稅改革，建立人才特區(qū)。
新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代生命科學(xué)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新材料產(chǎn)業(yè)，高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)是雄安高端高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)。
容城縣奧威路夜景，這里被外界稱為“央企大街”。中國雄安官網(wǎng)記者 王永康 攝
搭建國際一流的科技創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)國際一流的科技教育基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建國際一流的創(chuàng)新服務(wù)體系，雄安將打造全球創(chuàng)新高地。世界一流的研究型大學(xué)雄安大學(xué)，世人神往。
無改革創(chuàng)新，無雄安價(jià)值。全面深化改革駛向更深水域，體制機(jī)制改革創(chuàng)新，雄安將先行先試，率先突破。高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績效評(píng)價(jià)和考核體系，雄安將探索新路，示范全國。
總結(jié)吸收改革開放40年經(jīng)驗(yàn)成果，雄安將打造新時(shí)代改革開放的新高地，創(chuàng)造雄安質(zhì)量。未來，雄安將不是現(xiàn)在任何一個(gè)城市的“復(fù)制”，而是諸多城市改革發(fā)展成果的“集大成”，并將成為新時(shí)代許多地方改革發(fā)展的“樣板示范”。
這是未來之城，更是歷史之城
青春邁向遠(yuǎn)方，創(chuàng)新指向未來。
雄安無疑是一座未來之城。她從誕生伊始就走向“千年大計(jì)”的未來，無數(shù)的創(chuàng)新更把我們帶向“未來已來”的現(xiàn)實(shí)感知。5G、IPV6、智能感知芯片、智能傳感器、區(qū)塊鏈、太赫茲、認(rèn)知計(jì)算……新詞新語紛涌，新技新術(shù)競放；數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃，同步建設(shè)；利用得天獨(dú)厚從零起步的優(yōu)勢，打造具有深度學(xué)習(xí)能力、全球領(lǐng)先的數(shù)字城市。雄安，將帶我們走向智能化、數(shù)字化的未來。
但是，無論未來走多遠(yuǎn)，雄安將不忘初心，不忘歷史傳承。燕趙多慷慨悲歌之士，雄安是一座歷史之城。從“風(fēng)蕭蕭兮易水寒,壯士一去兮不復(fù)還”，到狼牙山五壯士、雁翎隊(duì)抗日救國。古往今來,雄安大地唱出一曲曲激越、高亢的燕趙之歌。
雄安新區(qū)是留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅(jiān)持大歷史觀，保持歷史耐心，不留歷史遺憾。
夜幕中的春花與雄縣牌樓相互印襯。中國雄安官網(wǎng)記者 王永康 攝
歷史文化是一座城市的基因、靈魂和特質(zhì)。一個(gè)新城要立得住、傳久遠(yuǎn)，必須傳承好自己的歷史文脈。去年以來，雄安不斷加強(qiáng)歷史文化保護(hù)，編制完成新區(qū)文物保護(hù)與利用規(guī)劃綱要，先后開展了“記得住鄉(xiāng)愁”和文化整理等系列行動(dòng)。
古樹不挪，古房不拆，古牌坊不動(dòng)，建成“新城市的老場所”。在未來的某一時(shí)刻，老人還可以在樹蔭下給兒孫們講過去的事情。
保護(hù)和合理利用文物古跡，保護(hù)和發(fā)展歷史古城、傳統(tǒng)村鎮(zhèn)，傳承與弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。歷史文化保護(hù)是雄安規(guī)劃建設(shè)的重要章節(jié)。南陽遺址、宋遼邊關(guān)地道、燕南長城遺址，白洋淀水鄉(xiāng)生產(chǎn)習(xí)俗和民俗文化活動(dòng)，以雁翎隊(duì)為代表的紅色革命文化，圈頭村音樂會(huì)、安新蘆葦畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，都將得到弘揚(yáng)和傳承。
夜幕中容城縣地標(biāo)建筑容和塔，大車車頂燈駛向奧威路后，在夜空留下一道絢麗的光。中國雄安官網(wǎng)記者 王永康 攝
開拓和創(chuàng)新，是最好的傳承和弘揚(yáng)。中西合璧、以中為主，古今交融。未來雄安，將弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保留中華文化基因，彰顯地域文化特色；加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，塑造城市特色，保護(hù)歷史文化，形成體現(xiàn)歷史傳承、文明包容、時(shí)代創(chuàng)新的城市風(fēng)貌。
北城，中苑，南淀，起步區(qū)空間結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，將形成“一方城、兩軸線、五組團(tuán)、十景苑、百花田、千年林、萬頃波”的空間意向。構(gòu)建布局規(guī)制對(duì)稱、街坊尺度宜人的中心“方城”，塑造凝聚城市精神、承載中心功能的城市軸線，規(guī)劃設(shè)計(jì)疏密有致、靈動(dòng)均衡的南北中軸線。這是中華營城理念、中華文明基因、中國特色和文化自信的展現(xiàn)和傳承。
彰顯地域文化特色，打造城市建設(shè)典范。雄安新區(qū)還將利用水文地貌和歷史文化，塑造以大溵古淀為核心的生態(tài)苑囿。保留農(nóng)耕記憶、營造花海景觀，形成三季有花、四季有綠的都市田園風(fēng)光。修復(fù)白洋淀生態(tài)，實(shí)現(xiàn)城中有園、園中有城，城淀共生共榮。
白洋淀火車站廣場，容城一兒童街舞培訓(xùn)班正在拍攝宣傳片。中國雄安官網(wǎng)記者 王永康 攝
這是幸福之城，更是奮斗之城
爺爺奶奶牽著孫子孫女，步行五分鐘、最多十分鐘，就能把孩子送到幼兒園、小學(xué)。無論春夏秋冬，不怕陰晴雨雪。這，是未來雄安普通而幸福的畫面。
就近工作，就近生活，就近居住，就近享受公共服務(wù)。出行以公交車+自行車+步行為主，從道路設(shè)計(jì)開始就把城市還給人,綠色交通占比不低于90%。有情調(diào)的“慢生活”，是未來雄安的日常場景。
承擔(dān)解決北京“大城市病”歷史重任的雄安，從規(guī)劃開始就著力避免“城市病”。通過“組團(tuán)式”布局破解“攤大餅”造成的潮汐式上下班，以職住均衡方便市民就近工作生活，并通過友好、舒適、便捷的交通真正實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好。
建設(shè)城市—組團(tuán)—社區(qū)三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施體系，構(gòu)建社區(qū)、鄰里、街坊三級(jí)生活圈。未來雄安,步行15分鐘可到社區(qū)中心上中學(xué)、就醫(yī)，去享受文化活動(dòng)和社區(qū)服務(wù)；10分鐘可到鄰里中心上小學(xué)、逛商場購物；5分鐘可到街坊中心健身，上幼兒園，去24小時(shí)便利店購物，去社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。
夜幕中的三賢廣場，孩子們的玩具車留下五光十色的軌跡。中國雄安官網(wǎng)記者 王永康 攝
未來雄安，是一座幸福之城。2035年，雄安15分鐘社區(qū)生活圈覆蓋率100%，人均公共體育用地面積0.8平方米,平均受教育年限13.5年，千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)7張，規(guī)劃建設(shè)區(qū)人口密度不超過1萬人/平方公里，起步區(qū)公共交通占機(jī)動(dòng)化出行不低于80%……一串“幸福數(shù)字”，一派美好生活景象。
當(dāng)然，幸福是奮斗出來的。雄安新區(qū)美好幸福的未來也是奮斗出來的。從去年開始，雄安新區(qū)100多萬干部群眾為了規(guī)劃管控，為了美好未來，做出了巨大犧牲和貢獻(xiàn)?！缎郯惨?guī)劃綱要》出臺(tái)后，新區(qū)及毗鄰地區(qū)的管控征遷、生態(tài)修復(fù)、污染防治等還需攻堅(jiān)克難，完善規(guī)劃體系、建設(shè)實(shí)施還有更多更艱巨的挑戰(zhàn)。
夙興夜寐成為常態(tài)，激情工作成為自覺。面對(duì)困難，雄安過去一年的“奮斗姿態(tài)”可書可歌。如今，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，規(guī)劃建設(shè)的第一個(gè)扣子已經(jīng)系好，“千年大計(jì)”的長征邁出首步。要繼續(xù)保持歷史耐心，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，一茬接著一茬干。
雄安是奮斗的舞臺(tái)，雄安是幸福的所在。藍(lán)圖如詩，奮斗如歌，遠(yuǎn)方不遠(yuǎn)。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，在千年雄安，奮斗就是幸福。奮斗就能抵達(dá)如詩如畫的遠(yuǎn)方，就能實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。
