國內(nèi)藥企迎巨大挑戰(zhàn)

　　不過，也有業(yè)內(nèi)人士表示，隨著進口創(chuàng)新藥進程的加快，國內(nèi)藥企也將面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　我國藥品市場目前仍處于仿制藥占絕對主導(dǎo)地位的市場格局。食藥總局此前曾有數(shù)據(jù)顯示，中國已有的藥品批準文號總數(shù)高達18.9萬個，95%以上為仿制藥。

　　“研發(fā)新藥時間長，費用大，風(fēng)險高，相比之下，仿制藥投入低，時間短，風(fēng)險小。因此，中國的本土藥企大都扎堆生產(chǎn)仿制藥?！庇袠I(yè)內(nèi)人士表示。

　　中金公司的研究報告也指出，以上市前研發(fā)和新藥上市數(shù)來衡量，中國目前處于第三梯隊，對全球創(chuàng)新的貢獻大約為2%，與第一梯隊的美國（約60%）和第二梯隊的國家（日韓和西歐）仍有很大差距。

　　為支持我國創(chuàng)新藥企業(yè)健康發(fā)展。近年來我國陸續(xù)出臺了許多相關(guān)政策。醫(yī)藥“十三五”規(guī)劃就提出，2030年力求達到研制30個新藥的目標，躋身創(chuàng)新型國家前列。不斷強化專利保護力度、藥品試驗數(shù)據(jù)保護、創(chuàng)新藥與通過一致性評價的優(yōu)質(zhì)仿制藥可及時調(diào)整納入醫(yī)保目錄與藥品集中招采。

　　“由于需要較大的資金投入和相當長的研發(fā)周期，很多創(chuàng)新藥生產(chǎn)企業(yè)盈利狀況堪憂，不少長期處于虧損狀態(tài)?！睒I(yè)內(nèi)人士表示，即便能夠艱難獲批上市，還將面臨現(xiàn)行醫(yī)保準入、價格形成機制、招投標機制和醫(yī)保報銷體系等市場準入不配套的窘境。

　　中國醫(yī)保研究會研究中心主任郝春彭表示，醫(yī)保部門一直對具有重大創(chuàng)新價值的企業(yè)，包括給予企業(yè)合規(guī)合理的利益，抱有正確的態(tài)度。相信未來會有更多具有更大經(jīng)濟效益的藥品進入醫(yī)保藥品目錄，為更多的參保人提供服務(wù)。

　　焦紅進一步表示，改革中仍然存在一些和困難，需要較快解決。一是臨床試驗機構(gòu)資源不足的瓶頸問題需要加快解決，臨床試驗機構(gòu)能力建設(shè)亟待加強；二是現(xiàn)行藥品監(jiān)管體系與改革創(chuàng)新要求不適應(yīng)，審評專業(yè)隊伍建設(shè)和能力水平還有待提升，職業(yè)化檢查員隊伍建設(shè)亟須加強；三是藥品試驗數(shù)據(jù)保護、專利鏈接、專利期限補償?shù)确煞ㄒ?guī)尚不完善；四是藥品上市許可持有人主體責(zé)任還需進一步夯實，從而強化藥品全生命周期的管理。

　　更多政策組合拳將打

　　鼓勵創(chuàng)新的同時繼續(xù)激勵藥品仿制是我國發(fā)展醫(yī)藥市場的重要政策取向。

　　據(jù)焦紅透露，下一步，國家藥監(jiān)局還將出臺進一步鼓勵境外新藥國內(nèi)上市的相關(guān)政策措施。調(diào)整進口化學(xué)藥品注冊檢驗程序，將所有進口化學(xué)藥品上市前注冊檢驗調(diào)整為上市后監(jiān)督抽樣，加快境外新藥上市進程。還將實施數(shù)據(jù)保護，根據(jù)境外新藥在我國開展臨床試驗情況，分別給予相應(yīng)的數(shù)據(jù)保護期，保護期內(nèi)不批準其他同品種上市申請。

　　國家發(fā)展改革委6月11日發(fā)布《關(guān)于組織實施生物醫(yī)藥合同研發(fā)和生產(chǎn)服務(wù)平臺建設(shè)專項的通知》，提出有效支撐本土創(chuàng)新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，力爭達到每年為100個以上新藥開發(fā)提供服務(wù)的能力。

　　有券商報告指出，創(chuàng)新藥將是未來10-20年最大的投資機會，中國必將產(chǎn)生數(shù)個超千億美元市值的制藥巨頭，數(shù)十個過千億人民幣市值的各領(lǐng)域龍頭企業(yè)。

　　不過，值得注意的是，繼續(xù)鼓勵發(fā)展高質(zhì)量仿制藥也仍將是重要的發(fā)力點。4月3日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于改革完善仿制藥供應(yīng)保障及使用政策的意見》明確提出，要促進與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥和原研藥平等競爭。

　　焦紅明確表示，國家藥監(jiān)局將實施藥品專利鏈接和專利期限補償制度，促使創(chuàng)新者具有合理的預(yù)期獲益，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，在鼓勵藥品創(chuàng)新的同時，激勵藥品仿制。

　　7月3日，北京市人力社保局發(fā)布通知，明確了36種談判藥品仿制藥的支付，將36種談判藥品的仿制藥納入北京市基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄乙類藥品范圍。同時，仿制藥的支付標準以相對應(yīng)的談判藥品為“限價”，最高也不得超過相應(yīng)談判藥品。

　　北京市人力社保局相關(guān)負責(zé)人表示，36種談判藥品大多為進口藥，隨著其專利期到期后，國內(nèi)會生產(chǎn)同類的仿制藥，而對這些仿制藥，也等同于談判藥，將其納入到醫(yī)保藥品目錄中來?！巴ǔＧ闆r下，仿制藥的實際市場銷售價格是會低于談判藥品價格的?！毕嚓P(guān)負責(zé)人指出。

　　更大空間的醫(yī)藥降費值得期待。“通常一種仿制藥的價格能夠達到原研藥的70%，隨著同類仿制藥廠家的增多，藥品價格還會繼續(xù)下降，達到原研藥的30%，甚至更低。”藥智網(wǎng)聯(lián)合創(chuàng)始人、高級工程師李天泉表示。另據(jù)業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，目前通過仿制藥一致性評價品種，如果可以替代原研藥品，每年可為國家節(jié)約醫(yī)保費用數(shù)百億元。

　　“目前國家層面對于仿制藥質(zhì)量提升關(guān)注度前所未有，希望借此加快我國由制藥大國向制藥強國的跨越?！敝袊t(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長郭云沛表示。（記者 班娟娟）

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責(zé)任編輯： 劉瓊