滇池治理:兩種發(fā)展觀的較量
2018-07-25 10:03:31 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  用時(shí)四個(gè)“五年計(jì)劃”,先后投入509億元,列入全國(guó)“三河三湖”重點(diǎn)流域治理項(xiàng)目——云南滇池“先污染、后治理”的成本是昂貴的。但這個(gè)錢該花。

  作為世界關(guān)注的高原湖泊,擁有35條河道支流的滇池流域,不僅是長(zhǎng)江上游的生態(tài)屏障之一,也是云南省的經(jīng)濟(jì)重地:面積只占全省0.78%,卻承載了占昆明80%、云南25%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值。

  十幾年前,記者出差昆明曾興沖沖跑去一覽“百里滇池”之美,看到的卻是水面如綠漆粉刷,惡臭味徐徐撲鼻,傳說(shuō)中的“高原明珠”呈現(xiàn)的竟是“死水微瀾圖”。

  7月21日,為一探滇池治理變化,記者一行泛舟湖上,試圖嗅出什么異味,找到重度富營(yíng)養(yǎng)的藍(lán)藻。但撲面而來(lái)的只有濕潤(rùn)的風(fēng)、淡綠的水、跳躍的魚(yú)兒,以及間或傳來(lái)的鳥(niǎo)叫。

  昆明人今天并不諱言“滇池之痛”和“發(fā)展之失”。面對(duì)記者,副市長(zhǎng)吳濤反思說(shuō),從上世紀(jì)70年代開(kāi)始,“向滇池要糧”“環(huán)湖發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”,加之城市規(guī)模擴(kuò)大、人口快速增長(zhǎng),無(wú)休止的“索取”超出了滇池的承載力,直至失去水體自凈能力。到1990年前后,滇池水質(zhì)降為劣Ⅴ類,成為我國(guó)污染最重的湖泊之一。

  “60年代淘米洗菜,70年代可以捉蝦撈魚(yú),80年代初洗澡痛快,90年代前后藍(lán)藻暴發(fā)?!眳菨貞浾f(shuō),污染最嚴(yán)重時(shí),扔塊石頭都不會(huì)下沉,藍(lán)藻大面積死亡時(shí),周圍幾公里都是臭味。

  因?yàn)榘l(fā)展理念,也因?yàn)榘l(fā)展階段,還因?yàn)榧惫?0年滇池變化的背后,是一場(chǎng)不同“發(fā)展觀”的較量,是一場(chǎng)“污染與治理”的拉鋸戰(zhàn)。治污前十年,昆明市對(duì)大批污染大、能耗高的項(xiàng)目“端茶送客”,但怎奈積重難返,只是在“還舊賬”,污染的發(fā)展趨勢(shì)并沒(méi)有得到有效遏制。第二個(gè)十年,滇池治污理念從“點(diǎn)源控制”逐漸過(guò)渡到“全流域治理”,“遏制增量”的同時(shí)“削減存量”。截污、關(guān)停、退地、撤人、清淤、疏支、引水、補(bǔ)償——能想到的辦法幾乎都在用。

  特別是“借水”牛欄江,每年向滇池注入約5.66億立方米“活水”,增強(qiáng)了自凈能力。

  500多億元投進(jìn)去,滇池水質(zhì)如何評(píng)價(jià)?到“十二五”末,國(guó)家有關(guān)部門的評(píng)估是:滇池總體水質(zhì)“企穩(wěn)向好”,20多年首次摘掉“劣”帽子。具體說(shuō),湖體水質(zhì)消除了黑臭異味,重度富營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹卸雀粻I(yíng)養(yǎng),35條入湖河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類。2017年,滇池水質(zhì)繼續(xù)保持Ⅴ類,藍(lán)藻水華發(fā)生程度向中度和輕度過(guò)渡,生物多樣性增加,瀕臨滅絕的國(guó)家珍稀鳥(niǎo)類彩鹮及白眉鴨又回來(lái)了。

  根據(jù)昆明市提供的材料,2018年上半年,滇池草海和外海水質(zhì)進(jìn)一步上升為Ⅳ類、輕度富營(yíng)養(yǎng),但水質(zhì)改善的穩(wěn)定性還有待觀察。

  “滇池治理的代價(jià)很大,但這筆投入產(chǎn)出的生態(tài)賬仍然是合算的。”隨行的生態(tài)環(huán)境部西南督察局督察一處處長(zhǎng)白平表示。的確,“滇池興,則昆明興”。因?yàn)樗h(huán)境改善,滇池不僅再次成為昆明居民的“休閑天堂”,滇池國(guó)家旅游度假區(qū)的上百個(gè)觀光度假特色項(xiàng)目也發(fā)展起來(lái),加上對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng),未來(lái)收益將有望覆蓋滇池治污的費(fèi)用。

  從“滇池之痛”到“滇池之治”,徹底警醒了昆明人。20年的滇池治理,實(shí)際上在倒逼昆明乃至云南轉(zhuǎn)變發(fā)展理念和發(fā)展方式。據(jù)吳濤介紹,根據(jù)昆明市今年發(fā)布的滇池保護(hù)治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案,2020年前將繼續(xù)投資141億元削減流域污染負(fù)荷。

  500億元投入不是終點(diǎn),Ⅴ類和Ⅳ類水質(zhì)也不是最終目標(biāo),滇池治理將繼續(xù)?!肮沧ゴ蟊Wo(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”,人們期待滇池可以“淘米洗菜、捉魚(yú)撈蝦”的那一天?。ㄓ浾?宋振遠(yuǎn) 向家瑩)

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