振興立潮頭 百姓嘗甜頭——“改革之花”盛開在江淮大地
2019-03-22 17:22:02 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社合肥3月22日電 題:振興立潮頭 百姓嘗甜頭——“改革之花”盛開在江淮大地

  新華社記者姜剛

  又到一年春耕備耕時,江淮大地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入關(guān)鍵時期。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革……記者在我國農(nóng)村改革的發(fā)源地安徽采訪發(fā)現(xiàn),這個省發(fā)揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神,處處盛開“改革之花”,推動鄉(xiāng)村振興“開花結(jié)果”。

  “結(jié)構(gòu)”改了,效益高了

  探索稻田養(yǎng)蝦種養(yǎng)模式、推廣優(yōu)質(zhì)糧食品種……淮南市壽縣的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正如火如荼地開展,嘗到甜頭的群眾謀劃著“大干一場”。

  “跟原來只種水稻相比,搞稻田養(yǎng)蝦的收益高多了?!闭驹谔镞?,壽縣隱賢鎮(zhèn)太平街道種植養(yǎng)殖戶曹思先高興地說,原來只種一季水稻每畝地收入1100多元,去年搞稻田養(yǎng)蝦收入達(dá)3000元左右。

  敢于“嘗鮮”的曹思先并不打算“收手”。技術(shù)成熟了,稻蝦銷路也不錯,加之政策鼓勵,他尋思著再擴大稻田養(yǎng)蝦規(guī)模。

  2018年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年。記者從安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉,2018年及今后一個時期,全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。

  在位于阜陽市潁上縣的全國基層農(nóng)技推廣補助項目稻鴨萍共育試驗示范基地,水稻蟲子主要靠鴨子捕食,雜草容易被鴨子連根拔起吃掉或腐爛后成為水稻有機肥,實現(xiàn)綠色種植、綠色養(yǎng)殖。

  潁上縣金唐慶豐種植專業(yè)合作社理事長羅應(yīng)利是綠色種養(yǎng)模式的踐行者。“去年我們1200畝地推行稻鴨萍共育,政府每畝地補助100元,是近幾年經(jīng)濟(jì)效益最好的一年?!绷_應(yīng)利告訴記者,普通米2元/斤,合作社加工的米能賣4元/斤?!昂献魃绺髽I(yè)對接網(wǎng)絡(luò)銷售,這里的鴨子一只賣到85元,比普通鴨子多25元?!?/p>

  在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的帶動下,安徽省2018年建立優(yōu)質(zhì)水稻、小麥專用糧食生產(chǎn)基地1455萬畝,增長3個百分點。新增稻漁綜合種養(yǎng)70萬畝,總面積達(dá)160萬畝,居全國第二位。

  “血脈”通了,發(fā)展快了

  在滁州市鳳陽縣小崗新時代家庭農(nóng)場門口,印著“奶油草莓熟了,一起去摘草莓吧!”的橫幅很顯眼,吸引游人前來觀光采摘。

  “每天都有不少人來采摘,一斤草莓25元,忙的時候一上午能賣1000元左右。”正在給草莓稱重的80后農(nóng)場主楊偉說,去年7月,他用“股權(quán)證”辦理10萬元抵押貸款,新添了12個大棚,擴大優(yōu)化觀光采摘的草莓品種,很快就嘗到了豐收的喜悅。

  作為“探路先鋒”,由小崗村創(chuàng)新發(fā)展公司、中國農(nóng)業(yè)銀行鳳陽縣支行、鳳陽縣中都融資擔(dān)保公司設(shè)立風(fēng)險補償基金,對小崗農(nóng)民實行全域授信,發(fā)放“興農(nóng)貸”,破解融資難題。

  目前,“興農(nóng)貸”在安徽已累計發(fā)放30戶、330萬元。

  正在江淮大地推行的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點,有效盤活了“沉睡”資源,為“三農(nóng)”發(fā)展打通金融“血脈”。

  改革創(chuàng)新,試點先行?!鞍不帐∮?0個縣(區(qū))被確定為全國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣,探索土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、入股和抵押貸款等工作?!卑不帐∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王華說。

  截至去年底,10個試點縣(區(qū))農(nóng)地抵押貸款余額16.2億元。

  完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度的創(chuàng)新探索還很多。2018年,安徽省加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系建設(shè),為5908戶農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體提供擔(dān)保貸款24.3億元,“勸耕貸”業(yè)務(wù)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣全覆蓋。

  “路子”準(zhǔn)了,腰包鼓了

  2018年村里首次分紅,村集體經(jīng)濟(jì)收入首次突破1000萬元;今年春節(jié)以來,農(nóng)副產(chǎn)品配送中心與8家單位合作……談起村里的變化,宣城市宣州區(qū)花園村黨總支書記李開富打開了話匣子。

  將集體資產(chǎn)一分了之,還是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)?如何改變集體資產(chǎn)說起來“人人有份”、實際上“人人無份”的狀態(tài)?……幾年前,花園村探索推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,并試點“三變改革”(“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”),被譽為“安徽股改第一村”。

  在充分征求群眾的意見后,花園村開展清產(chǎn)核資、股份設(shè)置等工作,成立公司實行村集體資產(chǎn)自主經(jīng)營?!斑@家公司經(jīng)營涵蓋老年公寓、酒店、餐飲和農(nóng)副產(chǎn)品配送中心等領(lǐng)域。”李開富說,村民人均收入從6年前的5200多元增加到去年的2萬多元。

  花園村是深化農(nóng)村改革的“先行者”。2018年,安徽省提出,實施改革創(chuàng)新驅(qū)動工程、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提升工程等“十大工程”,其中要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,深入推進(jìn)“三變改革”。

  截至2018年底,安徽省集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作基本結(jié)束;5856個村完成集體資產(chǎn)股份合作制改革,人均分紅100元。

  農(nóng)地“三權(quán)分置”改革、基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化試點、小型水利工程管理體制改革……“改革之花”盛開在江淮大地。安徽大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略研究院教授常偉表示,實踐證明,近年來,安徽省全面深化農(nóng)村改革,不斷釋放紅利,推動鄉(xiāng)村振興“開花結(jié)果”。

  安徽省統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2018年,安徽省農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9.7%。農(nóng)村居民收入與全國平均水平差距比上年縮小53元,扭轉(zhuǎn)了絕對差距逐年擴大的局面。

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 施歌
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