江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故現(xiàn)場(3月23日攝)。新華社記者 李博 攝
新華社北京11月15日電 國務院近日批復江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查報告。經(jīng)國務院調(diào)查組認定,江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故是一起長期違法貯存危險廢物導致自燃進而引發(fā)爆炸的特別重大生產(chǎn)安全責任事故。
2019年3月21日14時48分許,位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故,造成78人死亡、76人重傷,640人住院治療,直接經(jīng)濟損失19.86億元。事故發(fā)生后,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記多次作出重要指示,要求全力搶險救援,及時救治傷員,做好善后工作,盡快查明事故原因,及時發(fā)布權威信息,強調(diào)各地和有關部門要深刻汲取教訓,加強隱患排查,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。習近平總書記特別指出安全生產(chǎn)工作在抓落實上仍有很大差距,一定要舉一反三,亡羊補牢。李克強總理等領導同志也作出批示,強調(diào)要采取有力措施,控制危險源,進一步排查并消除?;返戎攸c行業(yè)領域安全生產(chǎn)隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。受黨中央、國務院委派,王勇國務委員帶領相關部門負責同志立即趕赴現(xiàn)場,指導搶險救援等工作。
江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故現(xiàn)場(3月25日攝)。 新華社記者 李博 攝
3月22日,國務院江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故調(diào)查組成立,由應急管理部牽頭,工業(yè)和信息化部、公安部、生態(tài)環(huán)境部、全國總工會和江蘇省政府參加,聘請爆炸、刑偵、化工、環(huán)保等方面專家參與調(diào)查。通過反復現(xiàn)場勘驗、檢測鑒定、調(diào)閱資料、人員問詢、模擬實驗、專家論證等,查明了事故直接原因和性質(zhì),查明了事故企業(yè)、中介機構(gòu)違法違規(guī)問題,查明了有關地方黨委政府及相關部門在監(jiān)管方面存在的問題。
事故調(diào)查組查明,事故的直接原因是天嘉宜公司舊固廢庫內(nèi)長期違法貯存的硝化廢料持續(xù)積熱升溫導致自燃,燃燒引發(fā)爆炸。事故調(diào)查組認定,天嘉宜公司無視國家環(huán)境保護和安全生產(chǎn)法律法規(guī),刻意瞞報、違法貯存、違法處置硝化廢料,安全環(huán)保管理混亂,日常檢查弄虛作假,固廢倉庫等工程未批先建。相關環(huán)評、安評等中介服務機構(gòu)嚴重違法違規(guī),出具虛假失實評價報告。
江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3·21”特別重大爆炸事故現(xiàn)場(3月23日攝)。新華社記者 李博 攝
事故調(diào)查組同時認定,江蘇省各級應急管理部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責不到位,生態(tài)環(huán)境部門未認真履行危險廢物監(jiān)管職責,工信、市場監(jiān)管、規(guī)劃、住建和消防等部門也不同程度存在違規(guī)行為。響水縣和生態(tài)化工園區(qū)招商引資安全環(huán)保把關不嚴,對天嘉宜公司長期存在的重大風險隱患視而不見,復產(chǎn)把關流于形式。江蘇省、鹽城市未認真落實地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制,重大安全風險排查管控不全面、不深入、不扎實。
事故調(diào)查組在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀違規(guī)問題線索已移交有關方面查處,對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問題已移交有關部門和地方處理。
事故調(diào)查組總結(jié)了8方面的事故教訓,提出了6方面的防范措施建議,指出地方各級黨委和政府及相關部門特別是江蘇省、鹽城市、響水縣,要堅決貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)一系列重要指示精神,深刻汲取事故教訓,舉一反三,切實把防范化解危險化學品系統(tǒng)性的重大安全風險擺在更加突出的位置,堅持底線思維和紅線意識,牢固樹立新發(fā)展理念,把加強危險化學品安全工作作為大事來抓,強化危險廢物監(jiān)管,嚴格落實企業(yè)主體責任,推動化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快制修訂相關法律法規(guī)和標準,提升危險化學品安全監(jiān)管能力,有效防范遏制重特大事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
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