即將前往烏魯木齊務工的貧困戶在莎車縣高級技工學校參觀學習(3月18日攝)。 新華社記者 丁磊 攝
新華社烏魯木齊3月31日電 題:決戰(zhàn)昆侖——新疆聚焦10個未摘帽縣展開深度貧困攻堅戰(zhàn)
新華社記者何軍、馬鍇、曹志恒
巍峨雄壯的昆侖山千里綿延,在千山萬壑的阻隔下,南疆一度成為中國版圖上的“口袋底”。這里毗鄰塔克拉瑪干大沙漠,資源匱乏,環(huán)境惡劣,窮根在貧瘠的土地上越扎越深。
黨的十八大以來,南疆大地迎來了跨越發(fā)展的歷史性機遇。絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設讓這里從閉塞的“口袋底”變成了聯通中外的“橋頭堡”,脫貧攻堅戰(zhàn)的不斷推進,幫助數百萬各族農牧民徹底擺脫千百年來的窮日子。
截至2019年底,南疆四地州已摘帽16個縣,脫貧61.41萬戶251.16萬人。剩下的是最難攻的堡壘,新疆已吹響決戰(zhàn)號角,確保剩下10個未摘帽縣的4.21萬戶16.58萬人在今年底全部如期脫貧。
這是3月19日拍攝的易地扶貧搬遷阿克塔什農場安置區(qū)(無人機照片)。新華社記者 丁磊 攝
春風吹 戰(zhàn)鼓擂
春風拂綠,戰(zhàn)鼓隆隆。昆侖山下,新疆各族干部群眾火速集結,正與深度貧困進行最后的決戰(zhàn)。
在和田地區(qū)墨玉縣托呼拉鄉(xiāng)巴什古熱村,“訪民情惠民生聚民心”駐村工作隊的鐘新正在安排貧困戶返崗復工的事。盡管縣城里的家離這只有5公里,但從1月9日到現在,他一天都沒回去過。
“疫情防控戰(zhàn)稍有緩和,脫貧攻堅戰(zhàn)接著開始了,扶貧車間復工復產、果枝修剪、貧困戶外出就業(yè),這些工作一項都耽擱不起,哪還有時間回家啊?”他告訴記者,在江西上大學的兒子已經回來兩個多月,只在村里見了兩次面。
巴什古熱村共有1626人,建檔立卡貧困戶占到一半以上。鐘新說,在多項扶貧政策的支持下,村里只剩1戶未脫貧,但有致貧、返貧風險的還有39戶,依然不能掉以輕心。
記者在南疆10個未摘帽縣采訪了解到,在做好疫情防控的同時,各地扶貧企業(yè)已全面復工復產,大多貧困戶已陸續(xù)返崗,脫貧攻堅正緊鑼密鼓展開。
在阿克陶縣現代設施農業(yè)產業(yè)扶貧基地,工人在育苗溫室內給蔬菜秧苗做噴淋養(yǎng)護(3月22日攝)。 新華社記者 丁磊 攝
攻堅“貧中之貧、艱中之艱”
南疆地區(qū)人多地少,工業(yè)基礎薄弱,為了確保未脫貧戶脫貧、已脫貧戶不返貧,東疆、北疆地州市“擠出”5萬個就業(yè)崗位,用于和田、喀什、克孜勒蘇柯爾克孜自治州的貧困戶就業(yè)。
火車緩緩停下,從喀什地區(qū)莎車縣來的艾尼瓦爾·玉素音終于抵達了烏魯木齊,他將成為中鐵物流公司烏魯木齊站點員工,同行的妻子也將在這里的公益性崗位上工作。
有技能的外出務工,長期從事農業(yè)生產、缺少技能的弱勞動力依靠本地特色產業(yè)發(fā)展實現脫貧。皮山縣將免費發(fā)放給貧困戶的驢集中交給企業(yè)統(tǒng)一飼養(yǎng),貧困戶不掏一分錢每年收益達五六千元。皮山昆侖綠源驢養(yǎng)殖園區(qū)工作人員告訴記者,飼料成本由企業(yè)負擔,貧困戶每年能享受到驢奶分紅3000元左右,產下驢駒可領回自養(yǎng),也可按每頭2000元-3000元價格出售給企業(yè),即便當年沒有產駒,企業(yè)也會給予貧困戶1000元的保底分紅?!捌髽I(yè)掙錢主要在屠宰和加工上,養(yǎng)殖保本即可,最大化讓利給貧困戶?!?/p>
對于3.15萬通過產業(yè)就業(yè)無法脫貧的老弱病殘、鰥寡孤獨特別貧困群眾,新疆落實落細低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障措施,實現應保盡保。
為了啃掉脫貧攻堅最硬的骨頭,新疆20名省級領導干部全部進駐到南疆10個未摘帽貧困縣,進村入戶掛牌督戰(zhàn)。
在易地扶貧搬遷阿克塔什農場安置區(qū),工人在一家鞋業(yè)公司的生產車間忙碌(3月19日攝)。新華社記者 丁磊 攝
打好返貧阻擊戰(zhàn)
記者在南疆10個未摘帽貧困縣走訪發(fā)現,各縣在深入推進脫貧攻堅最后決戰(zhàn)的同時,還組織力量打好致貧、返貧阻擊戰(zhàn),進一步鞏固脫貧攻堅成果,確保脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶高質量穩(wěn)定脫貧。
和田地區(qū)洛浦縣建立貧困戶、邊緣戶動態(tài)監(jiān)測預警機制,聚焦5000元收入以下人口,實行紅、黃、橙、綠四級風險預警,采取對已脫貧戶、邊緣戶人均收入進行監(jiān)測:人均收入低于4000元的,啟動紅色預警;處于4000元-4500元的,啟動黃色預警;處于4500元-5000元的,啟動橙色預警;高于5000元的為綠色,相對安全。發(fā)現返貧致貧風險后,優(yōu)先解決就業(yè)和安排產業(yè),對弱勞動力和無勞動力家庭采取增設公益性崗位、政策兜底的方式進行幫扶。
墨玉縣雅瓦鄉(xiāng)紅旗村248戶建檔立卡貧困戶中未脫貧的只剩下了個位數。村第一書記乃比江·阿布都熱西提說,按照自治區(qū)要求,在過渡期內保持現有幫扶政策不變,扶貧專干不撤換,貧困村第一書記和“訪惠聚”工作隊不替換,幫扶單位和結對幫扶干部保持穩(wěn)定。
自2017年起,新疆每年拿出20億元設立了脫貧攻堅防風險基金,目前已累計達80億元,針對可能存在的風險提前制定就業(yè)替代方案,通過政府購買公益性崗位、安排到其他企業(yè)轉崗就業(yè)等方式,提供準備12.72萬個就業(yè)崗位,確保一旦出現風險,貧困人口就業(yè)崗位有保障、收入不減少,確保脫貧人口不返貧、不增加新的貧困人口。
在國家的大力支持下,新疆各族干部群眾斗志高昂,脫貧攻堅戰(zhàn)勝利在望,昆侖山下埋著的千年窮根即將被完全拔除。
在易地扶貧搬遷阿克塔什農場安置區(qū),葉城縣羊良種繁育阿克塔什中心的飼養(yǎng)員在喂羊(3月19日攝)。新華社記者 丁磊 攝
在易地扶貧搬遷阿克塔什農場安置區(qū),一家鞋業(yè)公司的工人在生產車間忙碌,身邊的筆記本記錄著每天完成的工作量(3月19日攝)。新華社記者 丁磊 攝
新疆莎車縣阿拉買提鎮(zhèn)英阿拉買提巴扎村“訪民情惠民生聚民心”工作隊隊長艾米拉·艾拜都拉(左)在貧困戶家中了解家庭情況(3月18日攝)。新華社記者 丁磊 攝
在易地扶貧搬遷阿克塔什農場安置區(qū),農業(yè)合作社的種植戶查看菜苗長勢(3月19日攝)。新華社記者 丁磊 攝
在阿克陶縣現代設施農業(yè)產業(yè)扶貧基地,工人運送培育好的蔬菜秧苗(3月22日攝)。新華社記者 丁磊 攝
這是3月22日拍攝的阿克陶縣易地扶貧搬遷安置點(無人機照片)。新華社記者 丁磊 攝
在阿克陶縣易地扶貧搬遷安置點,斯提瓦力迪·司馬義(右)和兄弟蘇萊曼·司馬義在溫室大棚里忙碌(3月22日攝)。 新華社記者 丁磊 攝
和田地區(qū)皮山縣昆侖綠源驢養(yǎng)殖園區(qū)工作人員在飼養(yǎng)毛驢(3月22日攝)。 新華社記者 趙戈 攝
在和田地區(qū)皮山縣桑株鎮(zhèn)庫木艾格勒村,今年準備脫貧的布阿提克·麥麥提敏(右二)一家信心滿滿(3月21日攝)。新華社記者 趙戈 攝
在新疆和田地區(qū)墨玉縣阿克薩拉依鄉(xiāng)烏尊艾日克小學,一年級學生在學習防疫知識(3月23日攝)。新華社記者 趙戈 攝
在和田地區(qū)墨玉縣吐外特鄉(xiāng),貧困戶阿卜杜克熱木·艾合麥提在家中喂兔子(3月17日攝)。當地通過“企業(yè)+基地+合作社+貧困戶”的養(yǎng)殖模式,大力發(fā)展家兔產業(yè),助力脫貧。新華社記者 趙戈 攝