較之于田園城市、園林城市、花園城市和山水城市等城市理念，公園城市相承于園、著眼在人、落實在城、更顯于“公”。

文/匡曉明? ? 編輯黃琳

9月7日，四川成都，位于新都區(qū)的七一城市森林花園小區(qū)，因家家戶戶的陽臺擁有超大的私家花園而走紅，被網(wǎng)友們譽為“垂直森林”小區(qū)

城市既是人類文明的搖籃，也是人類進步的結(jié)晶。自工業(yè)革命以來，現(xiàn)代城市伴隨著城市化在快速擴張的同時，也在不斷自省、修正和演進。

不同于自然界遵循“自然法則”被動式適應(yīng)的演進模式，人類社會的演進表現(xiàn)出對發(fā)展規(guī)律的思考，并通過自身實踐對演進方向進行能動性的智慧調(diào)整。因此，我們可將城市演進理解為在人類文明的發(fā)展進程中，人類基于不同階段社會和經(jīng)濟水平對城市空間的理性自省和方向識別，從而驅(qū)動城市同步演進的過程。

城市每一步發(fā)展都會產(chǎn)生新的問題，城市演進的意義就在于通過集體智慧的理性克服“城市病”。

回望

回顧現(xiàn)代城市的發(fā)展歷程，各種城市理論是城市演進的思想源泉。

1898年，霍華德提出的“田園城市”思想是在工業(yè)革命推進的快速城市化過程中城市出現(xiàn)用地緊張、污染嚴重和貧富差距等問題的背景下，以社會改良為城市規(guī)劃的目標導(dǎo)向，希望通過建設(shè)田園城市的辦法來解決土地私有制和城市急劇膨脹的問題，建立一種城鄉(xiāng)一體化的社會城市。

1943年，沙里寧為緩解城市過于集中所產(chǎn)生的弊病，提出了“有機疏散理論”。他認為城市是一個有機體，應(yīng)該“對日?；顒舆M行功能性的集中”和“對這些集中點進行有機的分散”。有機疏散理論對其后的新城建設(shè)、舊城改建等工作產(chǎn)生了重要影響，但也因過度疏散帶來了能源消耗、中心城衰退等新問題。

上世紀60年代，為應(yīng)對快速工業(yè)化和城市化背景下人口增長和城市擴張導(dǎo)致的自然生態(tài)收縮和退化，時任新加坡總理李光耀提出了“花園城市”設(shè)想，不僅通過植物綠化美化城市，還注重生態(tài)自然的保護并使城市綠色空間網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化。

上世紀70年代，伴隨全球生態(tài)危機，人類開始反思人與自然的關(guān)系，同時受益于綠色經(jīng)濟和綠色技術(shù)發(fā)展，“生態(tài)城市”概念應(yīng)運而生。生態(tài)城市涵蓋了自然、社會、技術(shù)、物質(zhì)、生活方式等各種因素，強調(diào)城市社會、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)，是城市規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)域思想演化的又一個重要階段。

上世紀90年代，我國著名學(xué)者錢學(xué)森先生提出了“山水城市”概念，將中國的山水詩詞、古典園林建筑和山水畫融合在一起，目的在于建設(shè)人工環(huán)境與自然環(huán)境相融合的人類聚居環(huán)境。

21世紀初，為應(yīng)對能源危機和溫室效應(yīng)，“低碳城市”概念出籠，它主要關(guān)注全球氣候變化與能源消耗，致力于減少能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑等領(lǐng)域的碳排放量，提高碳匯?！暗吞汲鞘小钡耐菩袨槌鞘锌臻g發(fā)展模式和人類生活方式的優(yōu)化轉(zhuǎn)變提供契機，也為全球生態(tài)環(huán)境的改善帶來轉(zhuǎn)機。

可以看出，現(xiàn)代城市發(fā)展理論與建設(shè)實踐都是在特定時代背景以及社會發(fā)展階段下的人類整體理性再反視、再反思、再創(chuàng)造的產(chǎn)物，體現(xiàn)了各個時代人們對城市建設(shè)理想的追求。

展望

較之于工業(yè)文明時期，生態(tài)文明新時代的城市發(fā)展理念發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變。城市發(fā)展由征服自然轉(zhuǎn)變?yōu)轫槕?yīng)自然，由機械組織轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C融合，由物質(zhì)追求轉(zhuǎn)變?yōu)槠焚|(zhì)提升。

當前，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。城市不再是簡單的功能組織與效率追求，而是進一步關(guān)注如何滿足市民對美好生活的向往。城市不再是快速擴張的機器，而是人與社會和自然融合發(fā)展的生命共同體。城市應(yīng)該是人民的精神家園，在這個人民向往的家園里，美好的生活已不僅僅是簡單的物質(zhì)居住的“硬需求”，而是應(yīng)該更多地關(guān)注獲得感、安全感和幸福感等精神方面的“軟需求”。

2018年2月，習(xí)近平總書記在四川天府新區(qū)視察時提出“突出公園城市特點，把生態(tài)價值考慮進去”。

理解公園城市不僅要立足于生態(tài)文明新時代進行思考，也要全面梳理2015年底中央城市工作會議提出的“一個尊重、五個統(tǒng)籌”發(fā)展思想，以及2019年國土空間規(guī)劃體系建立等相關(guān)城市發(fā)展戰(zhàn)略要求。

由是觀之，公園城市是未來城市演進的戰(zhàn)略性思考，蘊含著深刻的生態(tài)價值觀和空間治理現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，揭示并回答了在資源與環(huán)境雙重約束下，城市發(fā)展在由工業(yè)文明步入生態(tài)文明的新階段時，要建設(shè)什么樣的城市以及城市如何讓人民生活更美好這一命題。

公園城市作為城市演進的高級形態(tài)，是以生態(tài)文明為引領(lǐng)，以人民為中心，將公園形態(tài)與城市空間有機融合，是生產(chǎn)生活生態(tài)空間相宜、自然經(jīng)濟社會人文共進相融的復(fù)合系統(tǒng)，是人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市。

較之于田園城市、園林城市、花園城市和山水城市等城市理念，公園城市相承于園、著眼在人、落實在城、更顯于“公”。世界上第一個城市公園是英國利物浦的伯肯海德公園，城市公園的出現(xiàn)是城市文明進步的重要標志，這代表著城市告別了皇家園林和私家園林，進入了城市的公共性時期。當然城市的公共性不僅僅體現(xiàn)在公園的概念上，這種公共屬性將更多地表現(xiàn)在城市為市民提供更豐富且高品質(zhì)的城市公共產(chǎn)品，比如公共廣場、公共交通和公共服務(wù)設(shè)施等諸多方面。“公”的屬性，是公園城市最為深刻的本質(zhì)特征，也是對當下社會問題與人民期待的有力回應(yīng)。

“九天開出一成都，千門萬戶入畫圖”，這是唐代詩人李白對“錦繡天府、理想家園”的美好期許。如今成都又被賦予“建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)”的歷史使命，這不僅是成都的城市發(fā)展和精進，也是進入生態(tài)文明時代中國城市在新發(fā)展理念背景下的先導(dǎo)和示范，更是在現(xiàn)代城市迭代演進中凝聚全球經(jīng)驗和中國智慧的生動實踐。（匡曉明 ：同濟大學(xué)教授，上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司城市設(shè)計研究院常務(wù)副院長，天府新區(qū)成都管委會總規(guī)劃師）