安肇新河流經(jīng)黑龍江的西南部,周圍有大量耕地,主要種植水稻。其中有幾萬畝稻田依靠安肇新河流出的河水來灌溉。由于這條河的水質(zhì)一直不好,流域各地采取了嚴格的排污措施,并投入巨資進行污水處理,希望改善水質(zhì)。但奇怪的是,這幾年安肇新河水質(zhì)改善并不明顯,幾萬畝稻田還是只能使用污水灌溉。為什么會出現(xiàn)這種情況呢?農(nóng)民反映,上游仍然有一些地方將各種污水未經(jīng)處理,直接偷排進了安肇新河。
八家河位于大慶市肇源縣,全長62公里,河面寬廣,是一條具有濕地特征的淺水河流。不僅河面上有2萬多畝的淡水養(yǎng)殖,而且八家河河水還灌溉了5萬多畝水稻,但是八家河的河水長年被污染讓農(nóng)民們深受其害。記者來到了一個農(nóng)業(yè)提灌站,這里還有一些積存的河水,河水已經(jīng)成黑色的了,八家河兩岸5萬多畝稻田,多年來必須用這河里的水澆灌,導致稻田和稻子也和以前不一樣了。
農(nóng)民說:“澆完了以后稻子不長,薅出來稻根是黑的,聞著都臭,這個水對水稻污染太嚴重了?!?/p>
2017年,當?shù)卮迕駥思液拥咎锢锏耐寥浪偷降谌綑z測機構(gòu)進行檢測,檢測結(jié)果顯示稻田土壤中重金屬鎘和汞超標。同時,八家河里2萬多畝的漁場也經(jīng)常有死魚的現(xiàn)象。
農(nóng)民說:“今年死了兩茬,這幾年,年年死,現(xiàn)在養(yǎng)不出多少了,頭些年一年能打四五萬斤魚,現(xiàn)在一年一萬斤都打不到?!?/p>
除了經(jīng)常死魚、魚的產(chǎn)量下降之外,存活的魚品質(zhì)也變差了。
農(nóng)民說:“魚吃起來像硫粉味,就跟蒿子的味兒,說不出魚味,反正人是吃不了,像草味、六六粉、農(nóng)藥味?!?/p>
漁民們請第三方檢測機構(gòu)對河水進行檢測,結(jié)果顯示河水中BOD、氟化物、重金屬鎘等指標超標。這八家河的河水為什么污染得這么嚴重呢?
農(nóng)民說:“大慶庫里泡的水來了直接抽到這里來,庫里泡的水正好是直溝,泄洪閘下來,這塊就抽過來了,直接就進河了?!?/p>
八家河唯一的水源來自八家河抽水站,抽水站的水源又來自松花江的一個小支流。從抽水站溯江而上不到兩三公里,就有一條安肇新河匯入,村民們所說的庫里泡就屬于安肇新河。記者了解到,每年開春、河水解凍時,安肇新河開閘放水,成為下游八家河抽水站的主要水源。村民們反映,八家河被污染是因為安肇新河的水質(zhì)太差導致的,那么,是不是這樣呢,安肇新河的水質(zhì)到底怎么樣呢?
大慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員梁健說:“整個安肇新河流域都是劣V類,我們排的水,我們承認,國家也知道,每年都報數(shù)據(jù),這是劣V類,達不到國家的要求,這是肯定的。”
安肇新河是大慶地區(qū)20世紀80年代開挖的一條人工河,全長108公里,當時主要是為了排泄大慶和周邊部分市縣大部分地區(qū)的城市污水、工業(yè)廢水和雨洪水。隨著我國對水污染治理的要求不斷提高,城市污水、工業(yè)廢水需要經(jīng)過污水處理廠處理,達標后才能排入這條河流,最終在八家河抽水站上游兩三公里處匯入松花江支流。為什么到現(xiàn)在安肇新河全流域水質(zhì)還是劣V類,還是達不到國家標準呢?
大慶市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長劉實說:“安肇新河存在的主要問題很復雜,首先它是人工修建的排污防洪干渠,整體上沒有天然河流的特性,沒有天然河流的污凈比,加之大慶地區(qū)是缺水地區(qū),所以整個流域也沒有生態(tài)用水的補給。同時,大慶在早期的時候石油化工企業(yè)排放,控制標準相對較低的時候,安肇新河承擔了大慶市早期的石油化工企業(yè)一些排污,在這種情況下可能對沿途一些大的滯洪區(qū)水泡底泥形成了一定的內(nèi)源污染,這些綜合因素導致安肇新河目前水質(zhì)不盡如人意?!?/p>
大慶環(huán)保部門說,安肇新河全流域不達標有特殊的歷史和客觀原因。據(jù)介紹,近幾年大慶市政府投入了近20億元,對安肇新河進行治理,檢測數(shù)據(jù)顯示,雖然仍然是劣V類水,但主要污染物濃度已有所下降。而要根本解決安肇新河的污染問題,還需要投入巨資進行綜合治理。
記者發(fā)現(xiàn),安肇新河的污染問題確實有其特殊性,但是它長年不達標僅僅是因為投入不夠嗎?
一些居民向記者反映,在河兩岸,經(jīng)常有污水直接被排入安肇新河。而監(jiān)察支隊副支隊長孫陽卻說近幾年沒有發(fā)現(xiàn)大慶存在偷排的現(xiàn)象。
真的是這樣嗎?大慶石化物業(yè)公司第四雨水站的雨水排放口,車間運行記錄上顯示,最近一個月,他們都沒有進行過雨水排放。然而到了晚上,記者在排放口發(fā)現(xiàn)了令人吃驚的一幕:晚上6點的時候,污水從排放口流出來,取樣水有一股刺鼻的氣味,排放的水最終流入東干渠,東干渠屬于安肇新河的一部分。第二天,這個雨水站的運行記錄顯示,前一天還是沒有任何排放的記錄,那么雨水排放口怎么會排出污水呢?
大慶石化物業(yè)管理中心副調(diào)度長于洪波說:“污水泵站和雨水泵站中間沒有連接,它們是兩個系統(tǒng),包括跟外面的管網(wǎng)都是兩回事。雨水泵站是沿著馬路的雨水口往那兒排,匯到泵站,污水是從污水管網(wǎng)由管直接排到污水處理廠,是兩個系統(tǒng),管線也不一樣?!?/p>
雨水站左邊是污水管網(wǎng),右邊是雨水管網(wǎng),每年通過污水管網(wǎng)要處理100萬噸左右的污水,大約需要100萬元的處理費。污水管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)本來是兩個系統(tǒng),但在它們中間記者發(fā)現(xiàn)一條可疑的管道。
大慶石化物業(yè)管理中心副調(diào)度長于洪波說:“這個管道是進雨水的廢線,沒有用的線,是報廢的?!?/p>
然而管道閥門一打開,一股刺鼻的污水流了出來,流進了雨水池,和雨水管網(wǎng)聯(lián)通起來。
我國《城鎮(zhèn)污水排入排水官網(wǎng)許可管理辦法》中明確規(guī)定:在雨水、污水分流排放的地區(qū),不得將污水排入雨水管網(wǎng),相關的主管部門知道這條管道的存在嗎?
大慶市城市發(fā)展中心排水科副科長李志啟說:“我們不清楚這條管道,企業(yè)沒有報備過?!?/p>
大慶市龍鳳區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長劉濤說:“我們今天也是第一次看到?!?/p>
記者在采訪期間,還發(fā)現(xiàn)了一些企業(yè)光天化日之下竟然直接向安肇新河排放污水。這些污水直接流入了黑龍江省級自然保護區(qū)大慶龍鳳濕地自然保護區(qū)。濕地內(nèi)有大量的候鳥,污水流入濕地后與清水有明顯的分界線,這些污水是從哪里來的呢?
大慶市龍鳳區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長劉濤說:“這是臥里屯地區(qū)一部分的生活污水,通過雨排過來的,不是正規(guī)的生活污水的排放口,流量一天15噸左右,污水沒有經(jīng)過處理直接排放,這幾年一直在排?!?/p>
龍鳳濕地的水流入了安肇新河,離龍鳳濕地不遠是大慶市興化園區(qū),這里有一條排水溝。然而今年4月份,相關部門在這個排水干渠現(xiàn)場取樣進行檢測,檢測結(jié)果顯示:該水體主要污染物指標都嚴重超標。這些污水最終都流入了安肇新河,每年四五月份開春的時候,又流入了八家河上游的松花江支流。
大慶市生態(tài)環(huán)境局黨組成員梁健說:“污水得排,為了雨季來的時候倒出庫容?!?/p>
而這時也正是水稻灌溉需求的高峰期,同時也是松花江支流的枯水期。就這樣,污水被抽入了八家河,長期污染著這里的2萬畝漁場和5萬多畝稻田。
而農(nóng)民稱,幾萬畝的稻田不得不用上面放下來的水。安肇新河的污水進入八家河流域造成污染的問題已經(jīng)存在很多年了,但直到現(xiàn)在,八家河流域被污染的問題依然沒有解決。
安肇新河流域水質(zhì)問題由來已久,為了解決這個問題,近年來大慶市投入了二十多億元資金對污水進行專項治理。決心很大,投入也不少,但在一些地方,還是出現(xiàn)了邊治污邊偷排的現(xiàn)象,發(fā)人深省。治理水污染是一個系統(tǒng)工程,治污的基礎設施建設只是一方面,有了硬件不一定就有成效,還需要排污企業(yè)要依規(guī)排放,不動歪念;監(jiān)管部門則要執(zhí)法嚴格,監(jiān)管到位。同時,河流污染往往還涉及地方利益,當污染源和受損方分屬不同地方管理時,往往會出現(xiàn)誰是受損方誰去管的現(xiàn)象。如何樹立起全局意識,上下游齊抓共管,一起治理,這也是對有關部門管理能力的考驗。
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