????新華網(wǎng)印度尼西亞巴厘島10月8日電(記者馮武勇 周檬 趙菁菁)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議8日在印度尼西亞巴厘島落下帷幕。會議發(fā)表了主題為“活力亞太,全球引擎”的《巴厘宣言》。
????亞太的活力來自何處?該組織21個成員經(jīng)濟(jì)體在這次會議上達(dá)成共識:實現(xiàn)茂物目標(biāo),追求公平可持續(xù)增長,加強互聯(lián)互通。會議還明確支持世界貿(mào)易組織為中心平臺的多邊貿(mào)易體系,并對亞太經(jīng)合組織域內(nèi)未來經(jīng)濟(jì)一體化提出面向2030年的藍(lán)圖。
????讓亞太繼續(xù)成為全球增長引擎
????亞太經(jīng)合組織峰會期間,世界銀行發(fā)布的最新一期半年度經(jīng)濟(jì)報告指出,亞太仍是全球增長的驅(qū)動力量,但報告將2013年亞太新興經(jīng)濟(jì)體的增長率從4月份報告的7.8%下調(diào)至7.1%。報告指出,亞太新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)面臨消費需求放緩、大宗商品價格走低、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等課題。
????當(dāng)前,美國等發(fā)達(dá)國家的貨幣政策調(diào)整對新興經(jīng)濟(jì)體的沖擊尚未結(jié)束,對全球經(jīng)濟(jì)和金融秩序威脅更大的美國財政懸崖問題迫在眉睫。如何給亞太經(jīng)濟(jì)注入新的活力,使亞太地區(qū)繼續(xù)成為全球增長的引擎,是擺在今年與會領(lǐng)導(dǎo)人面前的一大課題。
????亞太經(jīng)合組織成員經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人在這次峰會上開出的藥方是:提速茂物目標(biāo),追求公平可持續(xù)增長,加強互聯(lián)互通。會議重申在2020年全面實現(xiàn)茂物目標(biāo)的重要性,并就達(dá)成該目標(biāo)提出了新的評估和促進(jìn)原則,特別指出必須彌補域內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展鴻溝,加強經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。
????為確保公平的可持續(xù)增長,本屆峰會提出了一系列具體建議,包括加強中小微型企業(yè)的全球競爭力和創(chuàng)業(yè)能力,特別注重婦女和青年人在中小企業(yè)中的作用,建設(shè)可持續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生制度,加強醫(yī)療保障的全覆蓋,加強能源的清潔、可再生和可持續(xù)利用,促進(jìn)糧食安全和森林的可持續(xù)管理,提高金融包容性,促進(jìn)科技合作與創(chuàng)新,反腐敗和保護(hù)環(huán)境等。
????當(dāng)前亞太經(jīng)濟(jì)面臨挑戰(zhàn),亞太經(jīng)合組織各經(jīng)濟(jì)體更應(yīng)加強合作,保持活力,繼續(xù)發(fā)揮亞太作為全球經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力和緩沖帶的作用。正如東道主印尼總統(tǒng)蘇西洛在會后新聞發(fā)布會上指出,每個經(jīng)濟(jì)體都應(yīng)該從亞太經(jīng)合組織區(qū)域的發(fā)展中獲益,公平的可持續(xù)增長非常關(guān)鍵,亞太經(jīng)合組織需要通過共贏原則達(dá)成茂物目標(biāo)。
????促進(jìn)亞太地區(qū)互聯(lián)互通
????推進(jìn)茂物目標(biāo)提出的貿(mào)易投資便利化和經(jīng)濟(jì)一體化,加強互聯(lián)互通必不可少。蘇西洛指出,更多更好的基礎(chǔ)設(shè)施,不僅有利于加強域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈,改善商業(yè)環(huán)境,也有助域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體創(chuàng)造就業(yè)。
????互聯(lián)互通也是激發(fā)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)潛力的重要手段。一項測算顯示,到2020年,亞太地區(qū)的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施市場的投資規(guī)模高達(dá)8萬億美元。
????今年亞太經(jīng)合組織峰會在基礎(chǔ)設(shè)施、制度、人員的互聯(lián)互通方面確立了新的總體目標(biāo)和任務(wù),提出建成一個“無縫、全面聯(lián)通和融合的亞太地區(qū)”。會議通過了《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通框架》和《亞太經(jīng)合組織基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)與投資多年計劃》兩個附件,并將重點之一放在解決基礎(chǔ)設(shè)施項目的融資方面。
????中國國家主席習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講中指出,亞洲國家特別是新興市場和發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求巨大,特別是近來還面臨經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險增大和金融市場動蕩等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),有必要動員更多資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長,促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化。
????亞太經(jīng)合組織工商咨詢理事會中國代表楊云松指出,當(dāng)前亞太區(qū)域面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵時刻,而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長重點,中方在會上倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行一旦落實,意味著今后將有更多公共資金作為啟動資金投入于大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,這也將鼓勵更多中小企業(yè)參與政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與投資。
????推進(jìn)多邊貿(mào)易體系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化
????亞太地區(qū)是經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展最活躍的地區(qū)之一。當(dāng)前,亞太地區(qū)自貿(mào)區(qū)發(fā)展迅速,《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定》(TPP)、《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)、中日韓自貿(mào)區(qū)等大型區(qū)域自貿(mào)談判同時展開。本次峰會進(jìn)一步提出到2030年構(gòu)建亞太自貿(mào)區(qū)新框架。
????今年亞太經(jīng)合組織峰會上,大多數(shù)與會領(lǐng)導(dǎo)人在不同場合反復(fù)強調(diào),亞太經(jīng)合組織堅定支持以世界貿(mào)易組織(WTO)為中心平臺的多邊貿(mào)易體系。蘇西洛表示,公開、有序、透明和無差別的多邊貿(mào)易體系是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、發(fā)展和穩(wěn)定的必要源泉。
????中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表俞建華說,亞太域內(nèi)各種自貿(mào)區(qū)都應(yīng)當(dāng)是對多邊貿(mào)易體制的有益補充,而不是替代。只有這樣,才能為實現(xiàn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化夯實基礎(chǔ),對開放市場、增加就業(yè)、促進(jìn)增長起到更加積極的作用。他說,期待亞太經(jīng)合組織繼續(xù)發(fā)揮“孵化器”作用,推動各個自貿(mào)區(qū)形成互為借鑒、相互促進(jìn)、彼此融合的局面,為建立亞太自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造有利條件。
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