合作轉(zhuǎn)型升級(jí) 造福中非人民——訪社科院西亞非洲所非洲研究室主任賀文萍

　　李克強(qiáng)總理訪問(wèn)非洲前夕，社科院西亞非洲研究所非洲研究室主任賀文萍就中非合作等問(wèn)題接受了本報(bào)記者專(zhuān)訪。

　　記者：您如何定位當(dāng)前的中非關(guān)系？

　　賀文萍：現(xiàn)在的中非關(guān)系，可以定位為“新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，具體來(lái)說(shuō)，有四方面的內(nèi)容：

　　一是政治上增強(qiáng)互信。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，非洲是發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸。雙方都有遭受西方殖民侵略的歷史，也有建設(shè)家園、追求公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的共同目標(biāo)。中非友誼從上世紀(jì)五十年代開(kāi)始，在雙方老一輩領(lǐng)導(dǎo)人的精心呵護(hù)下，經(jīng)歷了風(fēng)風(fēng)雨雨的考驗(yàn)，結(jié)出今日碩果。特別是中非合作論壇機(jī)制建立以來(lái)，中非領(lǐng)導(dǎo)人溝通來(lái)往頻繁，政治互信進(jìn)一步加深，這為中非合作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。

　　二是經(jīng)濟(jì)上合作共贏。中國(guó)已連續(xù)5年成為非洲最大的貿(mào)易伙伴，非洲成為中國(guó)重要的進(jìn)口來(lái)源地、第二大海外承包工程市場(chǎng)和新興的投資目的地。中非經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域不斷拓寬，從外貿(mào)出口到基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)再到金融合作。貿(mào)易不平衡問(wèn)題正逐步得以解決，目前中國(guó)對(duì)非洲4000多種商品給予“免關(guān)稅、免配額”的“雙免優(yōu)惠”。經(jīng)濟(jì)合作結(jié)構(gòu)得以?xún)?yōu)化，諸如飛機(jī)、衛(wèi)星等中國(guó)“高端制造”也開(kāi)始登陸非洲，非洲的“煤煉油”等高端技術(shù)也已落戶中國(guó)。

　　三是文化上交流互鑒。中國(guó)和非洲都擁有燦爛的文明，傳統(tǒng)友誼深厚。雙方幅員遼闊、人口眾多，文化多樣性極強(qiáng)。但由于歷史、風(fēng)俗、文化上存在差異，彼此間了解仍停留在“表面化”“碎片化”的層次。中非文化交流應(yīng)擺正心態(tài)，不僅僅是向非洲介紹、傳播中國(guó)文化，更要本著平等的心態(tài)，吸收借鑒對(duì)方的文化，求同存異，才能使文化真正成為中非交流的“無(wú)形紐帶”。

　　四是密切在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)調(diào)和配合。在國(guó)際事務(wù)中密切協(xié)調(diào)和配合，謀求建立更加公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序是中非人民的共同目標(biāo)。近年來(lái)，中非雙方就溫室氣體排放、聯(lián)合國(guó)改革等全球議題加強(qiáng)了協(xié)調(diào)，中非“心心相惜”“同舟共濟(jì)”的合作優(yōu)勢(shì)繼續(xù)在國(guó)際舞臺(tái)上得以彰顯。

　　記者：如何看待中非合作的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”？

　　賀文萍：中非合作的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，是指在目前中非全方位合作蒸蒸日上的基礎(chǔ)上，順應(yīng)時(shí)代形勢(shì)和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，增添更多的合作內(nèi)容，使中非合作更上一個(gè)臺(tái)階。習(xí)近平主席去年訪非時(shí)，提出“中非命運(yùn)共同體”的概念，中國(guó)與非洲國(guó)家交往講求“真、實(shí)、親、誠(chéng)”，雙方相互支持、真誠(chéng)合作，在全球化的今天擁有更多的共同發(fā)展訴求，雙方合作的潛力正在持續(xù)顯現(xiàn)，這也是今天與時(shí)俱進(jìn)提出中非合作“轉(zhuǎn)型升級(jí)”的主要原因。中非在政治交流、經(jīng)貿(mào)合作、文化交往、國(guó)際合作方面也將會(huì)繼續(xù)得到提升，為中非互利合作創(chuàng)造更廣闊的舞臺(tái)。

　　記者：中非合作面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？目前有100多萬(wàn)中國(guó)人在非洲從事經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，怎樣發(fā)展好他們的“海外民生”？

　　賀文萍：中非合作擁有五大機(jī)遇：一是在金融危機(jī)沖擊下，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)非合作的相對(duì)萎縮及合作積極性的下降，具體體現(xiàn)在對(duì)非援助、投資及油氣開(kāi)發(fā)等大項(xiàng)目的減少；二是以“金磚國(guó)家”為代表的新一輪南南合作趨勢(shì)增強(qiáng)；三是以埃塞俄比亞、南非、盧旺達(dá)為代表的非洲國(guó)家調(diào)整外交政策，集體“向東看”；四是中國(guó)的非洲戰(zhàn)略日趨成熟，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整合作方向與內(nèi)容，注重對(duì)非合作中的軟實(shí)力建設(shè)；五是非洲整體形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，政治的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇釋放了非洲大陸的巨大潛力，中非合作前景更為廣闊。

　　有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。目前存在的挑戰(zhàn)主要集中在經(jīng)貿(mào)投資和文化交往兩方面。對(duì)前者來(lái)說(shuō)，主要存在部分中國(guó)出口商品質(zhì)量差、雙方貿(mào)易存在不平衡、中國(guó)商品對(duì)非洲當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊、中國(guó)商家“同室操戈”、中國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)與管理能力的提高等問(wèn)題。對(duì)后者來(lái)說(shuō)，存在中非政治與價(jià)值觀認(rèn)同上的差異、溝通與互動(dòng)機(jī)制從政府外交、精英外交向民間外交的發(fā)展、對(duì)非洲民俗、文化、法律的了解和尊重、中國(guó)企業(yè)的本地化以及對(duì)非洲社會(huì)的參與和融入等問(wèn)題。

　　“海外民生”越來(lái)越受到國(guó)人的重視，在非的中國(guó)公民和企業(yè)，都應(yīng)該加強(qiáng)與非洲當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和民眾的聯(lián)系，廣交當(dāng)?shù)嘏笥?，在交流融入中逐步加?qiáng)影響，樹(shù)立良好形象，把企業(yè)與國(guó)民形象建設(shè)融入到日常生產(chǎn)生活中，加強(qiáng)自身形象宣傳，“做得好也要說(shuō)得好”；要研究和遵守當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律，處理好勞資關(guān)系，與當(dāng)?shù)貑T工及社會(huì)形成“良性互動(dòng)”，這樣才有利于企業(yè)和個(gè)人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，造福中非人民。記者 郭 凱

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