中國網(wǎng)5月8日訊 李克強總理對非洲的訪問“實”字當(dāng)頭,以令人印象深刻的經(jīng)貿(mào)互惠之實、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之實、裝備輸出之實、基礎(chǔ)設(shè)施助建之實、投資多樣化之實和人文交流之實,有力推動了中非友好合作關(guān)系的跨越和提升,使中國夢與非洲夢的結(jié)合變得更加現(xiàn)實可期。
如果說2013年3月習(xí)近平主席首訪非洲指明了新時期中非關(guān)系發(fā)展的大方向,那么李克強的非洲之行則具體化了新時期中國對非政策的基本框架——這個框架有著“461”這樣一個富有想象力、聚合力、拓展力的名字。
“461”,就是堅持平等相待、團結(jié)互信、包容發(fā)展、創(chuàng)新合作等四項原則,推進產(chǎn)業(yè)合作、金融合作、減貧合作、生態(tài)環(huán)保合作、人文交流合作、和平安全合作等六大工程,以及完善中非合作論壇這一重要平臺。
適逢周恩來總理首次訪非50周年、和平共處五項原則提出60周年,李克強的非洲行突出了新時期中國對非政策的承前啟后意義,增強了中非關(guān)系發(fā)展的價值基礎(chǔ)。從“愈是人家困難的時候愈要去”到“一起哭過的人永遠不忘”,半個世紀(jì)以來中國不間斷地向非洲朋友證明著,中國的對非政策不只有利益,更有道義。
非洲則在與中國領(lǐng)導(dǎo)人的面對面交流中深刻體會著,在這個不斷變化的世界上,各支強大的域外力量中,究竟是誰才真心把非洲看作“希望大陸”,誰才真正對非洲平等相待并愿為推動非洲的可持續(xù)發(fā)展扎扎實實地做些事情。
中國領(lǐng)導(dǎo)人的對非外交在謙虛體貼和拉家常式的話語環(huán)境中進行,沒有說教,沒有強迫,沒有居高臨下、頤指氣使,充分體現(xiàn)了“真”、“實”、“親”、“誠”、“惠”、“容”,與西方在非洲的行為舉止有著本質(zhì)的區(qū)別。中國已經(jīng)在非積累起無可比擬的軟實力。中非深受殖民侵略、外部染指的相似經(jīng)歷,對可持續(xù)發(fā)展的共同追求,與中國發(fā)展模式、援助模式對非洲的適用性一道,構(gòu)成中國對非影響不斷增長的力量源泉。
西方對中國與非洲關(guān)系的一次又一次高歌猛進緊張不已,一面相應(yīng)調(diào)整自己的對非政策,加緊拉攏非洲國家,一面散布種種言論污蔑、抹黑中國對非政策,但這一切都不可能阻遏中非合作的洪流。如果他們對非洲的援助和投入能因“來自中國的競爭”而變得謙遜溫和不附加政治條件,中國應(yīng)樂見這種競爭意識。
李克強對非洲的成功訪問將中國的“遠端外交”提升到更高水準(zhǔn)。中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)層高度重視對外戰(zhàn)略的運籌,在深耕周邊外交、積極構(gòu)建新型大國關(guān)系的同時,以前所未有的力度和規(guī)模經(jīng)營“遠端”,不斷豐富著中國外交的層次和布局。這一變化反映了日益增長的國力和不斷延展的利益邊界。
非洲和拉美是中國外交的“遠端”。他們與中國地理距離遙遠,但心理距離很近。他們都與中國保持著傳統(tǒng)友誼,曾幫助新中國在世界上獲得立足之地。如今,中國已經(jīng)成長為世界級的大國,發(fā)展水平走到非洲和拉美前頭,中國從來不會忘記運用自己的實力和經(jīng)驗對這兩個方向的國家進行回饋和幫扶。
習(xí)近平主席將于今年年中再赴拉美訪問,這是外界領(lǐng)略中國“遠端外交”風(fēng)采的又一次機會。
與中國一樣,非洲和拉美都是重要而廣闊的新興市場。他們都有著不斷增強的地區(qū)聚合意識,也都在順應(yīng)時勢變化進行著面向東方(亞太)的對外戰(zhàn)略重心調(diào)整,是中國在世界經(jīng)濟體系中發(fā)揮更大作用和推進多極化進程不可或缺的伙伴和幫手。以經(jīng)濟合作為龍頭,市場對接為主線,雙方并肩推動世界經(jīng)濟與政治朝更加均衡的方向發(fā)展。
人們很容易把新時期中國在非洲、拉美的外交進取解讀為“抗衡美國”、“破解美國對華戰(zhàn)略圍堵”,這是一種狹窄的思路。中國是大國,在世界上有自己的利益和議程,一切部署圍著美國轉(zhuǎn)、被美國牽著走不會創(chuàng)造更為廣闊的天地,卻有可能把路走得越來越窄。
事實上,中美無論在遙遠的非洲還是“美國的后院”拉美,都并不必然發(fā)生戰(zhàn)略沖突,相反還存在一定的共同利益和合作空間,一個理想狀態(tài)是中美開展協(xié)調(diào),探索形成中美非、中美拉合作共贏的局面,盡管這在目前還只是理想。
作者:曉岸
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