習(xí)主席此次拉美之行,是中拉關(guān)系中的一件大事,具有里程碑意義。
筆者認(rèn)為,首先,此訪彰顯了中國與拉美國家的親密友好關(guān)系。
中拉關(guān)系始于上世紀(jì)60年代,并在隨后的幾十年間不斷深化。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中拉關(guān)系全面深入快速發(fā)展。今年1月底,擁有33個成員國的“拉美和加勒比國家共同體”舉行峰會,通過 “關(guān)于支持建立中國—拉共體論壇的特別聲明”。這次習(xí)近平主席訪問拉美,交流“平等互利、合作共贏、共同發(fā)展”的治國經(jīng)略,必將惠及彼此,造福中拉人民。
其次,此訪的另一個背景在于,美國在拉美影響力相對衰落。
美國歷來視拉美為其后院,二戰(zhàn)后的幾十年,干涉、控制、甚至武裝干涉拉美國家的事件層出不窮,由此,反對美國干涉的拉美左翼力量影響力大增。2011年拉共體的成立,進(jìn)一步表明拉美地區(qū)人民力圖“平衡”美國在該地區(qū)霸權(quán)的意愿。當(dāng)時,尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加就說,這是對“門羅主義”,即對美國干涉拉美事務(wù)“宣判死刑”。
奧爾特加一語成讖,兩年后,美國國務(wù)卿克里宣布終結(jié)門羅主義,視拉美國家為 “平等伙伴”。話是這么說,但美國從來就不愿與別的國家平等相待,仍與拉美國家存在許多摩擦——2013年,委內(nèi)瑞拉、尼加拉瓜兩國“可以為斯諾登提供庇護(hù)”的表態(tài),一度引起美國極大不滿。玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯從俄羅斯取道歐洲回國時,被懷疑斯諾登藏在其總統(tǒng)專機(jī)里,法國、意大利、葡萄牙和西班牙先后對專機(jī)關(guān)閉領(lǐng)空,令莫拉萊斯的回國行程一度受阻。美國情報機(jī)構(gòu)針對拉美國家的監(jiān)控行為亦引發(fā)眾怒……種種摩擦,激起了拉美國家的不滿,也激起了這些新興經(jīng)濟(jì)體渴望被平等對待,發(fā)揮國際影響力的強(qiáng)烈意愿。
中國和拉美的合作,正是順應(yīng)了新興國家向往獨(dú)立自主并且群體性崛起的時代潮流。有些西方媒體對中國發(fā)展同拉美關(guān)系,有點(diǎn)冷言冷語,有點(diǎn)不舒服。但平心而論,如果美國真的是按照平等的原則去發(fā)展同拉美的關(guān)系,那么它不會顧忌、不會懷疑中國和拉美關(guān)系?!爸袊鴫簟焙汀袄缐簟钡倪B通,是以互利共贏為目標(biāo),而不是以挑戰(zhàn)別國為歸宿。中國沒有這種想法,也沒有這種野心。
(作者系中國國際問題研究基金會研究員 黃舍驕)
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