????新華網(wǎng)柏林10月10日電? 中國國務(wù)院總理李克強訪問德國期間，中德雙方10日發(fā)表《中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新》。全文如下：

中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新

????2014年10月10日，中華人民共和國國務(wù)院總理李克強在柏林同德意志聯(lián)邦共和國總理安格拉·默克爾共同主持第三輪中德政府磋商。磋商在十分友好、合作的氣氛中舉行。雙方?jīng)Q定發(fā)表《中德合作行動綱要：共塑創(chuàng)新》，此系2014年3月中國國家主席習(xí)近平對德國成功進行國事訪問時與默克爾總理達成的共識。

????雙方認為，近年來，兩國互訪頻繁，合作更趨緊密，中德關(guān)系中各層面的交流得到深化。雙方堅信，全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將有助于增強政治互信和互利。雙方認為，在這一框架下建立的中德創(chuàng)新伙伴關(guān)系具有全面性和可持續(xù)性，涵蓋各個合作領(lǐng)域。中德兩國互為在各自地區(qū)最重要的合作伙伴，愿本著平等、互尊、互利的伙伴精神繼續(xù)拓展雙邊關(guān)系，這也有利于國際合作。創(chuàng)新伙伴關(guān)系在此發(fā)揮重要作用。

????雙方一致認為，政府磋商機制和高層互訪對繼續(xù)發(fā)展雙邊關(guān)系、貫徹中德合作行動綱要具有指導(dǎo)意義。行動綱要應(yīng)適時進行復(fù)核和修訂。此綱要符合《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》精神，兩者相互促進，并有利于建設(shè)中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系。

????一、平等互信：更緊密的政治合作與共同責(zé)任

????中德兩國視對方為戰(zhàn)略伙伴，對世界和平、穩(wěn)定與繁榮共同承擔(dān)重要責(zé)任。兩國商定，加強雙邊、中歐框架內(nèi)和國際組織中的合作，并愿為國際熱點問題尋求創(chuàng)新的可持續(xù)解決方案。鑒此，雙方將繼續(xù)加強協(xié)調(diào)，特別是外交與安全戰(zhàn)略對話框架下的協(xié)調(diào)。雙方致力于按照《聯(lián)合國憲章》確立的國際法和平解決地區(qū)和國際爭端和沖突。中德兩國高度重視進一步深化中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，歡迎雙方加強政治對話。雙方愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展在安全政策領(lǐng)域和在法治國家建設(shè)等法律領(lǐng)域的成功合作。

????政治合作

????1.認為兩國高層保持經(jīng)常接觸對促進兩國關(guān)系至關(guān)重要，同意繼續(xù)保持高層互訪頻繁勢頭，利用雙邊互訪及多邊場合、熱線通話等方式保持兩國領(lǐng)導(dǎo)人間的經(jīng)常性溝通。

????2.強調(diào)2010年商定建立的定期政府磋商機制對促進兩國合作具有核心協(xié)調(diào)作用，應(yīng)原則上每兩年舉行一次。兩國外交部是協(xié)調(diào)單位。雙方將以此為引領(lǐng)，不斷夯實由60多個政府間經(jīng)常性對話機制構(gòu)成的廣泛合作基礎(chǔ)，使政治對話與全面合作有機結(jié)合。

????3.商定于2015年上半年啟動由兩國外長主持、國防部代表參加的中德外交與安全戰(zhàn)略對話，每年舉行一次，以此加強兩國在外交和安全政策問題上的協(xié)調(diào)。

????4.定期舉行兩國外交部副外長/國務(wù)秘書級政治磋商以及司局級外交政策規(guī)劃、軍控、領(lǐng)事、網(wǎng)絡(luò)安全等分領(lǐng)域磋商交流。雙方將就重大雙邊、地區(qū)和國際事務(wù)保持直接溝通。

????5.重視并組織好兩國外交官特別是青年外交官之間的交流互訪活動，繼續(xù)拓展兩國外交部間的聯(lián)絡(luò)和關(guān)系。

????6.支持繼續(xù)深化兩國人員互訪，將本著對等互惠原則在現(xiàn)行法律框架內(nèi)為便利人員往來創(chuàng)造最佳條件。雙方在對等基礎(chǔ)上以將短期簽證審發(fā)時間縮短為48小時為目標，通過簡化簽證申請程序，加快簽證審發(fā)時間，實施便利申請人的簽證審發(fā)程序。雙方同樣愿在對等原則下，為商務(wù)人員申請簽證提供便利，增加多年有效和多次入境簽證的發(fā)放，延長簽證的停留期。在滿足相關(guān)前提的條件下，延長短期簽證的停留期和有效期。雙方還將與各自主管部門保持溝通，盡可能將長期性工作簽證的審發(fā)時間縮短至2個月內(nèi)。德方擬按現(xiàn)行模式在中國其他城市增設(shè)簽證申請中心，以此擴大面向中國公民的簽證服務(wù)，中方予以積極支持。雙方將努力為未來實現(xiàn)中歐持外交護照人員免簽創(chuàng)造條件。雙方商定，將繼續(xù)舉行年度領(lǐng)事磋商，為解決簽證和領(lǐng)事問題尋找建設(shè)性方案。

????7.維護地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。雙方將就國際和地區(qū)熱點問題保持密切溝通，致力于尋求可持續(xù)的解決方案。雙方：

????——尊重烏克蘭主權(quán)和領(lǐng)土完整，主張通過對話和平解決分歧。

????——視在中東地區(qū)活動的伊斯蘭極端恐怖主義為國際和平與安全的威脅，國際社會需對此作出堅決回應(yīng)。

????——將繼續(xù)在E3+3框架下緊密合作，以確保持久解決伊朗核問題。

????——致力于在國際安全援助部隊（ISAF）完成任務(wù)后繼續(xù)維護阿富汗局勢穩(wěn)定。雙方強調(diào)，和平與安全至關(guān)重要，其中包括阿富汗內(nèi)部和平與和解進程以及地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；雙方愿緊密合作，特別是在伊斯坦布爾進程框架下；德方支持中方今年下半年承辦伊斯坦布爾進程第四次外長會。

????8.德方歡迎拓展中國與歐洲之間陸路貿(mào)易通道及“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議。這將為中德、中歐合作開創(chuàng)新的機遇并為包括中亞地區(qū)在內(nèi)的沿線國家穩(wěn)定與繁榮作出貢獻。

????9.雙方認為，政治組織、政黨以及中國全國人大和德國聯(lián)邦議院間的交往是中德合作的重要組成部分，應(yīng)予以促進。

????10.雙方強調(diào)，愿本著相互尊重、平等相待、互利共贏的精神尊重彼此重大利益，增進相互理解，加強政治互信，確保雙邊關(guān)系長期穩(wěn)定發(fā)展。德國重申堅持一個中國政策，尊重中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，支持兩岸關(guān)系和平發(fā)展。

????11.德國歡迎中國和平發(fā)展并為維護和促進國際與地區(qū)安全作出更大貢獻。雙方歡迎擴大和深化歐洲一體化、亞洲區(qū)域合作以及以更加公正、合理的規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序。雙方強調(diào)各國人民之間和平相處、相互理解與共同發(fā)展的重要意義。

????安全政策合作

????12.加強雙方在中國－歐盟防務(wù)合作中的協(xié)調(diào)與配合，繼續(xù)保持中德防務(wù)戰(zhàn)略磋商和國防部工作對話，深化兩軍專業(yè)交流和人員培訓(xùn)合作。

????13.探討并逐步開展在聯(lián)合國框架下的維和合作，繼續(xù)開展在人員培訓(xùn)、后勤支援、人道主義援助等領(lǐng)域合作，積極推進雙邊和多邊反海盜合作及相關(guān)的海上演練。

????14.加強在打擊跨國犯罪、非法移民等方面的務(wù)實警務(wù)合作。

????15.恐怖主義是人類共同的敵人，雙方重申反對和打擊恐怖主義的共同立場，兩國安全部門將繼續(xù)深化反恐合作。

????16.雙方高度重視網(wǎng)絡(luò)安全，推動構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。通過定期網(wǎng)絡(luò)磋商加強維護網(wǎng)絡(luò)安全和打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的交流，增進兩國在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的互信與合作。下輪網(wǎng)絡(luò)磋商將于明年年初在中國舉行。雙方支持加強對互聯(lián)網(wǎng)在線通信的反監(jiān)控保護合作。

????法律合作

????17.雙方愿加深對彼此發(fā)展道路的理解，增進政治互信。雙方強調(diào)促進和保護人權(quán)與法治的意義，愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上，按照協(xié)商一致原則，在關(guān)鍵和重點領(lǐng)域加強不間斷的人權(quán)對話和法治國家對話。

????18.最近一屆中德高級年度法律研討會于2014年9月在德國萊比錫舉行，兩國將積極推動2015年舉辦下屆研討會，并大力落實2013年4月9日在中國杭州簽署的《中德法律交流與合作協(xié)議實施計劃（2013年－2015年）》。中德法律合作項目在2014年底期滿后將繼續(xù)開展。

????19.雙方未來將在法治國家對話框架內(nèi)，結(jié)合各自法制建設(shè)的發(fā)展情況和需要，更加重視并加強法律實施領(lǐng)域的交流合作。為順應(yīng)這種發(fā)展，雙方愿通過繼續(xù)開展法治國家對話，進一步促進法律職業(yè)人員經(jīng)驗交流和培訓(xùn)。

????20.為加強在個案舉證方面的合作，雙方應(yīng)繼續(xù)推進中德刑事司法協(xié)助條約談判。

????21.中國人力資源和社會保障部同德國聯(lián)邦內(nèi)政部在合作議定書基礎(chǔ)上，在過去20多年中就公務(wù)員法制建設(shè)以及依法行政方面進行了卓有成效的經(jīng)驗交流，這是中德法治國家對話重要組成部分并將繼續(xù)開展。