新華網(wǎng)北京11月21日電(記者侯麗軍 王慧慧 張媛)繼北京APEC會議提出“亞太夢”之后,國家主席習(xí)近平對澳大利亞和新西蘭富有成果的訪問,再次奏響亞太區(qū)域合作的強音。
新定位:中澳、中新升級為全面戰(zhàn)略伙伴
澳大利亞和新西蘭是中國在南半球的重要合作伙伴。習(xí)近平主席訪問兩國期間,分別將中澳、中新關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。專家認為,習(xí)主席此訪對進一步增進中國與兩國的互信、擴大和深化務(wù)實合作,具有重要意義。
習(xí)主席此訪是中國國家元首7年來對澳大利亞的首訪。中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時殷弘表示,將中澳關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,不僅有助于拓寬兩國戰(zhàn)略合作領(lǐng)域,也有助于兩國在面對亞太問題時減少分歧、增加共識。
澳大利亞總理阿博特表示,習(xí)近平主席訪問澳大利亞具有歷史性意義,兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系標志著澳中關(guān)系更上一層樓。澳大利亞欽佩中國改革開放成就,愿意在相互尊重、友好互利基礎(chǔ)上加強對華合作。
習(xí)主席對新西蘭進行國事訪問,是中國國家元首11年來的首訪。中新關(guān)系在中國與發(fā)達國家外交發(fā)展史上擁有多項“第一”:新西蘭第一個完成中國入世談判、第一個承認中國完全市場經(jīng)濟地位、第一個與中國展開雙邊自由貿(mào)易區(qū)談判并簽訂自貿(mào)協(xié)定。
前駐新西蘭大使陳明明表示,中新關(guān)系已經(jīng)成為中國同發(fā)達國家發(fā)展互利合作關(guān)系的典范,具有示范性和引導(dǎo)性。
中新兩國高層交往體現(xiàn)了兩國政治互信不斷加強。新西蘭總理約翰·基今年3月任內(nèi)第四次訪華,11月又前往北京出席APEC第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議。
“中新之間沒有歷史積怨與利益沖突,經(jīng)濟關(guān)系高度互補。將關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,表明兩國有政治意愿把雙邊關(guān)系置于更高層次的戰(zhàn)略框架之內(nèi)。”陳明明說。
新動力:以雙邊自貿(mào)協(xié)定引領(lǐng)區(qū)域一體化
習(xí)主席訪澳期間,雙方宣布實質(zhì)性結(jié)束長達九年的自由貿(mào)易協(xié)定談判。陳明明認為,中澳實質(zhì)性結(jié)束自貿(mào)區(qū)談判是習(xí)主席訪澳成果中的最大亮點。
北京APEC會議決定啟動亞太自貿(mào)區(qū)進程。作為兩個具有重要影響的經(jīng)濟體,中澳達成自貿(mào)協(xié)定,不僅能為兩國經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供強大助力,更有利于亞太整體朝著經(jīng)濟一體化方向發(fā)展,陳明明說。
澳大利亞學(xué)者也認為,中澳自貿(mào)協(xié)定可以成為擴展亞太地區(qū)自由貿(mào)易的第一個步驟,成為涵蓋亞太地區(qū)16個主要經(jīng)濟體的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)的第一塊基石。
南太平洋地區(qū)是中方提出的21世紀海上絲綢之路的自然延伸。在訪問澳新期間,習(xí)主席多次表達了歡迎兩國參與進來,使雙方經(jīng)貿(mào)合作取得更大發(fā)展的意愿。
時殷弘表示,21世紀海上絲綢之路是開放性的國際合作項目。澳大利亞和新西蘭都是海洋國家,海港、海運、海洋經(jīng)濟基礎(chǔ)好,兩國的參與有利于海上絲綢之路建設(shè)的推進。
經(jīng)貿(mào)合作是雙邊關(guān)系的壓艙石。同澳大利亞、新西蘭建交42年來,中澳、中新經(jīng)濟交流合作成果斐然。
中澳雙邊貿(mào)易額已從建交之初的0.86億美元增長至2013年的1364億美元。中新雙邊自貿(mào)協(xié)定實施6年來,雙邊貿(mào)易額年均增幅達20%以上。中國已躍居新西蘭第一大貿(mào)易伙伴、出口市場和進口來源地。
訪澳期間,習(xí)主席宣布,中方?jīng)Q定在悉尼設(shè)立人民幣清算銀行,給予澳大利亞銀行機構(gòu)500億元人民幣合格境外機構(gòu)投資者額度,并同意將澳大利亞儲備銀行投資中國銀行間債券市場的額度調(diào)增至100億元人民幣。訪新期間,雙方同意推動實現(xiàn)兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同確立的2020年雙邊貿(mào)易額達到300億新元的目標。
陳明明認為,中國與澳大利亞、新西蘭經(jīng)濟互補性強,發(fā)展戰(zhàn)略契合度高。中國正在全面深化改革,澳大利亞和新西蘭也在構(gòu)建多元化、可持續(xù)增長的格局。雙方將各自發(fā)展戰(zhàn)略有效對接,合作前景十分廣闊。
? 新氣象:人文交流將迎來新高潮
“大海之闊,非一流之歸也?!背酥?xí)主席訪問澳新的這股“東風(fēng)”,中國與澳大利亞、新西蘭的人文交流也順勢更進一步。
習(xí)主席訪問新西蘭前夕,大型人文交流活動“感知中國·新西蘭行”在新西蘭主要城市奧克蘭、惠靈頓和克賴斯特徹奇等地掀起一波中國文化熱。
隨著中澳、中新人員往來規(guī)模不斷擴大,中國已成為澳大利亞和新西蘭第一大海外留學(xué)生來源國。
訪澳期間,習(xí)近平表示,中方歡迎澳大利亞政府自2015年起在華實施旨在加強兩國學(xué)生交流的“新科倫坡計劃”,支持建立中澳省州負責(zé)人交流合作機制。訪新期間,兩國簽署合作制作電視片協(xié)議,并將其納入中新自貿(mào)協(xié)定框架。
中澳、中新關(guān)系沒有因遙遠的空間距離受影響,而成為好朋友、好伙伴,文化交流是推動雙邊關(guān)系重要動力?!叭嗣裰g友好感情的不斷加深,為中澳、中新全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展奠定了深厚的民意基礎(chǔ)?!标惷髅髡f。
值得關(guān)注的是,習(xí)主席在訪問澳新期間,還將與兩國加強司法執(zhí)法、追逃追贓、打擊腐敗犯罪等領(lǐng)域合作列為重要合作內(nèi)容。
時殷弘認為,打擊腐敗犯罪是世界各國共同面臨的難題,加強國際合作非常必要。中國與澳新在反腐領(lǐng)域開展合作,既有利于中國自身反腐,也有利于國際反腐的司法和情報合作,標志著中澳、中新合作交流領(lǐng)域不斷擴展。