????2015冬季達沃斯論壇于1月20-24日在瑞士達沃斯舉辦。李克強在論壇開幕致辭中表示，只有沿著促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的路子走下去，才能夠使中國經(jīng)濟持續(xù)實現(xiàn)中高速增長，使中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)達到中高端的水平。
????實現(xiàn)中國經(jīng)濟的“雙中高”必須著眼于長遠和可持續(xù)性，切忌只顧眼前和短期行為。第一要求就是要處理好和認識好中國經(jīng)濟的發(fā)展速度問題，處理好促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)與速度的關(guān)系問題。2014年中國經(jīng)濟增速下降至7.4%，創(chuàng)出了多年新低。但需要注意的是，就業(yè)率和就業(yè)量雙雙增長增大，居民收入沒有隨經(jīng)濟增速下降而下降，而是保持了往年一樣的高增長并且超過GDP增速。更加可喜的是，物價水平在2%以下，低通脹使得百姓收入的含金量大大提高。一句話，速度雖然下降了，而經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益提高了。這不正是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)想要達到的目的嗎？這足以說明2014年促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)已取得初步成效。
????7.4%，相對于過去中國的增速是回落了，但是，與世界主要經(jīng)濟體相比較仍是高速的。況且，中國已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟體，經(jīng)濟總量體量已非過去可比。今天增長0.1個百分點帶來的經(jīng)濟增加總量比過去要大得多。即使是每年7%的增長，年度的現(xiàn)價增量也要達到8000多億美元，比五年前增長10%的數(shù)量還要大。因此，只要不跌出區(qū)間，不影響到就業(yè)，增速7%甚至更低都沒有可懼怕的。從李克強致辭中我們可以猜測，2015年中國經(jīng)濟增長率目標確定為7%的可能性很大。
????李克強總理在致辭中坦承：“2015年，中國經(jīng)濟仍面臨較大下行壓力?！蹦窃趺崔k呢？調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型還繼續(xù)嗎？是否像過去一樣重蹈政府主導(dǎo)的大投資、貨幣信貸大投放的覆轍？這確實對中國政府是一大考驗?？偫硐蚴澜缃o出了響亮的答案：將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，不會搞大水漫灌，而是更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)，更好地實行定向調(diào)控。
????積極的財政政策預(yù)示著更多更大、面積更廣的減稅減費、免稅免費政策，也意味著財政資金投入公共品項目力度將會加大。國際國內(nèi)市場更加關(guān)注的是貨幣政策如何施策？李克強致辭放出的重要信息是，貨幣政策仍將以穩(wěn)健、預(yù)調(diào)微調(diào)、定向調(diào)控手段為主，大水漫灌式的全面性降息降準的可能性越來越小。再結(jié)合央行行長周小川在會議上所言“央行無意提供更多流動性”，信號傳遞可見一斑?？偫砗脱胄行虚L透露的貨幣政策信息對房地產(chǎn)和資本市場投資都將帶來影響。房地產(chǎn)和股市泡沫式泛濫增長的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。所有投資者都應(yīng)該仔細品味這些信息的深刻含義和份量。
????中國的經(jīng)濟金融風險一直是國際國內(nèi)最為關(guān)注和擔心的。到底中國能否抵御住經(jīng)濟金融風險的爆發(fā)？李克強說，我們可以防范債務(wù)、金融等潛在風險，地方性債務(wù)70%，主要是用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是有資產(chǎn)保障的，金融體制改革也正在推進，我這里要向大家傳遞的信息是，中國不會發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的金融風險。中國經(jīng)濟不會硬著陸。這給世界所有投資者和來中國投資創(chuàng)業(yè)的企業(yè)吃了一顆定心丸，這是中國經(jīng)濟金融健康運行發(fā)展最關(guān)鍵的環(huán)境氛圍。
????中國經(jīng)濟要頂住下行壓力，必須實現(xiàn)“雙中高”。這就要求必須尋找中國經(jīng)濟新的引擎和動力。改革是經(jīng)濟增長最大的紅利，創(chuàng)新是經(jīng)濟的不竭動力。做足改革和創(chuàng)新的文章是中國經(jīng)濟實現(xiàn)中高速增長的關(guān)鍵，也是中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)達到中高端水平的關(guān)鍵。筆者認為，必須把中國經(jīng)濟的三大引擎和潛力挖掘出來。
????中國的儲蓄率高達50%，必須把這個巨大金融資本的潛力挖掘出來，給經(jīng)濟增長提供充裕資金。這是連美國都夢寐以求的。美國的低儲蓄率使其經(jīng)濟發(fā)展和消費都嚴重透支，美國正在想法設(shè)法提高儲蓄率。中國現(xiàn)成的高儲蓄率金礦沒有理由不挖掘出來。
????要充分發(fā)揮市場在資源配置中起到的決定性作用，培育打造創(chuàng)新新引擎。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經(jīng)成為時代最強音。這就必須有大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度性環(huán)境和安排。大幅度、全面性減稅減費、免稅免費勢在必行。同時，為了鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不妨對初次創(chuàng)辦企業(yè)公司的，三年內(nèi)免除所有行政性收費和所有稅收，五年內(nèi)減半收稅。五年后企業(yè)公司有立足之地、平穩(wěn)運行后，照章納稅繳費。
????要把政府提供公共品的潛力挖掘出來，成為經(jīng)濟的新引擎。現(xiàn)階段我國公共產(chǎn)品和服務(wù)不足仍是短板，目前中國公共設(shè)施的存量僅為西歐國家的38%，北美國家的23%，服務(wù)業(yè)水平比同等發(fā)展中國家還要低10個百分點，而城鎮(zhèn)化則比發(fā)達國家低20多個百分點。這當中也蘊藏著公共產(chǎn)品與服務(wù)的巨大空間，增加這方面的供給屬于政府份內(nèi)的職責。采取政府主導(dǎo)，市場化運作，吸引民資等各類資本進入的方式，必將使得公共品領(lǐng)域成為中國經(jīng)濟增長的又一個強大引擎。
????總之，李克強總理如數(shù)家珍的致辭，使得中國經(jīng)濟發(fā)展政策更加透明，路徑更加清晰，潛力更加廣闊，引擎動力更加具體可見，金融風險等顧慮誤解被消除。一句話，總理的致辭增強了國際國內(nèi)社會對中國經(jīng)濟發(fā)展的信心。我們有理由相信這些美好的經(jīng)濟遠景一定會變?yōu)楝F(xiàn)實。（特約評論員余豐慧）
