7月10日，上海合作組織成員國元首理事會第十五次會議在俄羅斯烏法舉行。中國國家主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，要加快步伐，切實(shí)行動，打造本地區(qū)命運(yùn)共同體，共同維護(hù)成員國安全和穩(wěn)定，充實(shí)務(wù)實(shí)合作內(nèi)容，鞏固世代睦鄰友好，保持開放互鑒，在新起點(diǎn)上推動上海合作組織實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　上合組織成立14年來，各成員國密切配合、相互支持，“命運(yùn)共同體”意識不斷增強(qiáng)。然在日益復(fù)雜的國際環(huán)境下，上合組織地區(qū)安全穩(wěn)定仍面臨著各種威脅和挑戰(zhàn)。剛剛結(jié)束的烏法峰會就有助于凝聚成員國、觀察員國共識，規(guī)劃出中期合作路線圖，使多邊合作能夠有章可循、有序進(jìn)行，進(jìn)而提升組織影響力，保障其更廣泛、更有效地參與解決重大國際問題。

　　擴(kuò)容。目前上合組織“朋友圈”里只有6個小伙伴，烏法峰會決定啟動接收印度和巴基斯坦加入上海合作組織程序，白俄羅斯、柬埔寨等5國也成為觀察員和對話伙伴國，標(biāo)志著上合組織擴(kuò)員邁出實(shí)質(zhì)性步伐，將有效提高其應(yīng)對“三股勢力”和販毒等威脅的能力，還有助于深化上合組織在經(jīng)濟(jì)、能源、科技和文化等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，給上合發(fā)展注入新動力。

　　提質(zhì)。烏法峰會簽署了《上海合作組織成員國邊防合作協(xié)定》，批準(zhǔn)了《上海合作組織至2025年發(fā)展戰(zhàn)略》，《上海合作組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2016至2018年合作綱要》，批準(zhǔn)啟動《反極端主義公約》制訂工作，發(fā)表了《上海合作組織成員國元首關(guān)于應(yīng)對毒品問題的聲明》，對組織深化安全合作應(yīng)對新的安全挑戰(zhàn)具有重要意義。

　　固基。經(jīng)貿(mào)合作是上合組織國家關(guān)系發(fā)展的壓艙石，此次烏法峰會就決定啟動商談未來5年經(jīng)貿(mào)、能源、高科技、通關(guān)便利化等領(lǐng)域項(xiàng)目和合作措施清單；啟動貿(mào)易投資便利化制度安排；加強(qiáng)投融資平臺建設(shè)，推動成立上合組織發(fā)展基金(專門賬戶)和開發(fā)銀行。若能實(shí)現(xiàn)，則上合組織國家在投資貿(mào)易、產(chǎn)能、金融、能源、糧食、環(huán)保等領(lǐng)域合作有望加速推進(jìn)。

　　在參會的10個國家中，有8個是“一帶一路”戰(zhàn)略的沿線國家，有9個是亞投行意向創(chuàng)始成員國。從這個角度來說，此次峰會無疑就有助于將中方絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、俄方跨歐亞大通道建設(shè)、蒙方“草原之路”倡議更加緊密地對接起來。同時，中俄印作為亞投行的三大股東同時參會，也將有利于亞投行的發(fā)展與推進(jìn)，從而不斷增進(jìn)亞投行的國際影響力。

　　“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。”可以說，烏法峰會已經(jīng)對上合組織在政治、安全、經(jīng)貿(mào)、人文、外交等領(lǐng)域的未來合作進(jìn)行了具體規(guī)劃。著眼于長遠(yuǎn)，各國若能以“上海精神”為指引，摒棄零和游戲、你輸我贏的舊思維，相互尊重彼此利益、不干涉別國內(nèi)政，就必能以共贏理念實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，也將為區(qū)域合作乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

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