從日內(nèi)瓦看聯(lián)合國七十年風(fēng)雨歷程
2015-09-22 07:11:31 來源: 人民日報
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  隨著中國綜合國力的不斷提升,中國逐漸與世界融合并走向國際舞臺中心,中國多邊外交走過了從學(xué)習(xí)、參與,到積極進取、主動引導(dǎo)的發(fā)展歷程

  在世界和中國共同紀(jì)念世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利暨聯(lián)合國成立70周年的歷史時刻,我有幸身處日內(nèi)瓦這個與聯(lián)合國和中國多邊外交有著諸多交集的地方,不禁感慨萬千。

  日內(nèi)瓦曾是聯(lián)合國的前身“國際聯(lián)盟”的總部所在地。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,各國組建了國聯(lián),希望通過國際合作共同處理爭端,避免再次發(fā)生戰(zhàn)禍。但令人痛心的是,因當(dāng)時的國際形勢及自身組織架構(gòu)等原因,國聯(lián)最終未能阻止第二次世界大戰(zhàn)的發(fā)生。

  二戰(zhàn)結(jié)束后,各國在汲取國聯(lián)失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上成立了聯(lián)合國,開創(chuàng)了新的國際秩序和國際體系。國聯(lián)消亡了,但作為國聯(lián)總部的日內(nèi)瓦萬國宮則鳳凰涅槃、浴火重生,成為了聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處的總部。

  有人說,如果紐約是聯(lián)合國的“宴會廳”,那么日內(nèi)瓦則是為宴會廳做準(zhǔn)備的“廚房”。這一比喻形象地描述了日內(nèi)瓦和紐約在聯(lián)合國事務(wù)中的地位和關(guān)系。70年來,日內(nèi)瓦逐漸發(fā)展為全球最活躍的多邊外交中心之一,云集了40多個政府間國際組織和200多個非政府組織。

  這里有裁軍談判會議這一全球唯一的多邊軍控與裁軍談判機構(gòu)。近半個世紀(jì)以來,裁談會及其前身談判達成了《不擴散核武器條約》《禁止化學(xué)武器公約》和《全面禁止核試驗條約》等諸多條約,構(gòu)成多邊軍控、裁軍與防擴散體系的支柱。

  這里有世界衛(wèi)生組織、世界貿(mào)易組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織、世界氣象組織、國際電信聯(lián)盟等專門機構(gòu)。在抗擊非典、埃博拉等重大疫情,促進世界公平自由貿(mào)易,推動知識產(chǎn)權(quán)保護,增進氣象、通信等專門領(lǐng)域科技交流與合作,以及制定經(jīng)濟、社會和發(fā)展等領(lǐng)域大量國際規(guī)則等方面作出了重要貢獻。

  這里有聯(lián)合國人權(quán)和人道領(lǐng)域的重要機構(gòu)和機制。2006年人權(quán)理事會取代原“人權(quán)委員會”,建立了國別人權(quán)普遍定期審查機制,確立了人權(quán)領(lǐng)域公正、非選擇性、非政治化、建設(shè)性對話與合作等原則。

  這里還有紅十字國際委員會、各國議會聯(lián)盟等許多“百年老店”,在歲月變遷的過程中始終如一地發(fā)揮著各自獨特的作用。

  日內(nèi)瓦也見證了中國多邊外交的許多“第一次”。1954年,周恩來總理率領(lǐng)中國代表團出席關(guān)于朝鮮和印度支那和平問題的日內(nèi)瓦會議,這是新中國第一次在多邊舞臺上正式亮相。1971年中華人民共和國恢復(fù)在聯(lián)合國及其所屬機構(gòu)的合法席位后,1972年成立了中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表團,迎來了中國多邊外交的新時代。1983年,中國第一次在日內(nèi)瓦派駐專職裁軍事務(wù)大使,全面參與裁軍談判會議工作和有關(guān)條約談判。2002年,中國在日內(nèi)瓦設(shè)立了常駐世界貿(mào)易組織代表團。2006年,陳馮富珍女士當(dāng)選世界衛(wèi)生組織總干事,這是中國人第一次擔(dān)任國際組織“一把手”。2014年,趙厚麟又成功當(dāng)選國際電信聯(lián)盟秘書長。

  隨著中國綜合國力的不斷提升,中國逐漸與世界融合并走向國際舞臺中心,中國多邊外交走過了從學(xué)習(xí)、參與到積極進取、主動引導(dǎo)的發(fā)展歷程。在日新月異的今天,日內(nèi)瓦必將見證國際秩序和國際體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展,見證中國攜手世界各國打造人類命運共同體的新的輝煌。

  (作者為中國常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處和瑞士其他國際組織代表吳海龍)

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