↑紐約聯(lián)合國(guó)總部聯(lián)大會(huì)議廳資料圖片。(新華社記者侯俊攝)
新華網(wǎng)北京9月28日電 據(jù)新華社“新華國(guó)際”客戶端報(bào)道,聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論9月28日起在紐約聯(lián)合國(guó)總部舉行,聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)代表將就當(dāng)前國(guó)際社會(huì)面臨的重大問(wèn)題發(fā)表各自看法。
那么,什么是聯(lián)大一般性辯論?各國(guó)代表“怎么辯”?這里面都有什么“門道”?
↑聯(lián)合國(guó)總部大樓。(新華/美聯(lián))
何為聯(lián)大一般性辯論
聯(lián)合國(guó)大會(huì)是聯(lián)合國(guó)主要的審議、監(jiān)督和審查機(jī)構(gòu),由聯(lián)合國(guó)全體193個(gè)會(huì)員國(guó)共同組成。大會(huì)每年9月至12月舉行一屆常會(huì),常會(huì)通常分為兩個(gè)階段,前段為一般性辯論階段,后段為大會(huì)審議列入議程的各項(xiàng)議題階段。
在一般性辯論中,聯(lián)合國(guó)各會(huì)員國(guó)代表可就廣泛的國(guó)際問(wèn)題發(fā)表各自看法。
一般性辯論給會(huì)員國(guó)提供了平等討論國(guó)際問(wèn)題的機(jī)會(huì),各國(guó)代表均可利用這一機(jī)會(huì)展示自己,表達(dá)自身關(guān)切,闡明立場(chǎng)和觀點(diǎn),發(fā)出呼吁和倡議。
↑9月22日,聯(lián)合國(guó)總部大樓外投影顯示可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)宣傳畫面。(新華社記者李木子攝)
時(shí)間+地點(diǎn)
聯(lián)大一般性辯論通常不間斷進(jìn)行9天,但實(shí)際上,一般只需要7天的時(shí)間就足夠讓所有的發(fā)言者完成發(fā)言。
今年的一般性辯論從9月28日開始,持續(xù)到10月3日。
地點(diǎn)在紐約聯(lián)合國(guó)總部聯(lián)大會(huì)議廳。
誰(shuí)參加
各會(huì)員國(guó)的代表,今年的參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)空前。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)發(fā)言人迪雅里克9月17日介紹說(shuō),預(yù)計(jì)144位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、46位部長(zhǎng)將參加今年的聯(lián)大一般性辯論。
主題
為便于討論,每年聯(lián)大一般性辯論通常設(shè)有主題。今年的主題是“聯(lián)合國(guó)70年——一個(gè)新的行動(dòng)承諾”。
發(fā)言順序
一般性辯論中,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)、聯(lián)大主席會(huì)首先發(fā)言,然后各會(huì)員國(guó)代表發(fā)言。
在所有會(huì)員國(guó)中,巴西從1955年的第10屆聯(lián)大開始到現(xiàn)在,一直是第一個(gè)發(fā)言的國(guó)家。
美國(guó)作為東道國(guó),第二個(gè)發(fā)言。
其余所有會(huì)員國(guó)的發(fā)言順序會(huì)綜合考慮各國(guó)出席代表的級(jí)別、地域平衡等因素來(lái)確定。
↑2014年9月24日,巴西總統(tǒng)羅塞夫在第69屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論中發(fā)言。(新華社/歐新中文)
發(fā)言時(shí)間
在一般性辯論期間,代表們發(fā)言時(shí)間并無(wú)強(qiáng)制性限制,但為了給所有會(huì)員國(guó)平等表達(dá)的機(jī)會(huì),聯(lián)大建議所有發(fā)言者自愿把時(shí)間控制在15分鐘以內(nèi)。為幫助發(fā)言者按照時(shí)間進(jìn)度發(fā)言,演講臺(tái)上會(huì)安裝一個(gè)燈光提醒裝置。
一般性辯論會(huì)議的開會(huì)時(shí)間通常為上午9時(shí)至下午1時(shí)和下午1時(shí)至晚上9時(shí)。
但每場(chǎng)會(huì)議要讓所有預(yù)定的發(fā)言者全部完成發(fā)言,因?yàn)樯衔绲臅?huì)議可能會(huì)拖到午飯時(shí)間,下午的會(huì)議可能會(huì)拖到晚上才能結(jié)束。
↑9月22日,聯(lián)合國(guó)總部大樓外投影顯示可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)宣傳畫面。(新華社記者李木子攝)
重要外交場(chǎng)合
一般性辯論也是會(huì)員國(guó)開展外交活動(dòng)的重要舞臺(tái),許多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人借機(jī)就共同關(guān)心的問(wèn)題舉行會(huì)晤,以期取得積極成果。
而聯(lián)合國(guó)一般也會(huì)利用一般性辯論期間各國(guó)代表共聚一堂的機(jī)會(huì),召開一些高級(jí)別會(huì)議。
據(jù)聯(lián)合國(guó)9月中旬的統(tǒng)計(jì),今年聯(lián)大一般性辯論期間預(yù)訂的大小會(huì)議已達(dá)485場(chǎng)。
為便于各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)見(jiàn),聯(lián)合國(guó)總部?jī)?nèi)已在4個(gè)地點(diǎn)設(shè)立了約40個(gè)雙邊會(huì)見(jiàn)場(chǎng)所。
去年的雙邊會(huì)見(jiàn)有1300多場(chǎng),預(yù)計(jì)今年將超過(guò)這一數(shù)字。(新華國(guó)際客戶端報(bào)道)
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