國(guó)際觀察:歐洲諸國(guó)政要這10天為何頻頻訪華?
2015-11-04 16:38:25 來(lái)源: 人民網(wǎng)
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  中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平10月23日結(jié)束對(duì)英國(guó)的國(guó)事訪問(wèn)不久,歐洲諸國(guó)政要的訪華熱潮“接踵而至”。荷蘭國(guó)王亞歷山大于10月26日訪華,德國(guó)總理默克爾于10月29日訪華,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德也于11月2日訪華。

  作為成員國(guó)中經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力最強(qiáng)的國(guó)家,歐盟核心大國(guó)英德法三國(guó)對(duì)歐洲的發(fā)展起著舉足輕重的作用。半個(gè)月內(nèi),歐盟核心大國(guó)與中國(guó)如此密集的高層互動(dòng)較為罕見。

  德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊報(bào)道稱,“歐洲再次掀起中國(guó)熱?!睂<艺J(rèn)為,與過(guò)去的對(duì)歐外交不同,中國(guó)當(dāng)前的對(duì)歐外交更顯主動(dòng)性,使歐洲各國(guó)看到改善對(duì)華關(guān)系可能會(huì)帶來(lái)更多的機(jī)遇。與其說(shuō)中歐間正進(jìn)入“蜜月”,不如說(shuō)中歐關(guān)系出現(xiàn)了轉(zhuǎn)折,歐洲國(guó)家將更加重視中歐關(guān)系。

  中歐領(lǐng)導(dǎo)人互訪“提速” 深化中歐四大伙伴關(guān)系

  關(guān)于中歐關(guān)系,習(xí)近平曾說(shuō),中國(guó)同歐盟關(guān)系的發(fā)展不僅有利于雙方,對(duì)世界也十分重要。中方愿同歐盟機(jī)構(gòu)及各成員國(guó)開展全方位合作,打造“和平、增長(zhǎng)、改革、文明”四大伙伴關(guān)系。中歐已就建立互聯(lián)互通平臺(tái)、推進(jìn)中歐人員往來(lái)便利化、加快中歐投資協(xié)定談判等達(dá)成共識(shí)。

  習(xí)主席訪英期間,中英簽署了總額高達(dá)數(shù)百億英鎊的多項(xiàng)合作文件,項(xiàng)目涉及金融、能源、交通、文化等諸多領(lǐng)域,既包含著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的清潔能源與人才交流戰(zhàn)略舉措,也不乏核電合作、投資租賃等務(wù)實(shí)合作。法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》稱,這是驚人的轉(zhuǎn)變。三十年前,法國(guó)電力公司幫中國(guó)建成第一個(gè)核電站——大亞灣核電站。這一次,中國(guó)成為歐洲核能復(fù)興的支點(diǎn)。英方歡迎習(xí)主席使用最高規(guī)格的103響禮炮,絕非偶然。

  歐洲國(guó)家政要對(duì)華的訪問(wèn),最直接的體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)合作上。默克爾此次訪華時(shí)表示,中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)性發(fā)展為兩國(guó)合作提供新的機(jī)遇,德方愿對(duì)接“中國(guó)制造2025”和德國(guó)“工業(yè)4.0”。她表示,歡迎中國(guó)企業(yè)對(duì)德投資,德方愿積極參與亞投行建設(shè)。此次中德雙方簽署了涉及青年交流、金融、工業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的合作文件。

  習(xí)近平在歡迎德國(guó)總理默克爾第八次訪華時(shí)指出,中德關(guān)系和中歐關(guān)系相輔相成,希望德方為推動(dòng)這些舉措發(fā)揮積極作用。中方贊賞德方積極支持和參與“一帶一路”和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行倡議,愿同德方加強(qiáng)在二十國(guó)集團(tuán)內(nèi)的合作。

  習(xí)近平會(huì)見法國(guó)總統(tǒng)奧朗德時(shí)就發(fā)展中法關(guān)系提出三點(diǎn)建議:一是要發(fā)揮政治互信的引領(lǐng)和保障作用。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)務(wù)實(shí)合作和人文交流。三是要共同推動(dòng)新型國(guó)際關(guān)系建設(shè)。在完善全球經(jīng)濟(jì)治理等重大問(wèn)題上保持經(jīng)常性戰(zhàn)略溝通和協(xié)調(diào)。

  中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授王義桅表示,英德法歐盟核心大國(guó)紛紛對(duì)華示好不是偶然的。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已由制造業(yè)生產(chǎn)模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)為主的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,英國(guó)的金融服務(wù)業(yè)在世界處于領(lǐng)先水平,兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)模式具有互補(bǔ)性;德國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小、技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈不流通,看準(zhǔn)了中國(guó)正在成為技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)大國(guó)的機(jī)遇;法國(guó)則希望通過(guò)與中國(guó)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作,充分利用好自身的廣大渠道,發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)和綜合國(guó)力。

  另有分析稱,德國(guó)目前正在穩(wěn)步提升其在歐盟中的影響力,也正面臨如何將自己的經(jīng)濟(jì)影響力轉(zhuǎn)化成外交影響力的問(wèn)題,中德之間討論的問(wèn)題往往可以很快在中歐關(guān)系層面體現(xiàn)。

  而法國(guó)總統(tǒng)奧朗德此次訪華,先訪問(wèn)中國(guó)最西南的直轄市重慶,親眼見證中國(guó)推動(dòng)環(huán)保技術(shù)發(fā)展的實(shí)例之后,再前往北京與中方元首會(huì)晤。評(píng)論員任亞秋分析稱,奧朗德此訪是強(qiáng)調(diào)法國(guó)與德國(guó)同為“中國(guó)在歐盟的核心伙伴”,還一個(gè)重要的使命,就是11月底巴黎氣候峰會(huì)。目標(biāo)是與會(huì)的196個(gè)國(guó)家與地區(qū)簽署一份抑制全球變暖的歷史性協(xié)定,以確保地球氣溫不會(huì)比工業(yè)革命前高出2℃,法國(guó)顯然希望中國(guó)在這次會(huì)議上發(fā)揮重要作用。

  習(xí)近平在會(huì)見荷蘭國(guó)王亞歷山大時(shí)表示,今年是中國(guó)同歐盟建交40周年,中歐關(guān)系面臨新的發(fā)展機(jī)遇。荷蘭明年上半年將擔(dān)任歐盟輪值主席,希望荷方發(fā)揮積極作用,促進(jìn)中歐整體關(guān)系向前穩(wěn)步發(fā)展。

  中歐金融合作“含金量”提高 中國(guó)赴歐簽證更便利

  今年之初,法國(guó)、德國(guó)、荷蘭等歐洲國(guó)家就緊隨英國(guó)腳步加入中國(guó)主導(dǎo)設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行。

  中歐之間的金融合作 “含金量”提高,英國(guó)專家和金融界人士均看好中英金融合作和中英離岸人民幣中心建設(shè)前景。

  10月15日中國(guó)社科院發(fā)布的《英國(guó)藍(lán)皮書》指出,鑒于英國(guó)金融業(yè)在全球的巨大影響力,中國(guó)政府可以以英國(guó)為杠桿推動(dòng)人民幣國(guó)際化。2014年以來(lái),倫敦作為人民幣國(guó)際化的排頭兵和離岸人民幣業(yè)務(wù)的領(lǐng)頭羊,英國(guó)政府成功發(fā)行人民幣主權(quán)債券,成為中國(guó)之外第一個(gè)發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)國(guó)債的國(guó)家,英鎊實(shí)現(xiàn)與人民幣直接交易。

  德國(guó)一直是歐洲在對(duì)華合作方面的標(biāo)桿國(guó)家,中德金融合作也在升溫。默克爾表示德方支持人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子,支持中方成為歐洲復(fù)興開發(fā)銀行成員,希望早日簽署歐中投資協(xié)定,進(jìn)而啟動(dòng)開展歐中自貿(mào)區(qū)可行性研究?!爸袣W國(guó)際交易所股份有限公司(中歐所)10月29日也在北京成立,總部位于德國(guó)法蘭克福,定位于在歐洲打造離岸人民幣資產(chǎn)的交易和定價(jià)中心,滿足投資者對(duì)人民幣的融資和投資需求。

  法國(guó)也同樣與中國(guó)展開金融合作,支持將人民幣納入國(guó)際貨幣基金組織特別提款權(quán)籃子。習(xí)近平11月2日會(huì)見奧朗德時(shí)指出,中國(guó)愿同法方一道推動(dòng)國(guó)際貨幣金融體系改革,愿在籌備明年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)過(guò)程中同法方密切溝通。

  北歐國(guó)家也不甘落后,丹麥10月27日在北京簽署了《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》,成為亞投行第54個(gè)簽署方,亞投行中的歐洲國(guó)家數(shù)量進(jìn)一步增大。

  中歐領(lǐng)導(dǎo)人之間的頻繁互訪不僅讓中國(guó)在國(guó)際場(chǎng)合得到了更多歐洲國(guó)家的支持,更是實(shí)實(shí)在在惠及民生。每次中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到訪歐洲,除了深化雙邊關(guān)系、談經(jīng)貿(mào)大單之外,還往往談及事關(guān)國(guó)民利益的“簽證便利化”等議題。

  2013年以來(lái),至少有7個(gè)歐洲國(guó)家放寬了對(duì)中國(guó)公民的簽證條件。

  在習(xí)近平主席訪英期間,英國(guó)宣布將在2016年將對(duì)中國(guó)公民的簽證有效期由原來(lái)的六個(gè)月延長(zhǎng)至兩年,未來(lái)還可能延長(zhǎng)至10年。今年6月19日,英國(guó)內(nèi)政部宣布,將對(duì)中國(guó)公民進(jìn)一步簡(jiǎn)化簽證申請(qǐng),允許中國(guó)公民在同一個(gè)簽證中心申請(qǐng)英國(guó)和歐洲申根國(guó)家簽證。這項(xiàng)新政策為前往英國(guó)和歐洲的中國(guó)公民創(chuàng)建“一站式服務(wù)”。

  除了英國(guó),法國(guó)也是在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人到訪之后宣布簡(jiǎn)化中國(guó)公民的簽證申請(qǐng)流程。今年6月30日,法國(guó)總理瓦爾斯宣布:法國(guó)決定向更多中國(guó)公民提供5年有效期的多次往返簽證。

  德國(guó)也在去年宣布簡(jiǎn)化中國(guó)公民申請(qǐng)簽證的流程。此外,還有意大利、瑞士、荷蘭等國(guó)家。

  除了人員方面交流,中歐在文化上的交流愈發(fā)頻繁。在習(xí)近平和卡梅倫促成的中英大單中,就包含已經(jīng)舉行的倫敦“中國(guó)電影展”和愛丁堡“中國(guó)電影日”,以及即將在英舉辦的第一屆中英媒體圓桌會(huì)議與紀(jì)錄片《孔子》國(guó)際版的開播儀式等。

  中歐文化交流中,足球作用不可或缺。此次習(xí)主席出訪英國(guó)期間,也參觀了英超新晉豪門曼城俱樂(lè)部,并見證了前曼城球員、中國(guó)著名球星孫繼海入駐英超“名人堂”的儀式。

  此次荷蘭國(guó)王亞歷山大來(lái)訪也大打“足球牌”,他先來(lái)到北京東城區(qū)史家小學(xué)觀摩足球訓(xùn)練課,又讓前曼聯(lián)“門神”、荷蘭前國(guó)腳范德薩上場(chǎng)指導(dǎo),最后自己也忍不住上前切磋。他表示,中國(guó)與荷蘭在足球上有很多合作,荷蘭的足球歷年和足球教育體制、經(jīng)驗(yàn)方法可以用來(lái)幫助中國(guó)青少年足球發(fā)展。

  中歐關(guān)系進(jìn)入“蜜月期”? 頻頻互動(dòng)將帶來(lái)更多機(jī)遇

  以上中國(guó)與歐洲的種種合作,是否意味著中歐正在進(jìn)入“蜜月期”?對(duì)此,中國(guó)社科院歐洲所所長(zhǎng)周弘認(rèn)為,與其說(shuō)中歐間正進(jìn)行“蜜月”,不如用中歐關(guān)系出現(xiàn)了更好轉(zhuǎn)折。與過(guò)去的對(duì)歐外交不同,如今中國(guó)的對(duì)歐外交更顯主動(dòng)性,歐洲各國(guó)和地區(qū)看到改善對(duì)華關(guān)系可能會(huì)帶來(lái)更多的機(jī)遇,使多年來(lái)的意識(shí)形態(tài)障礙大大降低。

  “另一方面,烏克蘭危機(jī)和敘利亞難民危機(jī)的惡果,也讓歐洲盟國(guó)清楚地看到了美國(guó)外交政策利己的根本性質(zhì)與殃及池魚的副作用逐步顯現(xiàn)?!敝芎胝J(rèn)為,相較之下,誰(shuí)是世界和平秩序的威脅,越來(lái)越清晰了。但是由于歐美的傳統(tǒng)“紐帶”關(guān)系已有百余年,絕非一夜之間改變,歐美見外交的根本性質(zhì)與關(guān)系暫時(shí)不會(huì)改變。

  王義桅認(rèn)為,歐盟核心大國(guó)乃至多個(gè)歐洲國(guó)家紛紛對(duì)華進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn),有雙方積極努力的成果,也有時(shí)間巧合的因素。10月到11月是中歐外交的黃金期,歐洲對(duì)華外交活動(dòng)自然格外活躍。此為,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德此訪有一個(gè)重要的使命,就是要借此機(jī)會(huì)邀中國(guó)赴法國(guó)參加巴黎氣候峰會(huì)。因?yàn)?009年哥本哈根氣候大會(huì)的失敗令歐洲國(guó)家十分沮喪,為了使此次巴黎氣候大會(huì)獲得圓滿成功,歐洲需要世界上最具影響力的發(fā)展中國(guó)家——中國(guó)的參與和支持。

  中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)、研究員董漫遠(yuǎn)接受記者采訪表示,最近歐洲國(guó)家元首頻繁訪華說(shuō)明歐洲國(guó)家更加重視對(duì)華關(guān)系。中國(guó)國(guó)際舞臺(tái)上的確發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。歐洲與中國(guó)的關(guān)系一直處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài)中,歐洲政策一直以來(lái)受到美國(guó)因素牽制,歐洲在與美國(guó)的關(guān)系和在中國(guó)關(guān)系中還是有所側(cè)重的,這次歐洲國(guó)家頻繁訪華說(shuō)明他們認(rèn)識(shí)到中國(guó)在世界舞臺(tái)上發(fā)揮更加重要的作用。(人民網(wǎng)記者常紅 覃博雅 實(shí)習(xí)生:汪墨 文小琳)

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