新華網(wǎng)土耳其安塔利亞11月16日電? 二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會(huì)15日至16日在土耳其安塔利亞舉行。峰會(huì)發(fā)表公報(bào)，全文如下：
二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人安塔利亞峰會(huì)公報(bào)
（2015年11月15－16日）
前言
1．我們，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人，于2015年11月15日至16日在安塔利亞舉行會(huì)議，決定采取共同行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長，增加人民福祉。我們決心堅(jiān)定，致力于創(chuàng)造更多、更高質(zhì)量就業(yè)，促進(jìn)全球強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長。我們認(rèn)識(shí)到，要推進(jìn)包容性增長和增強(qiáng)信心，需要運(yùn)用所有政策工具并同關(guān)鍵利益攸關(guān)方緊密互動(dòng)。
2．為了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，今年我們圍繞3個(gè)支柱制定了全面議程，即堅(jiān)定落實(shí)我們已有承諾、促進(jìn)投資增強(qiáng)增長動(dòng)力、提高我們行動(dòng)的包容性以確保共享增長紅利。作為落實(shí)這一議程的一部分，我們還加強(qiáng)同低收入發(fā)展中國家的對話。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和提升潛力
3．盡管一些主要經(jīng)濟(jì)體增長前景趨好，但當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長仍不均衡，持續(xù)低于預(yù)期。國際金融市場依然存在諸多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，地緣政治方面的挑戰(zhàn)日益成為全球關(guān)注的問題。此外，全球需求不足和結(jié)構(gòu)性問題持續(xù)影響實(shí)際和潛在增長。
4．我們將繼續(xù)以合作的方式實(shí)施穩(wěn)健的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。我們的貨幣政策當(dāng)局將根據(jù)其授權(quán)，繼續(xù)確保價(jià)格穩(wěn)定，支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。我們重申將根據(jù)近期經(jīng)濟(jì)形勢靈活地實(shí)施財(cái)政政策，以支持經(jīng)濟(jì)增長并創(chuàng)造就業(yè)，同時(shí)將政府債務(wù)占GDP比重維持在可持續(xù)水平。我們將考慮預(yù)算收支結(jié)構(gòu)，以支持生產(chǎn)率、包容性和經(jīng)濟(jì)增長。我們將繼續(xù)致力于促進(jìn)全球再平衡。我們將謹(jǐn)慎調(diào)整各項(xiàng)政策行動(dòng)并保持清晰溝通，特別是在主要貨幣政策和其他政策決定等方面，以減少不確定性，使負(fù)面溢出效應(yīng)最小化，并提高透明度。我們還將確保建立強(qiáng)有力的全球金融安全網(wǎng)。在大規(guī)模資本流動(dòng)波動(dòng)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的背景下，我們將通過合適的框架促進(jìn)金融穩(wěn)定，包括確保全球金融安全網(wǎng)充分發(fā)揮作用，同時(shí)享受金融全球化帶來的好處。我們重申此前的匯率承諾，并將抵制任何形式的保護(hù)主義。
5．我們?nèi)匀恢铝τ趯?shí)現(xiàn)富有雄心的目標(biāo)，即我們?nèi)ツ暝诓祭锼拱喾鍟?huì)上宣布的，到2018年使G20整體GDP額外增長2%。我們的首要任務(wù)是及時(shí)、有效地實(shí)施增長戰(zhàn)略，包括采取措施支持需求和結(jié)構(gòu)性改革，提升實(shí)際和潛在增長，創(chuàng)造就業(yè)，增強(qiáng)包容性，減少不平等。去年以來，我們在兌現(xiàn)承諾方面已取得重大進(jìn)展，在布里斯班所作的承諾已兌現(xiàn)近一半。國際貨幣基金組織（IMF）、經(jīng)合組織（OECD）和世界銀行的分析顯示，我們目前落實(shí)的政策措施已完成我們集體增長的三分之一以上。然而我們也承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)還需進(jìn)一步努力。我們將更加努力，迅速采取行動(dòng)，加快落實(shí)承諾。下一步，我們將繼續(xù)通過今年制定的強(qiáng)有力框架，密切監(jiān)測各項(xiàng)承諾的落實(shí)情況。同時(shí)，我們還將繼續(xù)審議并調(diào)整增長戰(zhàn)略，尤其是結(jié)構(gòu)性改革議程，以確保增長戰(zhàn)略與不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢、結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)和政策重點(diǎn)相適應(yīng)，并符合我們共同的增長目標(biāo)。安塔利亞行動(dòng)計(jì)劃包括調(diào)整后的增長戰(zhàn)略以及主要承諾的落實(shí)計(jì)劃，體現(xiàn)了我們戰(zhàn)勝全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的決心。
6．我們承諾確保包容性增長，創(chuàng)造就業(yè)并使全社會(huì)共享增長紅利。很多國家不平等加劇將給社會(huì)和諧和公民福祉帶來風(fēng)險(xiǎn)，也會(huì)產(chǎn)生負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響，阻礙我們實(shí)現(xiàn)促增長的目標(biāo)。全面和平衡的經(jīng)濟(jì)、金融、勞動(dòng)、教育和社會(huì)政策有助于減少不平等。我們核可《勞動(dòng)和就業(yè)部長會(huì)宣言》，承諾落實(shí)首要任務(wù)，按照《G20關(guān)于勞動(dòng)收入占比和解決不平等的優(yōu)先政策》，促進(jìn)勞動(dòng)市場更加包容。我們要求財(cái)政部長、勞工和就業(yè)部長評(píng)估增長戰(zhàn)略和就業(yè)計(jì)劃，強(qiáng)化我們應(yīng)對不平等的行動(dòng)，支持包容性增長。認(rèn)識(shí)到社會(huì)對話對實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)至關(guān)重要，我們歡迎工商峰會(huì)和勞工峰會(huì)發(fā)表關(guān)于就業(yè)、增長和體面就業(yè)的聯(lián)合聲明。
7．失業(yè)、非充分就業(yè)和非正規(guī)就業(yè)是造成很多國家不平等的重要來源，將削弱經(jīng)濟(jì)未來增長前景。我們將按照《G20高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)框架》的思路重點(diǎn)推動(dòng)更多、更高質(zhì)量就業(yè)，并通過《G20技能戰(zhàn)略》提高技能培訓(xùn)，加大技能投入。我們堅(jiān)定支持年輕人更好融入勞動(dòng)力市場，包括鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。基于我們之前的承諾并考慮各國情況，我們同意到2025年實(shí)現(xiàn)將G20各成員中最有可能被勞動(dòng)力市場永久拋棄的年輕人比例降低15%的目標(biāo)。我們請經(jīng)合組織和國際勞工組織協(xié)助監(jiān)測該目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)展。我們將繼續(xù)監(jiān)督落實(shí)就業(yè)計(jì)劃、縮小男女勞動(dòng)參與率差別、創(chuàng)造更安全和健康的工作環(huán)境，并融入可持續(xù)全球供應(yīng)鏈。
8．我們將應(yīng)對好國際勞動(dòng)力流動(dòng)和人口老齡化等因素給勞動(dòng)力市場帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國內(nèi)勞動(dòng)力流動(dòng)是一些G20成員就業(yè)市場的重要問題。我們認(rèn)識(shí)到并將繼續(xù)探索發(fā)掘蓬勃發(fā)展的“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”的潛力。我們要求勞動(dòng)和就業(yè)部長在2016年向我們進(jìn)一步匯報(bào)有關(guān)問題進(jìn)展。
9．為有力促進(jìn)投資，特別是增加私人部門的參與，我們制定了富有雄心的國別投資戰(zhàn)略，通過具體政策改善投資生態(tài)，促進(jìn)高效率、高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施投資，包括公共部門投資，并為中小企業(yè)（SMEs）提供支持，促進(jìn)知識(shí)共享。經(jīng)合組織（OECD）的分析報(bào)告表明，這些戰(zhàn)略將會(huì)使G20投資總額占GDP的比例到2018年前提高1個(gè)百分點(diǎn)。
10．為改善投資的準(zhǔn)備工作、優(yōu)先排序和執(zhí)行程序，我們提出了公共和社會(huì)資本合作（PPP）模式指南和良好實(shí)踐。我們還研究了其他的替代性融資結(jié)構(gòu)，包括基于資產(chǎn)的融資模式和簡單透明的證券化，以更好地為中小企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資提供便利的中介渠道。下一步，我們要求部長們繼續(xù)改善投資生態(tài)，促進(jìn)長期融資，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者參與，支持替代性資本市場工具和基于資產(chǎn)的融資模式的發(fā)展，并鼓勵(lì)多邊開發(fā)銀行(MDBs)動(dòng)員自身資源，優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表，吸引私人部門資金。我們正努力開發(fā)工具包，為各國基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作、優(yōu)先排序和融資提供更多方法和途徑。我們期待全球基礎(chǔ)設(shè)施投資中心（GIH）在這方面作出重要貢獻(xiàn)。為確保建立強(qiáng)有力的公司治理框架以支持私人投資，我們核準(zhǔn)了《G20/OECD公司治理原則》。我們特別關(guān)注促進(jìn)中小企業(yè)長期融資，我們歡迎《中小企業(yè)融資聯(lián)合行動(dòng)計(jì)劃》?！禛20/OECD中小企業(yè)融資高級(jí)別原則》等指導(dǎo)原則，同時(shí)歡迎建立私人部門主導(dǎo)的全球中小企業(yè)論壇。該論壇將作為一個(gè)全球性實(shí)體，促進(jìn)中小企業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)作出貢獻(xiàn)。
11．全球貿(mào)易和投資依然是經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的重要引擎，有助于創(chuàng)造就業(yè)、增進(jìn)福利、促進(jìn)包容性增長。我們注意到全球貿(mào)易增速依然低于危機(jī)前水平。這是周期性和結(jié)構(gòu)性雙重因素所致。為此，我們再次鄭重承諾通過包括調(diào)整后的增長戰(zhàn)略等措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)貿(mào)易和投資。包容的全球價(jià)值鏈?zhǔn)鞘澜缳Q(mào)易的重要驅(qū)動(dòng)力。我們支持所有發(fā)展水平國家的各種規(guī)模企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，參與并充分利用全球價(jià)值鏈，同時(shí)鼓勵(lì)發(fā)展中國家更深參與并創(chuàng)造更多價(jià)值。我們進(jìn)一步重申不采取新的貿(mào)易保護(hù)主義措施的承諾，并將保持謹(jǐn)慎，監(jiān)督落實(shí)進(jìn)展。為此，我們要求世貿(mào)組織、經(jīng)合組織和聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議繼續(xù)報(bào)告貿(mào)易和投資限制措施。我們要求貿(mào)易部長定期舉行會(huì)議，并同意建立支持性工作組。
12．世貿(mào)組織是多邊貿(mào)易體系基石，應(yīng)繼續(xù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展方面發(fā)揮核心作用。我們繼續(xù)承諾堅(jiān)持一個(gè)強(qiáng)有力和高效的多邊貿(mào)易體制，重申共同努力完善其運(yùn)行的決心。我們致力于共同推動(dòng)內(nèi)羅畢貿(mào)易部長會(huì)議取得成功，在多哈發(fā)展回合等問題上取得一系列平衡成果，并為后內(nèi)羅畢工作提供明確指導(dǎo)。我們還將加倍努力，落實(shí)包括農(nóng)業(yè)、發(fā)展、公共糧食儲(chǔ)備以及《貿(mào)易便利化協(xié)定》批準(zhǔn)與實(shí)施等在內(nèi)的巴厘一攬子協(xié)議全部內(nèi)容。我們將繼續(xù)努力，確保雙邊、區(qū)域和諸邊貿(mào)易協(xié)定相互補(bǔ)充、透明、包容，與以世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制保持一致，并為強(qiáng)化這一體制作出貢獻(xiàn)。我們強(qiáng)調(diào)貿(mào)易在全球發(fā)展事業(yè)中的重要作用，將繼續(xù)支持在需要能力建設(shè)援助的發(fā)展中國家中實(shí)施“促貿(mào)援助”等機(jī)制。
