為打造開放型亞太經(jīng)濟貢獻中國智慧——專家解讀習近平主席關于加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設的建議
2015-11-20 20:02:03 來源: 新華網(wǎng)
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  新華網(wǎng)北京11月20日電(記者潘潔、侯麗軍)中國國家主席習近平近日在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織(APEC)第二十三次領導人非正式會議時指出,要加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設,推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。

  專家認為,作為一項旨在把地區(qū)所有成員納入其中的高水平自貿(mào)安排,亞太自貿(mào)區(qū)不僅有利于推動貿(mào)易投資自由化、深化區(qū)域經(jīng)濟一體化,更有助于打造開放型亞太經(jīng)濟。

  降低合作“碎片化”風險

  習近平主席18日在APEC工商領導人峰會上發(fā)表主旨演講時指出,當前,新的區(qū)域自由貿(mào)易安排不斷涌現(xiàn),引發(fā)大家對碎片化傾向的種種擔憂。我們要加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設,推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。

  南開大學APEC研究中心主任劉晨陽說,從宏觀層面來看,一個統(tǒng)一的制度框架效率肯定是最高的,能夠徹底解決多個自貿(mào)區(qū)交織在一起所形成的“面條碗”效應,從原產(chǎn)地規(guī)則、市場準入標準等各方面達成統(tǒng)一的標準、規(guī)則。

  從微觀層面看,不少國內(nèi)外學者通過計量模型測算都顯示,亞太自貿(mào)區(qū)建成后對地區(qū)各成員國的福利效應明顯高于其他一些貿(mào)易協(xié)定安排。

  習近平主席19日在講話中指出,要著眼長遠,完善亞太中長期合作戰(zhàn)略架構。

 ?。玻蹦昵?,APEC經(jīng)濟體領導人在印度尼西亞茂物會議上確立了發(fā)達成員、發(fā)展中成員分別在2010、2020年實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的“茂物目標”?!皝喬再Q(mào)區(qū)將有望成為繼‘茂物目標’之后引領APEC發(fā)展的一個方向。”劉晨陽說。

  專家指出,亞太自貿(mào)區(qū)不僅為推動貿(mào)易投資自由化提供了重要驅動力,也為2020年后亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作指明了方向,加快其進程對當前和今后一段時期APEC合作都有重要意義。

  堅持開放性和包容性

  習近平主席指出,要平等參與、充分協(xié)商,最大程度增強自由貿(mào)易安排的開放性和包容性,提高亞太開放型經(jīng)濟水平,維護多邊貿(mào)易體制。

  專家指出,亞太地區(qū)涉及范圍廣、覆蓋國家成員數(shù)量多、發(fā)展差異大,只有堅持所有成員平等參與、充分協(xié)商、共同受益,才能推動建立一個全面、高質量、平衡、包容的亞太自貿(mào)區(qū)。

  “兼具‘高質量’和‘包容性’并不矛盾?!眲⒊筷栒f,關鍵是怎樣把握好度和路徑的問題。總體上應循序漸進,在堅持所有成員共同參與、共同受益的大原則之上,再逐步提高標準。同時,不能夾雜有單邊主義色彩或者政治、安全等地區(qū)戰(zhàn)略因素的考量。

  去年,北京APEC會議決定啟動并全面、系統(tǒng)地推進亞太自貿(mào)區(qū)進程,批準了《北京路線圖》這一綱領性文件。

  據(jù)外交部副部長李保東介紹,在中美共同牽頭、APEC所有成員參與下,亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究已經(jīng)起步,目前已進入研究報告實質性撰寫階段,并將在2016年底前向領導人提交報告,同時提出務實建議。  劉晨陽認為,雖然亞太自貿(mào)區(qū)從提出到邁開實質性步伐花了相當長一段時間,但隨著官方層面討論的加深,未來其建設進程有望明顯加快。

  外交部國際經(jīng)濟司司長張軍表示,中國有句古話叫“殊途同歸”,亞太自貿(mào)區(qū)與RCEP、TPP等自貿(mào)安排間的關系絕非對立或取而代之,而是融合共通,相互借鑒補充。

  為構建開放型亞太經(jīng)濟貢獻中國智慧

  習近平主席在講話中指出,通過“一帶一路”建設,中國將開展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構。

  “我們要采取行動,把共識轉化為成果?!娭蝗糁?,知之不若行之?!绷暯秸f。

  中國一直是亞太區(qū)域合作的參與者、推動者、引領者,以實際行動推進區(qū)域經(jīng)濟一體化,打造開放型亞太經(jīng)濟。

  中國倡導建立的亞洲基礎設施投資銀行,將于今年底前正式成立,為解決融資瓶頸發(fā)揮關鍵作用;中國倡議的絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路正在穩(wěn)步推進,同亞太多個國家發(fā)展戰(zhàn)略契合對接;絲路基金的項目運營也已經(jīng)啟動,并有望取得早期收獲;中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級談判基本完成,中澳、中韓自貿(mào)協(xié)定有望年內(nèi)生效。

  不久前召開的中共十八屆五中全會強調(diào),加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,逐步構筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡。

  中國太平洋經(jīng)濟合作全國委員會會長唐國強表示,加速推進亞太自貿(mào)區(qū)進程,深入推進區(qū)域經(jīng)濟一體化,符合亞太大家庭每一個成員的利益。

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【糾錯】 責任編輯: 楊婷
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