12月4日至5日，國(guó)家主席習(xí)近平同南非總統(tǒng)祖馬共同主持中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)，與50個(gè)非洲國(guó)家的元首、政府首腦或代表以及非盟委員會(huì)主席共聚一堂、共敘友誼、共謀合作，全面規(guī)劃中非未來(lái)3年各領(lǐng)域友好務(wù)實(shí)合作。這是習(xí)近平主席2015非洲之行的“重頭戲”，對(duì)于提升中非關(guān)系水平、深化中非傳統(tǒng)友好和互利合作具有重要的里程碑意義。
中非合作論壇是中國(guó)與非洲友好國(guó)家于2000年一道發(fā)起成立的集體對(duì)話(huà)重要平臺(tái)和務(wù)實(shí)合作有效機(jī)制。論壇的建立和完善是中國(guó)外交的創(chuàng)舉，是中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家創(chuàng)建的第一個(gè)機(jī)制性對(duì)話(huà)平臺(tái)，也是中國(guó)面向一個(gè)大洲成立的第一個(gè)合作機(jī)制。2006年論壇北京峰會(huì)是中國(guó)外交史上第一次主辦大型首腦會(huì)議，今年的論壇約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)則是中國(guó)第一次同其他國(guó)家在海外共同主辦峰會(huì)。這些“第一”充分體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)發(fā)展中非關(guān)系的高度重視，有力說(shuō)明了中非關(guān)系在中國(guó)外交戰(zhàn)略全局中的重要地位。正如習(xí)近平主席11月在同利比里亞總統(tǒng)瑟利夫會(huì)談時(shí)所說(shuō)：“中國(guó)和非洲歷來(lái)是休戚與共的命運(yùn)共同體，是合作共贏(yíng)的利益共同體。中非傳統(tǒng)友好深得人心，發(fā)展同非洲國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作始終是中國(guó)對(duì)外政策基石。”
論壇成立15年來(lái)，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)非洲國(guó)家進(jìn)行了149次訪(fǎng)問(wèn)，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪(fǎng)華379次。2013年3月，習(xí)近平就任國(guó)家主席后首次出訪(fǎng)就選擇了非洲，并提出“真、實(shí)、親、誠(chéng)”的對(duì)非外交政策理念和正確義利觀(guān)，鄭重宣布中國(guó)永遠(yuǎn)做非洲國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴，為新形勢(shì)下中非關(guān)系發(fā)展指明了方向。共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益，把中國(guó)與非洲緊緊聯(lián)系在一起。從“長(zhǎng)期穩(wěn)定、平等互利的新型伙伴關(guān)系”，到“政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏(yíng)、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，再到此次約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，中非政治互信不斷增強(qiáng)，戰(zhàn)略合作日益加深，雙方關(guān)系全面開(kāi)花結(jié)果。實(shí)踐證明，中國(guó)和非洲均視彼此為對(duì)外戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，在事關(guān)對(duì)方核心利益和重大關(guān)切問(wèn)題上，從來(lái)都是立場(chǎng)鮮明、毫不含糊地支持對(duì)方，共同書(shū)寫(xiě)了“好朋友、好伙伴、好兄弟”的深厚友誼。
近年來(lái)，隨著中非合作機(jī)制的日益成熟和完善，中非各領(lǐng)域合作關(guān)系實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。中國(guó)已連續(xù)6年穩(wěn)居非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)，目前中非合作對(duì)非洲經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率已超過(guò)20%。2014年，中非貿(mào)易額達(dá)到2200億美元，中國(guó)對(duì)非投資存量超過(guò)300億美元，分別是2000年的22倍和60倍，中非人員往來(lái)也超過(guò)360萬(wàn)人次。非洲如今是中國(guó)第二大海外工程承包市場(chǎng)，3000多家中國(guó)企業(yè)在非投資，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了10萬(wàn)多個(gè)就業(yè)崗位。截至2015年9月，中國(guó)通過(guò)援助和融資在非洲已建、在建鐵路5675公里，公路4507公里。中國(guó)援助和融資建設(shè)各類(lèi)學(xué)校200多所，每年向非洲提供7000多個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額，舉辦100多個(gè)技術(shù)管理研修和培訓(xùn)班，中非合作論壇建立以來(lái)已經(jīng)為非方培訓(xùn)各類(lèi)實(shí)用人才超過(guò)8.1萬(wàn)人次。事實(shí)證明，中非共同發(fā)展碩果累累，中非合作巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)，中非發(fā)展前景一片光明。
當(dāng)前，中非合作發(fā)展互有需要、潛力巨大、空間廣闊，應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)新的更大的發(fā)展。約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)的舉辦可謂正當(dāng)其時(shí)，不僅符合中非合作的現(xiàn)實(shí)需求，也是鞏固發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)的應(yīng)有之義。中國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的偉大征程上，非洲國(guó)家則為實(shí)現(xiàn)“2063年愿景”而努力奮斗；中國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，非洲正處于工業(yè)化的起步階段，中非已具備在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)互利共贏(yíng)發(fā)展的條件，發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接迎來(lái)歷史性機(jī)遇。約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)為中國(guó)同非洲整體合作提供了重要平臺(tái)與窗口，將促進(jìn)中非抓住當(dāng)前歷史機(jī)遇，推動(dòng)中非互利合作轉(zhuǎn)型升級(jí)，充分發(fā)揮中非政治互信和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)兩大優(yōu)勢(shì)，共同把中非友好優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)彼此合作發(fā)展的動(dòng)力。
中非是休戚與共的命運(yùn)共同體。雙方加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，不僅符合中非人民的切身利益，更符合世界發(fā)展潮流，順應(yīng)發(fā)展中國(guó)家群體性崛起的大趨勢(shì)。中非關(guān)系發(fā)展沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)。約翰內(nèi)斯堡峰會(huì)將為中非合作新的跨越式發(fā)展打響“發(fā)令槍”，向世界發(fā)出“中非攜手并進(jìn)：合作共贏(yíng)、共同發(fā)展”的強(qiáng)烈信號(hào)。（南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員）
