為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定把握好大方向——解讀習(xí)近平二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會開幕辭
9月4日，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在杭州國際博覽中心舉行。國家主席習(xí)近平主持會議并致開幕辭。 新華社記者李學(xué)仁攝
新華社杭州９月４日電 題：為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定把握好大方向——解讀習(xí)近平主席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會開幕辭
新華社記者
２０１６年的秋天，世界注目杭州。
９月４日１５時，錢塘江畔的杭州國際博覽中心迎來世界各地的嘉賓，二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會拉開大幕。
“二十國集團(tuán)承載著世界各國期待，使命重大。我們要努力把二十國集團(tuán)建設(shè)好，為世界經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定把握好大方向。”
圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的峰會主題，中國國家主席習(xí)近平在開幕辭中為世界經(jīng)濟(jì)開出一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的“中國藥方”，并期待二十國集團(tuán)集眾智、聚合力，努力讓杭州峰會實現(xiàn)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、加強(qiáng)國際經(jīng)濟(jì)合作、推動二十國集團(tuán)發(fā)展的目標(biāo)。
與時俱進(jìn) 中國主張助推Ｇ２０發(fā)揮引領(lǐng)作用
８年前，國際金融危機(jī)最緊要關(guān)頭，二十國集團(tuán)臨危受命，秉持同舟共濟(jì)的伙伴精神，把正在滑向懸崖的世界經(jīng)濟(jì)拉回到穩(wěn)定和復(fù)蘇軌道。
８年后的今天，世界經(jīng)濟(jì)又走到一個關(guān)鍵當(dāng)口。增長動能青黃不接、人口老齡化、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、金融風(fēng)險積聚……
開幕式上，針對世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，習(xí)近平主席提出五點主張：
——加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，合力促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)金融穩(wěn)定；
——創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長動能；
——完善全球經(jīng)濟(jì)治理，夯實機(jī)制保障；
——建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化；
——落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程，促進(jìn)包容性發(fā)展。
“習(xí)近平主席提出的五點主張，正是中國作為今年Ｇ２０主席國為應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)開出的藥方，具有里程碑意義?！敝袊缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)與政治研究所副所長姚枝仲說。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英認(rèn)為，中國提出的五點主張立足世界經(jīng)濟(jì)增長的需要，從更長遠(yuǎn)角度考慮世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，推動Ｇ２０從危機(jī)應(yīng)對機(jī)制向長效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變。
中國主張中，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)被放在首位。針對全球應(yīng)對危機(jī)的周期性貨幣政策日趨分化，呼吁二十國集團(tuán)成員應(yīng)該采取更加全面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，統(tǒng)籌兼顧財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策；應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，減少負(fù)面外溢效應(yīng)。
“面對重大突出問題，二十國集團(tuán)有責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，展現(xiàn)戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟(jì)指明方向，開拓路徑?！绷?xí)近平主席的講話詮釋了Ｇ２０機(jī)制在全球經(jīng)濟(jì)治理新格局中的重要性。
浙江大學(xué)管理學(xué)院教授賁圣林說，人口占全球三分之二、國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球近九成的二十國集團(tuán)，一舉一動對世界影響深遠(yuǎn)。Ｇ２０杭州峰會上，發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家領(lǐng)導(dǎo)人作為平等的伙伴坐到一起，對于破解貿(mào)易、金融、環(huán)境、反腐、聯(lián)合國發(fā)展議程等領(lǐng)域的重大全球性問題具有重要意義。
知行合一 推動Ｇ２０務(wù)實行動開辟發(fā)展新道路
知行合一，行勝于言?！拔覀儜?yīng)該讓二十國集團(tuán)成為行動隊，而不是清談館?！薄?xí)近平主席在開幕致辭中號召Ｇ２０成員共同采取務(wù)實行動。
“Ｇ２０杭州峰會是一次務(wù)實的峰會，是一次行動有力的峰會。中國提出的很多方案很具有針對性和可操作性?！蔽靼嘌罋W亞傳媒公司總裁戴華東說。
創(chuàng)新行動計劃、新工業(yè)革命行動計劃、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議、全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議……擔(dān)任主席國以來，中國推動Ｇ２０在諸多領(lǐng)域亮出務(wù)實舉措，得到各方廣泛認(rèn)可與響應(yīng)。
“二十國集團(tuán)應(yīng)該調(diào)整政策思路，做到短期政策和中長期政策并重，需求側(cè)管理和供給側(cè)改革并重?！绷?xí)近平主席的講話，為Ｇ２０探尋世界經(jīng)濟(jì)增長治本之策指明了方向。
承諾一千，不如落實一件。今年中方推動Ｇ２０就《二十國集團(tuán)創(chuàng)新增長藍(lán)圖》達(dá)成共識，一致決定通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新方式，為世界經(jīng)濟(jì)開辟新道路，拓展新邊界。
“Ｇ２０杭州峰會中關(guān)于創(chuàng)新增長藍(lán)圖、結(jié)構(gòu)性改革、全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略和全球投資指導(dǎo)原則等方案，都是應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的重要舉措，如能有效落實，必將對世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展產(chǎn)生重要影響。”姚枝仲說。
積極務(wù)實的行動，還體現(xiàn)在中方引領(lǐng)Ｇ２０為完善全球經(jīng)濟(jì)治理夯實機(jī)制保障。
習(xí)近平主席呼吁，二十國集團(tuán)應(yīng)該不斷完善國際貨幣金融體系，優(yōu)化國際金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮國際貨幣基金組織特別提款權(quán)作用。
“金融危機(jī)影響遠(yuǎn)未結(jié)束，一些國家出臺的刺激政策導(dǎo)致全球金融治理一體化的停滯。中國今年推動Ｇ２０重啟國際金融架構(gòu)工作組意義重大，期待進(jìn)一步完善全球金融安全網(wǎng)?！蓖炼涔ど虡I(yè)聯(lián)合會政策顧問薩爾普·卡爾坎表示。
共建共享 打造Ｇ２０為更具包容性的合作平臺
加強(qiáng)二十國集團(tuán)的機(jī)制建設(shè)，在發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間架起溝通的橋梁，是確保全球合作延續(xù)和深入的前提。
習(xí)近平主席對Ｇ２０機(jī)制建設(shè)提出希望：“廣納良言，充分傾聽世界各國特別是發(fā)展中國家聲音，使二十國集團(tuán)工作更具包容性，更好回應(yīng)各國人民訴求。”
目前，全球新興經(jīng)濟(jì)體對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)已經(jīng)超過５０％，然而當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)仍存在新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家代表性不足、發(fā)言權(quán)過低的缺陷。
老撾、乍得、塞內(nèi)加爾、泰國、哈薩克斯坦、埃及……杭州峰會成為Ｇ２０歷史上發(fā)展中國家參與最多、代表性最廣泛的一次峰會。
聯(lián)合國秘書長潘基文高度贊賞中國政府此次邀請很多發(fā)展中國家參會，稱此舉“影響深遠(yuǎn)”。
“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程要實現(xiàn)全球７０億人‘一個也不落下’，不管社會經(jīng)濟(jì)狀況和種族背景如何，邀請更多發(fā)展中國家參會正是對這一目標(biāo)的踐行。”潘基文說。
在中方推動下，Ｇ２０杭州峰會首次把發(fā)展置于二十國集團(tuán)議程的突出位置，共同承諾積極落實２０３０年可持續(xù)發(fā)展議程，并制定了行動計劃。
同時，峰會還將通過支持非洲和最不發(fā)達(dá)國家工業(yè)化、提高能源可及性、提高能效、加強(qiáng)清潔能源和可再生能源利用、發(fā)展普惠金融、鼓勵青年創(chuàng)業(yè)等方式，減少全球發(fā)展不平等和不平衡，使各國人民共享世界經(jīng)濟(jì)增長成果。
姚枝仲說，習(xí)近平主席在開幕辭中提出“讓世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路”，比“強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長”的Ｇ２０共同增長愿景更突出強(qiáng)調(diào)“包容”一詞。這不僅是中國作為世界最大發(fā)展中國家為推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出的獨特安排，也包含了更加強(qiáng)化Ｇ２０這一交流合作機(jī)制的深刻考慮。
同舟共濟(jì) 推動Ｇ２０成員發(fā)揚(yáng)“伙伴精神”共啟新航程
經(jīng)濟(jì)全球化時代，沒有哪一個國家可以獨善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇。
“我們雖然國情不同、發(fā)展階段不同、面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)不同，但推動經(jīng)濟(jì)增長的愿望相同，應(yīng)對危機(jī)挑戰(zhàn)的利益相同，實現(xiàn)共同發(fā)展的憧憬相同。”
“只要我們堅持同舟共濟(jì)的伙伴精神，就能夠克服世界經(jīng)濟(jì)的驚濤駭浪，開辟未來增長的嶄新航程?！?/p>
習(xí)近平主席的講話宣示，二十國集團(tuán)成員只有聯(lián)動發(fā)展形成合力，才能破解今天的全球發(fā)展難題。
二十國集團(tuán)應(yīng)對的一大挑戰(zhàn)，是貿(mào)易保護(hù)主義風(fēng)險抬頭。
?。橙障挛玳_幕的二十國集團(tuán)工商峰會上，習(xí)近平主席表示，重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機(jī)和衰退，而且會收窄世界經(jīng)濟(jì)共同空間，導(dǎo)致“雙輸”局面。
一天之后的Ｇ２０杭州峰會上，他再度發(fā)出呼吁：“面對當(dāng)前挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化。”
俄羅斯Ｇ２０事務(wù)協(xié)調(diào)員斯韋特蘭娜·盧卡什說，Ｇ２０貿(mào)易部長會議批準(zhǔn)Ｇ２０全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略和Ｇ２０全球投資指導(dǎo)原則，彌補(bǔ)了國際投資治理領(lǐng)域缺乏全球性政策指引的空白。“意味著在中國引導(dǎo)下我們在全球投資領(lǐng)域邁出了協(xié)調(diào)步調(diào)的第一步?！?/p>
二十國集團(tuán)應(yīng)對的挑戰(zhàn)，還有全球基礎(chǔ)設(shè)施的投資不足。
?。牵玻啊皯?yīng)該發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的輻射效應(yīng)和帶動作用，幫助發(fā)展中國家和中小企業(yè)深入?yún)⑴c全球價值鏈”，習(xí)近平主席為破解這一難題指出路徑。
“實踐證明，只有堅持創(chuàng)新思維，走合作共贏、同舟共濟(jì)之路，才能找到世界經(jīng)濟(jì)難題的破解之道。”中國國際問題研究院常務(wù)副院長阮宗澤說。
同舟共濟(jì)揚(yáng)帆起，乘風(fēng)破浪萬里航。
此刻，帆船型的Ｇ２０杭州峰會主會場牽動全世界的目光。世界期待二十國集團(tuán)從杭州出發(fā)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的航船再次揚(yáng)帆起航，從錢塘江畔駛向太平洋，駛向廣闊的世界。（記者韓潔、李延霞、劉華、屈凌燕、熊茂伶）
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