楊潔篪就二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會接受媒體采訪
??? 9月4日,二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在杭州國際博覽中心舉行。國家主席習(xí)近平主持會議并致開幕辭。這是二十國集團成員和嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人、有關(guān)國際組織負責(zé)人集體合影。新華社記者龐興雷攝
新華社杭州9月6日電 國務(wù)委員楊潔篪6日在杭州接受媒體采訪,介紹二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會成果。全文如下:
一、問:二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會已經(jīng)落下帷幕,取得圓滿成功,給全世界留下了深刻的印象。您認為杭州峰會的重要性和成果體現(xiàn)在哪些方面?
答:今年的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會是一次十分重要的會議,一定意義上,可以說是國際金融危機以來形勢最為復(fù)雜、面臨的挑戰(zhàn)最為多元、各方期待都很高的一次會議。
首先是世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,需要開辟新的增長空間和動力。國際貿(mào)易持續(xù)低迷,需要注入新的活力。其次,全球經(jīng)濟治理處于重要歷史階段,二十國集團面臨從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型的重要時期,需要邁出新的步伐。第三,氣候變化、難民、恐怖主義等影響經(jīng)濟發(fā)展的全球性挑戰(zhàn)突出,需要尋找應(yīng)對之策。國際社會對二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會抱有高度期待。
杭州峰會以“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”為主題,二十國集團成員、8個嘉賓國領(lǐng)導(dǎo)人以及7個國際組織負責(zé)人與會。習(xí)近平主席主持二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會,開展了53場活動,包括峰會期間舉行了33場雙邊會談會見并同其他來賓進行接觸交流。峰會發(fā)表了《二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會公報》和28份具體成果文件。這些成果主要體現(xiàn)在以下幾方面:
一是體現(xiàn)了共迎挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系精神。面對日益紛繁復(fù)雜的挑戰(zhàn),全球主要經(jīng)濟體迫切需要建立起相互協(xié)作的伙伴關(guān)系。我們今年積極推動二十國集團成員加強政策協(xié)調(diào),聚焦共識,妥處分歧,加強彼此正向聯(lián)動。峰會就推動世界經(jīng)濟增長達成杭州共識,公報強調(diào),“二十國集團建立更緊密伙伴關(guān)系,攜手行動,將為世界經(jīng)濟增長傳遞信心”,展現(xiàn)出同舟共濟、共渡難關(guān)的信心。
二是明確了世界經(jīng)濟的前進方向。關(guān)于全球經(jīng)濟增長乏力問題,杭州峰會的答案是必須走創(chuàng)新和改革之路。在我們倡導(dǎo)和推動下,二十國集團成員聚焦創(chuàng)新增長議題,共同制定了創(chuàng)新增長藍圖,以及創(chuàng)新、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟三大行動計劃。各方還制定了結(jié)構(gòu)性改革共同文件,強調(diào)要通過結(jié)構(gòu)性改革提高世界經(jīng)濟中長期增長潛力。這些成果在二十國集團歷史上都是首創(chuàng)之舉,有望使全球經(jīng)濟增長重現(xiàn)活力。
三是制定了一系列務(wù)實的行動計劃。杭州峰會特別重視將共識轉(zhuǎn)化為行動,將成果落到實處。在發(fā)展領(lǐng)域,峰會制定了《二十國集團落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》,在推進全球發(fā)展合作方面邁出了新步伐。在貿(mào)易投資領(lǐng)域,峰會制定了兩份具有歷史意義的文件,一份是《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》,致力于扭轉(zhuǎn)當(dāng)前全球貿(mào)易疲軟的態(tài)勢;另一份是《二十國集團全球投資指導(dǎo)原則》,這是世界范圍內(nèi)首個多邊投資規(guī)則框架,填補了全球投資治理領(lǐng)域的空白。此外,在就業(yè)、金融、能源等多個領(lǐng)域,峰會也制訂了多個行動計劃。正如習(xí)近平主席所說,二十國集團不是清談館,而是真正的行動隊。
四是展現(xiàn)了謀求共同發(fā)展的決心。發(fā)展是杭州峰會的一面旗幟。習(xí)近平主席總結(jié)峰會在發(fā)展領(lǐng)域的成果講了三個“第一次”:第一次把發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架的突出位置,第一次制定落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃,第一次采取集體行動支持非洲和最不發(fā)達國家工業(yè)化,這同我們?nèi)媛鋵嵑弥蟹呛献髡搲s翰內(nèi)斯堡峰會成果也是相契合的。這三個“第一次”釋放了一個重要信號:二十國集團不僅屬于二十國,也屬于全世界,特別是廣大發(fā)展中國家和人民。這體現(xiàn)了中國辦會的獨特視角,也反映了廣大發(fā)展中國家的普遍愿望。此外,峰會還就氣候變化、難民、反恐、反腐敗等全球性問題進行了討論,目的是為世界經(jīng)濟的穩(wěn)定復(fù)蘇營造有利的環(huán)境。
總之,杭州峰會成果數(shù)量多,分量重,在深度和廣度上都取得了重大突破,在國際上樹立起新的“全球標(biāo)桿”,給世界交了一份很好的答卷。
二、問:二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會取得的豐碩成果,與中國作為東道主所作的精心設(shè)計和籌備是分不開的。外界給杭州峰會貼上了“中國智慧”“中國雄心”等許多標(biāo)簽,請問二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會在哪些方面體現(xiàn)了中國特色?
答:舉辦一屆圓滿成功、富有成果的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會,既是各方對中國的希望和期待,也是中國對世界的承諾和責(zé)任。中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視峰會籌備工作,有關(guān)部門和浙江省、杭州市全力投入,方方面面的同志為峰會傾注了大量心血,浙江省、杭州市人民和全國人民都作出了自己的貢獻,確保了杭州峰會圓滿成功,也使峰會富有鮮明的中國特色。
一是議程設(shè)置上體現(xiàn)了戰(zhàn)略視野。中方將今年杭州峰會的主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容的世界經(jīng)濟”,并設(shè)立了“創(chuàng)新增長方式”、“更高效的全球經(jīng)濟金融治理”、“強勁的國際貿(mào)易和投資”、“包容和聯(lián)動式發(fā)展”等四個重點議題。這樣的設(shè)計,就是要聚焦制約世界經(jīng)濟增長的深層次問題,既面向當(dāng)前,也著眼長遠,對癥下藥、標(biāo)本兼治,讓世界經(jīng)濟能夠從杭州再出發(fā)。中方的議程設(shè)置得到了二十國集團成員和國際社會的廣泛支持和充分肯定,有力地凝聚了各方共識,推進了務(wù)實行動,為峰會的成功奠定了基礎(chǔ)。
二是成果推進上體現(xiàn)了引領(lǐng)作用。中國作為東道主,既倡導(dǎo)、提出國際經(jīng)濟合作的理念和倡議,也踐行在先,促成了許多成果的達成。我們以深入推進國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng),促成杭州峰會通過有關(guān)結(jié)構(gòu)性改革文件,充分展現(xiàn)了在杭州峰會中的主導(dǎo)、引領(lǐng)作用。我們發(fā)布《落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程中方立場文件》,將落實發(fā)展議程同“十三五”規(guī)劃有機對接,對在二十國集團框架下引領(lǐng)各國共同制定落實行動計劃起到積極作用。
三是辦會風(fēng)格上體現(xiàn)了開放包容。我們始終堅持開放、透明、包容的辦會理念,全方位地走出去開展二十國集團外圍對話,走進聯(lián)合國,走進非盟總部,走進最不發(fā)達國家、內(nèi)陸國和小島國,傾聽各方利益訴求,對話覆蓋了幾乎所有聯(lián)合國會員國。我們依托博鰲亞洲論壇、世界經(jīng)濟論壇、亞太經(jīng)合組織高官會、經(jīng)合組織部長級會議等平臺,宣傳介紹杭州峰會籌備情況,聽取各方意見和建議。我們還主辦了工商峰會、勞動會議、智庫會議、青年會議、婦女會議以及民間社會會議等一系列配套活動,傾聽來自社會各界的聲音,打造最廣泛共識,贏得了各方支持和認同。可以說,杭州峰會是各方面共同努力的結(jié)果。
四是活動安排上體現(xiàn)了中國印記。我們既延續(xù)二十國集團傳統(tǒng)安排,也大膽進行創(chuàng)新,包括與二十國集團峰會背靠背舉行歷史上規(guī)模最大的工商峰會,為二十國集團峰會進行了很好的預(yù)熱和鋪墊。杭州峰會從主會場、宴會廳到文藝演出和各種配套安排,都經(jīng)過專業(yè)團隊精心設(shè)計,實現(xiàn)了“西湖風(fēng)光、江南韻味、中國氣派、世界大同”的有機結(jié)合,充分展示了中華文化的博大精深和深厚底蘊。文藝演出《最憶是杭州》匠心獨運,美輪美奐,給各國嘉賓留下極為深刻的印象。再比如峰會的會標(biāo),以杭州西湖玉帶橋為原型,寓意著一座連接中國與世界、歷史與未來之橋,一座連接發(fā)達國家與發(fā)展中國家、實現(xiàn)合作共贏之橋。
三、問:在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會系列活動中,中方作為主席國,提出了哪些重要理念?
答:如果系統(tǒng)地來回顧這次峰會的中國理念的話,最集中的反映是在習(xí)近平主席與會的重要講話中,特別是習(xí)主席在二十國集團工商峰會上發(fā)表的題為《中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖》的主旨演講。這篇講話,圍繞世界對中國經(jīng)濟的關(guān)切,發(fā)出了權(quán)威聲音;著眼困擾世界經(jīng)濟的難題,給出了中國答案。
在演講中,習(xí)主席以歷史的眼光和宏闊的視野,回顧中國改革開放的偉大征程,立足中國今天所處新的歷史起點,展望中國未來發(fā)展方向,提出了五個“堅定不移”的重要理念,與我國“十三五”規(guī)劃提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念相呼應(yīng),展現(xiàn)了中國未來發(fā)展的宏偉藍圖,有力回應(yīng)了國際社會對中國發(fā)展方向和中國經(jīng)濟前景的關(guān)注,極大地增強了各方信心,釋放出中國在實現(xiàn)自身發(fā)展同時,也將為世界帶來更多機遇的重要信號。
針對當(dāng)前世界經(jīng)濟中的突出問題,習(xí)主席提出了共同構(gòu)建創(chuàng)新型、開放型、聯(lián)動型和包容型世界經(jīng)濟的主張。其核心和實質(zhì),就是抓住創(chuàng)新這個動力,沿著開放的路徑,本著聯(lián)動的精神,追求包容的目標(biāo),讓增長和發(fā)展惠及所有國家和人民。
這些重要主張,同我國的五大發(fā)展理念一脈相承,是對當(dāng)前世界經(jīng)濟面臨的重大突出問題綜合施策、標(biāo)本兼治的中國方案,折射出中國的發(fā)展符合而且引領(lǐng)著世界經(jīng)濟潮流,表明中國正日益走向世界經(jīng)濟發(fā)展的最前沿。
在演講中,習(xí)主席還首次全面闡述了中方的全球經(jīng)濟治理觀。習(xí)主席指出,全球經(jīng)濟治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ),以開放為導(dǎo)向,以合作為動力,以共享為目標(biāo),共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局、開放透明的全球貿(mào)易投資治理格局、綠色低碳的全球能源治理格局、包容聯(lián)動的全球發(fā)展治理格局。
有效的全球經(jīng)濟治理,是世界經(jīng)濟良性運行的保障。在中國主辦二十國集團峰會這樣一個歷史時刻,習(xí)主席提出中方的全球經(jīng)濟治理觀,表明中國作為一個負責(zé)任大國,在更大范圍、更深層次、更高水平參與全球經(jīng)濟治理的同時,積極致力于為全球經(jīng)濟治理貢獻中國理念和中國智慧。這一重要思想的提出,不僅是對中國在全球經(jīng)濟治理領(lǐng)域理念和主張的系統(tǒng)總結(jié),也是對中國外交政策理念的進一步豐富與發(fā)展。在全球化逆風(fēng)而行,世界經(jīng)濟烏云密布的背景下,中國堅持倡導(dǎo)平等、開放、合作、共享的全球經(jīng)濟治理觀,體現(xiàn)了中國作為主席國的擔(dān)當(dāng)和勇氣,也為二十國集團機制作為全球經(jīng)濟治理核心平臺的未來發(fā)展指明了方向。
四、問:有人評價,二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會成果很多、影響很大,在二十國集團發(fā)展史上具有里程碑式的意義。請問,您認為二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會將給世界帶來哪些影響?
答:杭州峰會讓世界認識到,必須堅持走創(chuàng)新改革之路。必須以改革來破解增長瓶頸,以創(chuàng)新來激活復(fù)蘇動力。杭州峰會強調(diào),要把創(chuàng)新和改革進行到底,這讓世界經(jīng)濟在困難面前重新找到方向,為全球增長塑造了全新的國際語境。
杭州峰會讓世界認識到,必須堅持走完善治理之路。杭州峰會有效推動二十國集團從短期政策向中長期政策轉(zhuǎn)型、從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型,在完善全球貿(mào)易、投資、金融格局方面取得了新進展,對二十國集團機制的鞏固與發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻。從二十國集團的發(fā)展軌跡來看,未來全球經(jīng)濟治理體系一定會沿著這個正確方向走下去,更加平等,更加公正,更加合理,更加有效,這既是廣大發(fā)展中國家的期待,也是整個世界的需要。
杭州峰會讓世界認識到,必須堅持走合作共贏之路。杭州峰會向外界給出了明確的信號,就是要構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟,反對保護主義,滿滿地釋放了正能量。
杭州峰會讓世界認識到,必須堅持走共同發(fā)展之路。杭州峰會是二十國集團歷史上發(fā)展中國家參與最多的一次,發(fā)展成為杭州峰會的一面旗幟。要把共同發(fā)展、共享繁榮的理念貫穿于二十國集團未來發(fā)展之中。
我們有理由相信,在各國同心協(xié)力、攜手合作下,二十國集團將以中國杭州為新的起點,將德國漢堡作為下一個目的地,一步一個腳印穩(wěn)步前行。
五、問:二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會期間,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行了非正式會晤。請問此次會晤有何成果?近年來,金磚國家經(jīng)濟增速有所放緩,外界出現(xiàn)一些唱衰金磚國家的聲音。請問您對金磚國家未來發(fā)展怎么看?
答:在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會期間舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤取得圓滿成功。五國領(lǐng)導(dǎo)人圍繞國際政治經(jīng)濟形勢、二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會重點議題、金磚國家合作等問題進行深入交流,達成重要共識。各國領(lǐng)導(dǎo)人高度評價中國擔(dān)任二十國集團主席國所做工作,承諾共同推動落實杭州峰會共識,一致決定建設(shè)金磚國家更緊密伙伴關(guān)系,推動今年果阿會晤取得豐碩成果。
金磚國家合作已走過10年歷程,成果豐碩。一是五國合作領(lǐng)域不斷拓展,二是合作機制不斷完善,三是合作成果不斷涌現(xiàn),特別是成立金磚國家新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排,彰顯了金磚國家合作的行動力和有效性。
金磚國家合作現(xiàn)進入承前啟后的關(guān)鍵階段。潛力巨大,前景看好。中國是金磚國家合作的積極參與者和推動者。中方提出的建設(shè)一體化大市場、金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大聯(lián)通、人文大交流的“四大目標(biāo)”等倡議得到各方一致贊同。明年,中國將接任金磚國家輪值主席國,主辦第九次領(lǐng)導(dǎo)人會晤。相關(guān)籌備工作已經(jīng)展開。我們希望以主辦明年會晤為契機,為金磚合作發(fā)展貢獻更多中國方案和中國智慧,和其他成員一道鞏固合作勢頭,筑牢合作基礎(chǔ),開創(chuàng)金磚國家更為輝煌的下一個10年。
六、問:近年來中國一直在推動完善全球治理,主辦二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會是一項重要舉措,同時,“一帶一路”也是中國為推動國際合作和全球治理而提出的重大合作倡議,三年來取得很多進展,廣受各方關(guān)注。請您介紹一下中方與各方推進共建“一帶一路”取得的成果和中方對下一階段工作的總體思路。
答:2013年秋天,習(xí)近平主席訪問中亞和東南亞時,提出了共建“一帶一路”的重要倡議,國際上反響熱烈,各方踴躍參與。這項倡議意義重大,既有利于中國擴大對外開放,也有利于世界的共同繁榮和發(fā)展,在國際上樹起了謀合作、求共贏的一面旗幟。
三年來,我們堅持共商、共建、共享的原則,把中國的發(fā)展同沿線國家的發(fā)展緊密結(jié)合,取得了良好效果?!耙粠б宦贰钡倪M度和成果都超出了預(yù)期。目前,已經(jīng)有100多個國家和國際組織參與其中,我們同30多個國家簽署了合作協(xié)議,同20多個國家開展國際產(chǎn)能合作,聯(lián)合國等國際組織也表達了積極態(tài)度,中蒙俄、中巴等經(jīng)濟走廊建設(shè)迅速推進,投資和貿(mào)易大幅增長,教育、科技、旅游等人文交流更加密切,以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入,境外合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,中老鐵路、雅萬高鐵、匈塞鐵路等一批標(biāo)志性項目逐步落地,產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。
我們要繼續(xù)全力推進“一帶一路”建設(shè),著力構(gòu)建互利合作網(wǎng)絡(luò)、新型合作模式、多元合作平臺,聚焦攜手打造綠色、健康、智力、和平絲綢之路,統(tǒng)籌加快同沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展區(qū)位的三大對接,抓好重點項目、重大工程的推進落實,有力有序有效推進“一帶一路”建設(shè)。