譜寫中國(guó)東盟關(guān)系新篇章——解讀李克強(qiáng)總理在第19次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話

2016年09月08日 18:11:42 來(lái)源: 新華社

  新華社北京9月8日電? 題:譜寫中國(guó)東盟關(guān)系新篇章——解讀李克強(qiáng)總理在第19次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上的講話

  新華社記者 趙卓昀 劉健

  國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)7日在老撾萬(wàn)象舉行的第19次中國(guó)-東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨中國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)上發(fā)表講話,積極評(píng)價(jià)中國(guó)和東盟多年來(lái)各領(lǐng)域合作取得的巨大成就,并就進(jìn)一步發(fā)展雙方關(guān)系提出五點(diǎn)建議。

  專家認(rèn)為,這一系列建議都圍繞一個(gè)“新”字。這是因?yàn)椋哌^(guò)25年歷程的中國(guó)與東盟關(guān)系正在由“成長(zhǎng)期”轉(zhuǎn)入“成熟期”,由快速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向提質(zhì)升級(jí)階段,在此過(guò)程中,中國(guó)與東盟關(guān)系既面臨新機(jī)遇,也面臨新挑戰(zhàn),因此需要新舉措。

  李克強(qiáng)總理把“譜寫中國(guó)-東盟關(guān)系新篇章”擺在五點(diǎn)建議的首位。他提出,雙方應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展目標(biāo)和路徑對(duì)接,繼續(xù)建設(shè)更為緊密的中國(guó)-東盟命運(yùn)共同體。

  中國(guó)智庫(kù)察哈爾學(xué)會(huì)研究員葛紅亮認(rèn)為,李克強(qiáng)總理提到“新篇章”,意在為未來(lái)中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展奠定一個(gè)基調(diào)?!爸袊?guó)與東盟關(guān)系正在從‘成長(zhǎng)期’向‘成熟期’邁進(jìn),未來(lái)可能會(huì)面臨更復(fù)雜的情況??偫磉@么說(shuō),就是希望大家把握住發(fā)展的主流?!?/p>

  從1991年開(kāi)啟對(duì)話進(jìn)程,到2003年將雙方關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,從政治安全互信、經(jīng)貿(mào)往來(lái)和人文交流不斷加強(qiáng),到如今進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接,中國(guó)與東盟關(guān)系正在各領(lǐng)域走向深入,日趨成熟。

  在老撾經(jīng)濟(jì)學(xué)家佐松看來(lái),這是雙方共同努力的必然結(jié)果。他認(rèn)為,雙方關(guān)系已由利益共同體提升為命運(yùn)共同體,為國(guó)家間的互利合作樹(shù)立了榜樣。

  李克強(qiáng)總理提出的第二點(diǎn)建議是:構(gòu)建政治安全合作新平臺(tái)。其中包含一系列具體措施,比如盡早同東盟國(guó)家商簽“睦鄰友好合作條約”,支持東盟建立東南亞無(wú)核武器區(qū)的努力,早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)-東盟防長(zhǎng)非正式會(huì)晤機(jī)制化,促進(jìn)雙方防務(wù)和軍事交流等。

  老撾社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)豐西·勞豐認(rèn)為,中國(guó)與東盟擁有巨大共同利益,因此要繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)與東盟合作,加深互信,讓雙方合作邁上新臺(tái)階。在他看來(lái),中國(guó)是先進(jìn)的發(fā)展中大國(guó),可以幫助東盟各國(guó)加強(qiáng)公共安全、維護(hù)和平。

  葛紅亮指出,政治安全對(duì)話是中國(guó)與東盟關(guān)系的支柱之一,雙方關(guān)系的進(jìn)一步發(fā)展離不開(kāi)政治安全互信的加深。因此,簽署“睦鄰友好合作條約”將成為一個(gè)關(guān)鍵舉措。此外,從具體操作層面看,雙方防務(wù)交流機(jī)制的正式建立也將有利于加強(qiáng)溝通了解,消除疑慮誤解。

  經(jīng)貿(mào)合作一直是中國(guó)與東盟關(guān)系的重頭戲。李克強(qiáng)總理的第三點(diǎn)建議是“培育經(jīng)貿(mào)合作新動(dòng)能”,包括推動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)相關(guān)議定書有關(guān)成果盡快落地,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)中老鐵路、中泰鐵路、雅萬(wàn)高鐵等大項(xiàng)目,深化有關(guān)產(chǎn)業(yè)合作,提升工業(yè)化水平。

  中國(guó)與全球化智庫(kù)研究員儲(chǔ)殷說(shuō),當(dāng)前中國(guó)與東盟關(guān)系整體走勢(shì)良好,尤其是經(jīng)貿(mào)合作更有擴(kuò)大深入的態(tài)勢(shì),但也不可否認(rèn)存在一些問(wèn)題。一方面,東南亞一些國(guó)家對(duì)于對(duì)華貿(mào)易逆差擴(kuò)大非常擔(dān)心;另一方面,中國(guó)在一些國(guó)家的項(xiàng)目仍比較集中于資源、能源方面,容易引起一些誤解。

  儲(chǔ)殷認(rèn)為,正因?yàn)槿绱?,李克?qiáng)總理提出了培育經(jīng)貿(mào)合作新動(dòng)能的建議。在雙方今后擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)更加注重共贏與釋疑。既要讓東南亞各國(guó)從中國(guó)的巨大市場(chǎng)中獲得好處,又要在境外基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目中積極引入民資、外資,淡化國(guó)家色彩。

  中國(guó)和東盟地緣相連、人文相親。在政治、經(jīng)貿(mào)之外,人文交流也是雙方的重點(diǎn)合作領(lǐng)域。

  李克強(qiáng)總理提出的第四點(diǎn)建議是:打造人文交流合作新支柱。以教育和旅游合作為優(yōu)先方向,進(jìn)一步拓展人文交流合作內(nèi)涵,豐富交流形式,提升合作水平,將人文交流打造為中國(guó)與東盟合作第三大支柱。

  目前,中國(guó)和東盟雙向人員往來(lái)已從2003年的387萬(wàn)人次增至去年的2300萬(wàn)人次,雙方互派留學(xué)生達(dá)18萬(wàn)人次,中國(guó)已成為東盟第一大境外游客來(lái)源地。

  泰國(guó)前副總理、泰中友協(xié)會(huì)長(zhǎng)功·塔帕朗西認(rèn)為,人文交流已成為中國(guó)與東盟關(guān)系的一大亮點(diǎn),也是雙方友好合作關(guān)系的一個(gè)重要組成部分。利用好暢通的民間渠道,加強(qiáng)人文交流,可以持續(xù)推動(dòng)和深化中國(guó)與東盟國(guó)家的友好合作關(guān)系,特別是在文化、教育、體育、旅游等領(lǐng)域的合作。

  中國(guó)駐東盟大使徐步也表示,中國(guó)和東盟國(guó)家應(yīng)當(dāng)不斷豐富人文交流內(nèi)涵,把民心相通工作進(jìn)一步做實(shí)走深。通過(guò)更廣泛的民間往來(lái),夯實(shí)中國(guó)同東盟友好的社會(huì)基礎(chǔ)。

  李克強(qiáng)總理的第五點(diǎn)建議是:共同開(kāi)創(chuàng)區(qū)域合作新局面。中國(guó)與東盟應(yīng)當(dāng)共同開(kāi)創(chuàng)區(qū)域合作新局面。這主要涉及瀾滄江-湄公河合作問(wèn)題。瀾湄合作是中方在第17次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上響應(yīng)泰方有關(guān)建議提出的倡議,旨在幫助東盟縮小內(nèi)部發(fā)展差距,是雙方合作的新亮點(diǎn)。

  儲(chǔ)殷認(rèn)為,提出加強(qiáng)區(qū)域合作有三方面原因。其一,東南亞情況復(fù)雜,各國(guó)差異較大,很難用一個(gè)框架來(lái)帶動(dòng)。區(qū)域合作是一個(gè)比較好的抓手;其二,區(qū)域合作與道路聯(lián)通能夠無(wú)縫對(duì)接,有助于各項(xiàng)工作順利開(kāi)展;其三,目前瀾滄江-湄公河區(qū)域內(nèi)有一些比較緊迫的共同問(wèn)題需要通過(guò)合作來(lái)解決,比如水資源分配、地區(qū)安全、毒品與犯罪問(wèn)題以及貧困問(wèn)題等。這些問(wèn)題不解決,很有可能會(huì)激化區(qū)域矛盾甚至引發(fā)沖突。

[責(zé)任編輯: 范云波 ]
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