剛剛落幕的印度果阿金磚峰會上,習近平主席與金磚國家領(lǐng)導人舉行重要會晤,簽署了一系列重要協(xié)議,取得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源合作等一系列豐碩成果,使全球目光再次聚焦“金磚五國”。世人期待金磚國家機制能夠引領(lǐng)發(fā)展中國家推動全球治理體系向東西方共同治理的方向轉(zhuǎn)變,推動全球化、全球治理向新的階段邁進。
作為新興國家的代表,金磚五國在金融危機后的表現(xiàn)充分說明,金磚國家機制非但沒有褪色,反而光彩照人。
首先,金磚國家已經(jīng)成為發(fā)展中國家的領(lǐng)頭羊。世界金融危機以后,金磚國家或多或少遭遇了困難和挑戰(zhàn),不少西方國家因而貶低金磚機制,宣稱“金磚褪色了”或“金磚破碎了”。這種說法源自西方國家對發(fā)展中國家集體崛起的擔憂。但事實上,經(jīng)過近十年的發(fā)展,金磚機制已經(jīng)日趨成熟,形成了多層次、多領(lǐng)域、全方位的全面合作架構(gòu),成為發(fā)展中大國在政治、經(jīng)濟、金融、發(fā)展、文化等諸多領(lǐng)域進行交流、對話、合作的重要平臺。金磚國家的團結(jié)合作將進一步提升發(fā)展中國家在世界政治、經(jīng)濟事務(wù)中的整體話語權(quán)和決策權(quán)。我們可以自豪地說,如今金磚的“成色”更足,金磚機制的凝聚力更強,在國際事務(wù)中日益成為代表發(fā)展中國家的重要力量。
同時,金磚國家也是世界經(jīng)濟增長的主要推動力,是克服全球經(jīng)濟失衡、推動全面發(fā)展不可或缺的重要力量。無論是在應對氣候變化方面,還是在應對其他全球性挑戰(zhàn)方面,金磚機制在國際事務(wù)中的聲音越來越響亮。可以說,解決全球性挑戰(zhàn)離不開金磚國家和發(fā)展中國家的整體參與和合作。
其次,金磚國家機制是當今全球經(jīng)濟治理的重要平臺,也將推動全球治理加快由過去的西方治理向東西方共同治理轉(zhuǎn)變。世界力量對比發(fā)生變化,全球治理體系也要相應調(diào)整。金磚國家元首定期會晤機制以及在G20峰會前的非正式會晤機制,加強了金磚國家在經(jīng)濟增長、金融改革、氣候變化、貿(mào)易摩擦等方面的協(xié)調(diào)和合作,有助于共同推動國際金融體系的改革,提升發(fā)展中國家整體代表性,也有利于敦促發(fā)達國家減少其貨幣政策的負面溢出效應,為實現(xiàn)發(fā)展中國家經(jīng)濟增長和維護金融穩(wěn)定創(chuàng)造有利的國際環(huán)境。
金磚國家合作機制目前正步入成熟、穩(wěn)健的新時期。發(fā)展中國家參與全球經(jīng)濟治理,不是對現(xiàn)有國際治理結(jié)構(gòu)的替代和否定,而是一個與發(fā)達國家長期互動、相互補充的過程。金磚國家加強合作不是像有些西方國家所說的,要謀求推翻現(xiàn)有的國際體系、推翻全球治理體系、另起爐灶,我們希望的是完善這樣的體系,讓這一體系更加適應形勢的發(fā)展。
第三,金磚國家推動和引領(lǐng)發(fā)展中國家的共同發(fā)展,有利于世界經(jīng)濟的長期、可持續(xù)增長,有利于克服全球化的負面影響、縮小國際貧富差距、引領(lǐng)世界進入新全球化時代。在金磚國家的推動下,杭州G20峰會第一次把發(fā)展問題列入G20的正式議程。金磚國家關(guān)于“發(fā)展問題是經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展中最重要的問題”這一論斷被國際社會廣泛接受,這顯然有利于維護國際的公平正義,也有利于構(gòu)建和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
值得一提的是,金磚國家非常重視通過發(fā)展來解決脫貧和扶貧問題。在解決脫貧問題方面展現(xiàn)了自身的成果與經(jīng)驗,并且,金磚國家還通過“南南合作”的渠道幫助其他發(fā)展中國家減少貧困、縮小與發(fā)達國家的貧富差距,從而促進世界各國的共同發(fā)展。我相信,果阿金磚峰會一定會為全球發(fā)展和解決全球性的、緊迫性的挑戰(zhàn)提供新的推動力。
?。ㄗ髡?何亞非 盤古智庫高級顧問,外交部原副部長、國務(wù)院僑務(wù)辦公室原副主任)
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