兩個(gè)多月前，習(xí)近平主席在二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的開幕辭中，向世界發(fā)出聲音：“讓我們以杭州為新起點(diǎn)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的航船，從錢塘江畔再次揚(yáng)帆啟航，駛向更加廣闊的大海！”而今，從剛剛在秘魯首都利馬舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議中，我們可以看到，航船已經(jīng)來(lái)到太平洋。
作為年末的盛會(huì)，APEC會(huì)議堪稱2016年全球外交舞臺(tái)的“收官盛典”，對(duì)于如何承續(xù)G20杭州峰會(huì)的“中國(guó)方案”、開辟世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新航路意義重大。此次會(huì)議的主題是“高質(zhì)量增長(zhǎng)和人類發(fā)展”，正與杭州G20“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題一脈相承。其中關(guān)聯(lián)，正如習(xí)主席在題為《深化伙伴關(guān)系 增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力》的主旨演講中所指出的，亞太要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)；要促進(jìn)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；要促進(jìn)改革創(chuàng)新，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；要促進(jìn)合作共贏，深化伙伴關(guān)系。
2016年，世界經(jīng)濟(jì)處在新的轉(zhuǎn)折關(guān)口，之前數(shù)年各國(guó)刺激政策的效應(yīng)衰退期、英國(guó)脫歐等結(jié)構(gòu)性沖擊的效應(yīng)釋放期、多邊貿(mào)易體制的分化重整期“三期疊加”，造成復(fù)蘇曲折、不確定性增加的局面。面對(duì)困難復(fù)雜的局面，G20杭州峰會(huì)上，中國(guó)提出了系統(tǒng)性的應(yīng)對(duì)方案：通過(guò)創(chuàng)新開辟增長(zhǎng)源泉，通過(guò)開放拓展發(fā)展空間，通過(guò)聯(lián)動(dòng)凝聚互動(dòng)合力，通過(guò)包容夯實(shí)共贏基礎(chǔ)。從這次APEC會(huì)議的成果文件中，我們則可以看到“中國(guó)方案”從杭州到利馬的細(xì)化、落實(shí)與推進(jìn)。
在創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑方面，APEC的“高質(zhì)量增長(zhǎng)”源于G20的“創(chuàng)新增長(zhǎng)”。此次APEC會(huì)議出臺(tái)了《APEC經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長(zhǎng)共識(shí)》和《APEC加強(qiáng)高質(zhì)量增長(zhǎng)戰(zhàn)略》等成果，提出打造以創(chuàng)新發(fā)展、聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)、利益融合為特征的充滿活力、和諧的亞太開放型經(jīng)濟(jì)，堪稱G20創(chuàng)新增長(zhǎng)戰(zhàn)略的“升級(jí)版”。
在提升貿(mào)易活力方面，以G20成果為基礎(chǔ)推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。以《G20全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》作為指引，APEC把亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)向前推動(dòng)了一大步。在美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）基本停擺之后，亞太自貿(mào)區(qū)為亞太地區(qū)未來(lái)經(jīng)貿(mào)格局的塑造提供了動(dòng)力。
在促進(jìn)聯(lián)動(dòng)繁榮方面，APEC把G20基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議落到實(shí)處?！度蚧A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議》是G20杭州峰會(huì)一項(xiàng)重要成果。而此次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的《宣言》中，以大篇幅闡述了“邁向?qū)嵸|(zhì)而有效的區(qū)域互聯(lián)互通”，并出臺(tái)了《APEC互聯(lián)互通藍(lán)圖（2015-2025）》，提出把到2025年實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)無(wú)縫全面聯(lián)通和融合作為首要目標(biāo)。這是對(duì)G20落實(shí)成果的具體體現(xiàn)。
在推動(dòng)包容發(fā)展方面，APEC以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。此次APEC會(huì)議出臺(tái)的《APEC教育戰(zhàn)略》《加強(qiáng)糧食安全和高質(zhì)量增長(zhǎng)的農(nóng)村城市發(fā)展戰(zhàn)略框架》等落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的文件，都屬于G20落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動(dòng)計(jì)劃中提出的重要舉措。亞太地區(qū)可望由此成為落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的“樣板間”。
亞太地區(qū)是世界經(jīng)濟(jì)當(dāng)中最重要的板塊，也是最具發(fā)展活力的地區(qū)，中國(guó)和亞洲新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量的63%，貿(mào)易總量約占世界貿(mào)易總量的一半，2015年經(jīng)濟(jì)增速比全球平均水平快60%，可以說(shuō)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎。世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)走向何方，關(guān)鍵看亞太；G20杭州峰會(huì)的“中國(guó)方案”如何，重點(diǎn)看利馬。
此次APEC會(huì)議的成果充分體現(xiàn)出“中國(guó)方案”已成為亞太經(jīng)貿(mào)的“領(lǐng)航圖”。APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議《宣言》充分吸納了習(xí)主席講話精神，再次印證“中國(guó)方案”的號(hào)召力，體現(xiàn)了中國(guó)在全球事務(wù)中的影響力。作為全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具發(fā)展活力的地區(qū)，亞太地區(qū)將通過(guò)“中國(guó)方案”發(fā)揮出引領(lǐng)作用，采取有力協(xié)調(diào)行動(dòng)，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開辟新航道。
（賈晉京 作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀部主任）
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