6月7日起，習(xí)近平主席開啟哈薩克斯坦之行，其中一項(xiàng)重要日程，是出席在阿斯塔納舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十七次會(huì)議。這也是習(xí)近平主席連續(xù)第五年出席上合峰會(huì)。
歷經(jīng)16年發(fā)展歷程，上合組織已經(jīng)取得令人矚目的成就。對(duì)于上合組織的定位、作用和發(fā)展方向，習(xí)近平主席一直有著深刻思考。
習(xí)近平主席心中的上合組織應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、發(fā)揮作用？不妨一起來看幾個(gè)關(guān)鍵詞。
關(guān)鍵詞①：上海精神
四年來，在歷次上合峰會(huì)上，習(xí)近平主席都會(huì)闡述“上海精神”。
2001年6月15日，首個(gè)以中國(guó)城市命名的國(guó)際組織——上海合作組織——在浦江之濱宣告誕生，確立了“互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展”的“上海精神”。如何理解這20個(gè)字？習(xí)近平主席這樣闡釋：
——高舉“上海精神”旗幟，以平等互信為基礎(chǔ)，以互利共贏為原則，以對(duì)話協(xié)商為手段，以共同發(fā)展為目標(biāo)，全面推進(jìn)上海合作組織各領(lǐng)域合作發(fā)展。
如今，16年時(shí)光已逝，“上海精神”是否過時(shí)？習(xí)近平主席明確回答：
——互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”已經(jīng)成為上海合作組織賴以生存發(fā)展的根基，代表了當(dāng)今國(guó)際關(guān)系發(fā)展方向。
——實(shí)踐證明，“上海精神”催生了強(qiáng)大凝聚力，激發(fā)了積極的合作意愿，是上海合作組織成功發(fā)展的重要思想基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則。
——要讓“上海精神”在本地區(qū)更加深入人心、發(fā)揚(yáng)光大，成為本組織成員國(guó)打造命運(yùn)共同體、共建和諧家園的精神紐帶。
關(guān)鍵詞②：安全為先
上合組織成立的初衷就是共同維護(hù)本地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定。在歷次上合峰會(huì)上，習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)“安全為先”的理念，點(diǎn)明了該組織發(fā)展的根基所在。
——堅(jiān)持安全為先，鞏固本組織發(fā)展之基。
——維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定是上海合作組織合作的優(yōu)先方向。
——維護(hù)地區(qū)安全穩(wěn)定是本組織所有成員國(guó)共同關(guān)切。防止地區(qū)局勢(shì)生亂、防范恐怖主義和宗教極端思想肆意蔓延、防止別有用心勢(shì)力破壞地區(qū)和平穩(wěn)定是本組織職責(zé)所在。
——面對(duì)本地區(qū)宗教極端主義沉渣泛起、“恐”“毒”合流愈演愈烈的嚴(yán)峻形勢(shì)，以安全合作為立足根基的上海合作組織，要加強(qiáng)維穩(wěn)能力建設(shè)，切實(shí)為本地區(qū)各國(guó)謀穩(wěn)定、求發(fā)展、促民生提供可靠安全保障。
關(guān)鍵詞③：開放包容
在去年上合組織塔什干峰會(huì)上，習(xí)近平主席明確指出：“堅(jiān)持開放透明，不針對(duì)第三方，同所有志同道合的國(guó)際伙伴開展廣泛合作，做國(guó)際秩序健康發(fā)展的建設(shè)性力量?！?/p>
實(shí)際上，上合組織一直堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外交往，密切同聯(lián)合國(guó)、獨(dú)聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、集安條約組織、東盟、亞信等國(guó)際和地區(qū)多邊機(jī)制的聯(lián)系和合作，交流互鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短。
從近幾年上合組織自身發(fā)展中也能感受到這樣的開放包容：
——2014年，上海合作組織擴(kuò)員法律準(zhǔn)備工作基本完成，擴(kuò)員大門正式打開；
——2015年，上合組織啟動(dòng)接收印度、巴基斯坦為新成員的程序，同意白俄羅斯成為上海合作組織觀察員國(guó)，阿塞拜疆、亞美尼亞、柬埔寨、尼泊爾成為對(duì)話伙伴國(guó)；
——2016年，上合組織成員國(guó)元首簽署印度、巴基斯坦加入上合組織義務(wù)的備忘錄。
“他山之石，可以攻玉。”正如習(xí)近平主席所說：“擴(kuò)大對(duì)外交往、吸收新鮮血液，是上海合作組織自身發(fā)展壯大的需要，也符合本組織一貫奉行的開放包容方針?！?/p>
關(guān)鍵詞④：深植友誼
夯實(shí)人文基礎(chǔ)，加深各國(guó)民眾相互了解和友誼，這是習(xí)近平主席始終牽掛在心的一件事。他曾指出：
“民齊者強(qiáng)。”上海合作組織的未來，最終掌握在本組織各國(guó)人民手中。
每年出席上合峰會(huì)，習(xí)近平主席都會(huì)提出不少務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)深化文化、教育、衛(wèi)生、旅游、體育、媒體等各領(lǐng)域交流合作，如中方為各國(guó)開展古跡修復(fù)和考古合作提供支持、向各成員國(guó)提供政府獎(jiǎng)學(xué)金名額、舉辦“上海合作組織青年交流營(yíng)”、邀請(qǐng)上海合作組織國(guó)家青年領(lǐng)導(dǎo)人訪華研修等等。
今年正值《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》簽署10周年。在去年出席塔什干峰會(huì)期間，習(xí)近平主席高度評(píng)價(jià)該條約的簽訂，認(rèn)為這是“以法律形式將世代友好理念固定下來。”
推動(dòng)民心相通，鞏固世代友好。正如習(xí)近平主席所說，古老的絲綢之路見證了各國(guó)人民結(jié)下的深厚傳統(tǒng)友誼。我們應(yīng)該繼續(xù)弘揚(yáng)絲路精神，夯實(shí)本地區(qū)各國(guó)友好交往的民意基礎(chǔ)，讓各國(guó)人民互信互敬，共建和諧、安寧、繁榮的家園。
關(guān)鍵詞⑤：一帶一路
2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)演講時(shí)，提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議。隨后，在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克出席上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十三次會(huì)議時(shí)，習(xí)近平主席表示：
上海合作組織6個(gè)成員國(guó)和5個(gè)觀察員國(guó)都位于古絲綢之路沿線。作為上海合作組織成員國(guó)和觀察員國(guó)，我們有責(zé)任把絲綢之路精神傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議很快得到上合組織成員國(guó)的熱情回應(yīng)。短短不到四年時(shí)間，“一帶一路”合作項(xiàng)目在該地區(qū)紛紛落地。
去年，習(xí)近平主席在塔什干峰會(huì)期間談到如何擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作、拓展本組織發(fā)展之路時(shí)說：
為促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，中方大力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)同各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，希望上海合作組織為此發(fā)揮積極作用并創(chuàng)造更多合作機(jī)遇。中方也愿同有關(guān)成員國(guó)繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)能合作，希望更多國(guó)家參與其中。
阿斯塔納峰會(huì)后，中方將接任上合組織輪值主席國(guó)。習(xí)近平主席也將在本次峰會(huì)上就上合組織各領(lǐng)域合作提出倡議，介紹中方接任輪值主席國(guó)的有關(guān)設(shè)想。讓我們共同期待。（新華社記者潘潔 新華社客戶端）
