據(jù)歐聯(lián)網(wǎng)援引歐聯(lián)通訊社報道，當(dāng)?shù)貢r間16日，兩艘名為“生命線(Lifeline) ”和“狐鮫(Seefuchs) ”號非政府組織救援船，從利比亞海域救起百余名難民和非法移民后，目前正在駛向地中海水域。意大利政府獲悉消息后，已明確表示拒絕兩艘難民救援船靠港登陸。

　　據(jù)報道，當(dāng)?shù)貢r間16日，意大利副總理兼內(nèi)政部長薩爾維尼公開表示，政府將拒絕“生命線”和“狐鮫號”難民救援船停靠登陸意大利港口，請救援船另尋港口靠岸登陸。

　　6月10日，一艘法國非政府組織的“水瓶座號”救援船，滿載629名難民，停泊在距離意大利35英里、馬耳他的地中海水域，等待附近國家發(fā)布準(zhǔn)予進(jìn)港停泊通知。意大利和馬耳他兩國政府均表示拒絕接收船上的難民。該事件受到了歐盟和聯(lián)合國難民署的高度關(guān)注。

　　11日，西班牙總理佩德羅·桑切斯表示，同意接收被困“水瓶座號”救援船上的難民。預(yù)計(jì)該救援船17日可抵達(dá)西班牙東部港口巴倫西亞，當(dāng)?shù)卣呀?jīng)做好了接收難民的準(zhǔn)備工作。

　　6月13日，意大利政府重新開放口岸，批準(zhǔn)意大利海岸防衛(wèi)隊(duì)“迪喬迪號”救援船停靠卡塔尼亞港口，并下令接收安置船上的所有難民。該船共載有932名難民，其中包括4名孕婦，1名未成年人和5名重癥患者，以及救援船在利比亞水域搜救中，打撈出的兩具遺體。

　　意大利和馬耳他政府就難民接收問題出現(xiàn)僵局后，法國科西嘉島地方政府曾表示愿意接受船上的難民，遭到了法國中央政府的否決。隨后，法國總統(tǒng)埃馬克龍批評意大利政府不負(fù)責(zé)任，遭到了意大利當(dāng)局的不滿和抗議。

　　此間，持反移民立場的匈牙利總理歐爾班·維克托，則對意大利政府的決定表示支持，稱意大利拒絕救援船入港，將會促使歐盟移民政策的改變；法國政府發(fā)言人格里沃12日則表示，意大利和馬耳他就難民接收問題引發(fā)的危機(jī)，正在敦促歐盟改革移民政策。

　　6月7日，荷蘭外交部曾披露利比亞和厄立特里亞的6名男子，被指販賣來自非洲等地的難民和非法移民，已被聯(lián)合國列入制裁名單。該項(xiàng)制裁動議由荷蘭發(fā)起，獲得了法、德、英、美等國的支持。

　　經(jīng)聯(lián)合國專家組調(diào)查，在被聯(lián)合國制裁的人員中，4人來自利比亞、2人來自厄立特里亞。其中，一人是利比亞海岸警衛(wèi)隊(duì)指揮官，其行動經(jīng)費(fèi)部分由歐盟資助，旨在遏制難民持續(xù)涌入歐洲。然而，這名被制裁者卻涉嫌勾結(jié)國際人口販賣團(tuán)伙，多次向搭載難民和非法移民的船只開火，以便撈人后再次進(jìn)行轉(zhuǎn)賣。

　　利比亞難民“黑金”事件曝光后，在直接挑戰(zhàn)歐盟難民政策的同時，頻頻發(fā)生的難民犯罪事件，也在不斷挑戰(zhàn)歐洲民眾的容忍度，以及對歐盟“仁慈”難民政策的質(zhì)疑。德國14歲少女慘遭尋求庇護(hù)伊拉克難民的涉嫌奸殺，多名恐怖分子借難民身份混入歐洲，以及發(fā)生在歐洲各成員國中的一系列惡性難民犯罪事件，正在不斷襲擾著歐洲社會。引發(fā)了歐洲民眾的極大憤怒和對歐盟移民政策的強(qiáng)烈不滿。

　　近日，德國內(nèi)政部下屬聯(lián)邦移民與難民署(BAMF)不來梅分局發(fā)生的難民腐敗案，再次導(dǎo)致了歐盟難民問題的尖銳化，使對難民持寬容政策的德國總理默克爾陷入政權(quán)危機(jī)。2015年歐洲爆發(fā)難民危機(jī)以來，已有近100多萬難民涌入德國，這場失控的難民危機(jī)激起了德國民眾強(qiáng)烈的反移民情緒和抗議默克爾開放政策的浪潮。隨后德國爆發(fā)了一系列與難民有關(guān)的恐怖襲擊事件，加劇了德國民眾對于默克爾政府的不滿。

　　今年4月，德國前不來梅移民局局長決定向數(shù)千名難民提供庇護(hù)。德國聯(lián)邦移民與難民署從德國各地抽查了4407個難民庇護(hù)申請的審批案例，不萊梅分局頒發(fā)的難民居留許可高達(dá)73%的申請者均存在問題，其中40%需要重新審查以決定是否撤回居留許可。

　　頻頻不斷發(fā)生的難民事件，使布魯塞爾歐盟委員會不得不重新考量和修改歐洲的難民政策。根據(jù)近日歐盟對難民政策的微調(diào)，新政規(guī)定，凡在歐盟成員國遞交避難申請的難民，須接受所在國的語言培訓(xùn)。遞交避難申請6到9個月后，應(yīng)主動參加社會勞動自食其力，并享有醫(yī)療等社會福利待遇。

　　意大利孔特政府面對新政府成立以來所發(fā)生的難民問題做出規(guī)定，要求被政府接受并安置的難民，必須進(jìn)行必要的語言學(xué)習(xí)；學(xué)齡期的難民被安置后，必須前往學(xué)校繼續(xù)接受義務(wù)教育。所有政府所接納的難民，應(yīng)加強(qiáng)融入意識、遵紀(jì)守法，主動參加社會勞動。

　　據(jù)悉，意大利拒絕難民登陸事件發(fā)生后，歐盟成員國中已有多數(shù)國家向歐盟委員會提出動議，要求歐盟盡快修正移民法案。

　　意大利總理孔特表示，為了避免難民突發(fā)事件的再度發(fā)生，歐盟很有必要對《都柏林條約》加以調(diào)整，制定出一個公平合理的難民解決方案，讓歐盟成員國共同承擔(dān)解決難民問題的責(zé)任和義務(wù)。

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責(zé)任編輯： 彭瑩 余申芳