美國(guó)政府20日將正式要求聯(lián)合國(guó)安理會(huì)啟動(dòng)針對(duì)伊朗的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，還威脅中國(guó)和俄羅斯說如果兩國(guó)反對(duì)美國(guó)的計(jì)劃，華盛頓將對(duì)北京和莫斯科實(shí)施制裁。有歐洲外交官形容美國(guó)的舉動(dòng)是“與全世界作對(duì)”。不僅伊朗、中國(guó)、俄羅斯等國(guó)反對(duì)和譴責(zé)美國(guó)的舉動(dòng)，就連華盛頓在歐洲的盟友也不支持其計(jì)劃。

　　蓬佩奧20日到聯(lián)合國(guó)告伊朗

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)天表示，他已指示國(guó)務(wù)卿蓬佩奧前往聯(lián)合國(guó)，正式通知美國(guó)的上述決定并要求安理會(huì)啟動(dòng)針對(duì)伊朗的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。路透社20日?qǐng)?bào)道稱，蓬佩奧周四將前往紐約聯(lián)合國(guó)總部，會(huì)見安理會(huì)輪值主席國(guó)印尼的常駐聯(lián)合國(guó)代表賈尼，就伊朗“不遵守伊核協(xié)議”一事提出控訴。同日，他還將會(huì)見聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯。美國(guó)國(guó)務(wù)院稱，在蓬佩奧向安理會(huì)發(fā)出正式通知30天后，將有一系列制裁措施被重啟。

　　當(dāng)被問及如果俄羅斯和中國(guó)拒絕對(duì)伊朗重新實(shí)施制裁，美國(guó)是否會(huì)對(duì)它們實(shí)施制裁時(shí)，蓬佩奧周三表示：“絕對(duì)會(huì)。發(fā)現(xiàn)其他國(guó)家違反美國(guó)制裁時(shí)，我們已經(jīng)這樣做了，向每一個(gè)違反制裁規(guī)定的國(guó)家追究責(zé)任，對(duì)于違反聯(lián)合國(guó)實(shí)施更加廣泛制裁的國(guó)家，我們同樣會(huì)這樣做”。另?yè)?jù)英國(guó)《泰晤士報(bào)》20日?qǐng)?bào)道，美國(guó)19日晚上向英國(guó)施壓，要求支持其重新對(duì)伊朗實(shí)施制裁的舉動(dòng)，并質(zhì)疑英國(guó)是否“允許世界上最大的恐怖主義贊助國(guó)家買賣武器”。

　　“除非炸毀安理會(huì)，否則美國(guó)有權(quán)恢復(fù)制裁”

　　伊朗和美英法俄中德六國(guó)2015年達(dá)成伊核協(xié)議。聯(lián)合國(guó)安理會(huì)隨后通過第2231號(hào)決議，該決議中設(shè)有“快速恢復(fù)制裁”條款，若伊朗被認(rèn)為違反伊核協(xié)議，則將自動(dòng)恢復(fù)2015年伊核協(xié)議達(dá)成前聯(lián)合國(guó)對(duì)伊實(shí)施的制裁。美國(guó)政府認(rèn)為，盡管華盛頓已經(jīng)退出伊核協(xié)議，但作為協(xié)議的最初參與者，它有權(quán)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊制裁。美國(guó)?？怂剐侣劸W(wǎng)援引華盛頓智庫(kù)捍衛(wèi)民主基金會(huì)高級(jí)顧問戈德伯格的話稱，除非其他國(guó)家“炸毀安理會(huì)”，否則美國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)擁有程序上的權(quán)力，可以迫使安理會(huì)迅速通過制裁。他表示，如果安理會(huì)不能在30天內(nèi)通過決議停止啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，那聯(lián)合國(guó)針對(duì)伊朗的制裁將被恢復(fù)。

　　《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，特朗普希望重新恢復(fù)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊制裁是為實(shí)現(xiàn)4年前的競(jìng)選承諾，即廢除伊核協(xié)議，迫使伊朗和美國(guó)達(dá)成新的、更廣泛的協(xié)議。多家媒體認(rèn)為，美國(guó)要求啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制將在安理會(huì)引發(fā)新的對(duì)抗，讓美國(guó)與包括其盟友在內(nèi)的其他大國(guó)發(fā)生正面沖突。就在特朗普19日表態(tài)前，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)投票否決美國(guó)提出的延長(zhǎng)對(duì)伊武器禁運(yùn)決議草案，華盛頓的歐洲盟友都投了棄權(quán)票。

　　伊中俄及美國(guó)盟友都反對(duì)

　　“他們的腦子在哪里？”伊朗總統(tǒng)魯哈尼周三對(duì)美國(guó)的計(jì)劃表示譴責(zé)，稱美國(guó)并非伊核協(xié)議的簽署國(guó)，因此無權(quán)啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制。伊朗半官方媒體塔斯尼姆通訊社稱，該國(guó)外長(zhǎng)扎里夫周四致信給安理會(huì)輪值主席國(guó)，稱美國(guó)的做法沒有法律依據(jù)，且嚴(yán)重違反國(guó)際法。當(dāng)天伊朗原子能組織發(fā)表聲明稱，如果啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，伊朗將加速鈾濃縮。此外，伊朗軍方20日公布兩款新型國(guó)產(chǎn)導(dǎo)彈，其中一款射程1400公里的地對(duì)地戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈以美國(guó)暗殺的伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)下屬“圣城旅”指揮官蘇萊曼尼的名字命名。

　　中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)20日表示，美國(guó)已經(jīng)退出伊核協(xié)議，沒有資格要求啟動(dòng)安理會(huì)“快速恢復(fù)制裁”。這是安理會(huì)絕大多數(shù)成員的立場(chǎng)，也是國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。中方堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)對(duì)其他國(guó)家實(shí)施單邊制裁和所謂的長(zhǎng)臂管轄，敦促美方切實(shí)遵守安理會(huì)決議，正視國(guó)際社會(huì)關(guān)切，切實(shí)尊重各國(guó)合法權(quán)益。

　　“俄中兩國(guó)不是可以被威脅的國(guó)家”，據(jù)“今日俄羅斯”電視臺(tái)報(bào)道，對(duì)于蓬佩奧威脅制裁俄中兩國(guó)，俄聯(lián)邦委員會(huì)（議會(huì)上院）國(guó)際事務(wù)委員會(huì)副主席扎巴洛夫表示憤怒。俄國(guó)際文傳電訊社稱，俄副外長(zhǎng)里亞布科夫表示，莫斯科方面譴責(zé)美國(guó)有關(guān)恢復(fù)安理會(huì)對(duì)伊朗制裁的意圖，華盛頓的這些行為是荒謬的。他強(qiáng)調(diào)，俄中不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的威脅改變立場(chǎng)，美國(guó)的企圖必將失敗。俄羅斯外交部新聞發(fā)言人扎哈羅娃稱，俄方認(rèn)為美國(guó)有關(guān)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)對(duì)伊朗制裁的企圖非常魯莽，這一提議終將失敗。

　　據(jù)“德國(guó)之聲”報(bào)道，英法德外長(zhǎng)6月發(fā)表聯(lián)合聲明，明確反對(duì)美國(guó)啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，“我們堅(jiān)信，任何單方面試圖啟動(dòng)聯(lián)合國(guó)‘快速恢復(fù)制裁’的行為都會(huì)在安理會(huì)造成嚴(yán)重后果?！币幻麣W洲外交官表示，安理會(huì)很可能會(huì)忽視美國(guó)啟動(dòng)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制的行為。《紐約時(shí)報(bào)》分析稱，沒有歐洲的支持，不清楚美國(guó)將如何單獨(dú)實(shí)施制裁。大多數(shù)分析人士認(rèn)為，各大國(guó)和伊朗都在等待11月的美國(guó)大選，看看究竟是特朗普連任，還是民主黨總統(tǒng)候選人拜登制定新的路線。（包小龍 青木 張旺 柳直）

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