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[新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道]2011年3月8日上午9時(shí) ，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行主題為“就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)”記者會(huì)。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義出席記者會(huì)接受媒體采訪。　[2011-03-08 08:52:00]
[十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心副主任吳高盛]各位記者朋友，大家上午好，記者會(huì)現(xiàn)在開始。本場(chǎng)記者會(huì)的主題是“就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)”，我們很高興地請(qǐng)來(lái)人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民先生、副部長(zhǎng)胡曉義先生。今天采訪時(shí)間是一個(gè)小時(shí)左右。會(huì)議不提供英文翻譯，請(qǐng)大家用漢語(yǔ)提問(wèn)。如果用英文提問(wèn)的，我們有翻譯問(wèn)題的譯員。每位記者提問(wèn)時(shí)請(qǐng)先報(bào)出自家媒體，原則上只提一個(gè)問(wèn)題。先請(qǐng)尹部長(zhǎng)講幾句。 　[2011-03-08 09:04:06]
[尹蔚民]各位記者朋友，大家上午好，今天我和我的同事胡曉義副部長(zhǎng)非常高興來(lái)到這里和大家見面，共同就就業(yè)和社會(huì)保障的一些問(wèn)題進(jìn)行交流。今天又是一個(gè)好日子，今天是三八婦女節(jié)，在這個(gè)地方，我也向在座的女記者、女工作人員，以及電視機(jī)前的女同胞，致以三八婦女節(jié)的敬意，向你們表示祝賀！下面我愿意回答大家提出的問(wèn)題。　[2011-03-08 09:05:18]
[主持人吳高盛]今天是三八婦女節(jié)，第一個(gè)問(wèn)題就給女記者吧。　[2011-03-08 09:06:02]
[中央電視臺(tái)和中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)記者]我有個(gè)問(wèn)題想問(wèn)尹部長(zhǎng)，春節(jié)后，許多地方出現(xiàn)了“招工難”和“用工荒”的現(xiàn)象，請(qǐng)尹部長(zhǎng)分析一下出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因以及進(jìn)一步采取的應(yīng)對(duì)措施，另外請(qǐng)判斷一下今年的就業(yè)形勢(shì)。　[2011-03-08 09:06:28]
[尹蔚民]謝謝你的提問(wèn)，招工難是當(dāng)前就業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性矛盾的一種反映。首先我們應(yīng)該看到，我國(guó)就業(yè)問(wèn)題的基本格局仍然是供大于求，就業(yè)總量的壓力還是第一位的。與此同時(shí)，在部分地區(qū)、部分企業(yè)、部分行業(yè)，也出現(xiàn)了招工難的現(xiàn)象。招工難主要集中在東部沿海勞動(dòng)密集型的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，但是有向中西部地區(qū)蔓延的趨勢(shì)，崗位缺口比較大的還是一線普通的操作工。產(chǎn)生這個(gè)問(wèn)題的原因，既有季節(jié)性的因素，也有其他一些因素，我想主要有這樣幾點(diǎn)：　[2011-03-08 09:08:42]
[尹蔚民]第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，企業(yè)用工量增加。第二，隨著中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，中西部地區(qū)用工需求在增加，吸引相當(dāng)多的農(nóng)民工就近、就地就業(yè)。第三，隨著這幾年我們農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村勞動(dòng)力的人數(shù)確實(shí)在逐漸減少。第四，新生代農(nóng)民工的就業(yè)預(yù)期在不斷提高。　[2011-03-08 09:11:20]
[尹蔚民]為了緩解招工難的問(wèn)題，我們比較早地采取了一些措施。前不久我們下發(fā)了一個(gè)通知，提出了六項(xiàng)具體要求。從目前的情況看，招工難的問(wèn)題已經(jīng)得到了緩解。我們最新統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在的招工難的情況和去年同期相比，情況好于預(yù)期。　[2011-03-08 09:16:21]
[尹蔚民]下一步我們準(zhǔn)備采取這樣幾個(gè)措施來(lái)緩解招工難的問(wèn)題：一是加強(qiáng)信息的引導(dǎo)，及時(shí)掌握勞動(dòng)力供求變化信息，而且特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)輸入地和輸出地的直接對(duì)接。二是要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)。前不久國(guó)務(wù)院專門召開了加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的電視電話會(huì)議，對(duì)這方面提出了一系列的措施和要求。三是要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步改進(jìn)用工環(huán)境，特別是在薪酬待遇、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)合同以及人文關(guān)懷等方面加大措施。我想，隨著這些措施的實(shí)施，招工難的問(wèn)題會(huì)有一個(gè)比較明顯的改進(jìn)。　[2011-03-08 09:16:43]
[尹蔚民]從當(dāng)前整個(gè)的就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，還是供大于求的矛盾比較突出，同時(shí)結(jié)構(gòu)性的矛盾也比較突出。我們有一個(gè)基本的判斷，就是就業(yè)的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜。從今年城鎮(zhèn)的就業(yè)情況來(lái)看，大概需要安排的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力有兩千四百萬(wàn)左右，其中青年學(xué)生（也就是高校畢業(yè)生、技校的學(xué)生、初中高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生）加起來(lái)近一千四百萬(wàn)人，所以應(yīng)該講就業(yè)壓力是比較大的。　[2011-03-08 09:17:10]
[尹蔚民]另一方面，我們還要繼續(xù)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，大約在八百萬(wàn)人左右。針對(duì)這種情況，我們將采取一系列的措施，包括進(jìn)一步把就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，擴(kuò)大就業(yè)的崗位，加大就業(yè)的公共服務(wù)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)的引導(dǎo)。我相信，通過(guò)一系列的措施，整個(gè)就業(yè)形勢(shì)一定會(huì)保持一個(gè)比較好的狀態(tài)，也就是保持基本的穩(wěn)定。謝謝。　[2011-03-08 09:17:26]
[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者]最近媒體報(bào)道稱，今年全國(guó)政協(xié)一號(hào)提案就是建議要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)保障體系建設(shè)，請(qǐng)問(wèn)尹部長(zhǎng)，政府在這方面有什么打算和具體的安排？謝謝。　[2011-03-08 09:17:59]
[尹蔚民]我們已經(jīng)了解到，今年政協(xié)的一號(hào)提案是加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化建設(shè)，所以我們非常感謝民主黨派、社會(huì)各界對(duì)社會(huì)保障工作的關(guān)注，這也表明社會(huì)保障在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中的作用越來(lái)越重要。記者朋友們可能已經(jīng)注意到，溫家寶總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中講到“十一五”社會(huì)保障取得的成就時(shí)，用了“突破性進(jìn)展”這樣五個(gè)字，“突破性進(jìn)展”主要表現(xiàn)在哪些方面呢？我想至少可以有這樣幾點(diǎn)：　[2011-03-08 09:25:09]
[尹蔚民]第一，社會(huì)保險(xiǎn)法正式頒布出臺(tái)，這在社會(huì)保障領(lǐng)域是有里程碑意義的一件大事。第二，建立了新農(nóng)保制度，這在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度建設(shè)上是有實(shí)質(zhì)意義的一步。第三，居民醫(yī)保、新農(nóng)合在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面推進(jìn)，加上城鎮(zhèn)職工的醫(yī)保，在醫(yī)保方面已經(jīng)做到了制度的全覆蓋。　[2011-03-08 09:25:38]
[尹蔚民]第四，出臺(tái)了養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，解決了農(nóng)民工到年底集中退保的問(wèn)題。第五，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)養(yǎng)老金的省級(jí)統(tǒng)籌，在更大的范圍內(nèi)能夠有效地降低風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資金的調(diào)劑。當(dāng)然我們還有其他方面的一些進(jìn)展，包括解決歷史遺留的突出問(wèn)題，也包括我們?cè)谑聵I(yè)單位已經(jīng)開始養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)。所以從“十一五”社會(huì)保障的角度講，確實(shí)有很大的進(jìn)展，取得了突破性的成績(jī)。當(dāng)然也要實(shí)事求是地看到，我們國(guó)家的社會(huì)保障制度建立的時(shí)間畢竟還比較短，在公平性、流動(dòng)性和持續(xù)性方面還存在著一些不足。　[2011-03-08 09:25:53]
[尹蔚民]溫家寶總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)明確提出，“十二五”期間要基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。我們將按照政府工作報(bào)告提出的要求加快推進(jìn)。一是在推進(jìn)的方針上，首先解決制度從無(wú)到有的問(wèn)題，這里面最重要的一條就是建立城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)保三項(xiàng)制度，可以做到在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度上的全覆蓋。二是在覆蓋人群上要由少到多，雖然我們制度全覆蓋了，但是人群還沒(méi)有全覆蓋，特別是農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員以及一些歷史遺留的突出問(wèn)題，我們要著力解決。三是要解決社會(huì)保障待遇水平由低到高的問(wèn)題，包括養(yǎng)老的待遇，也包括醫(yī)保的待遇。我想經(jīng)過(guò)我們堅(jiān)持不懈的努力，社會(huì)保障體系在“十二五”期間一定會(huì)有一個(gè)更好更快的發(fā)展。謝謝。　[2011-03-08 09:26:19]
[新京報(bào)記者]我的問(wèn)題是關(guān)于國(guó)家公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的，請(qǐng)教胡曉義副部長(zhǎng)，社會(huì)保險(xiǎn)法對(duì)機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的養(yǎng)老保險(xiǎn)采取了授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的做法。我們了解到，人力資源和社會(huì)保障部也在起草一個(gè)公職人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)的草案，請(qǐng)問(wèn)是不是在制定這樣一個(gè)草案，對(duì)于國(guó)家公職人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度著力要解決的是什么樣的問(wèn)題，怎么樣能夠縮小和職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇之間的差距？謝謝。　[2011-03-08 09:26:41]
[胡曉義]我回答你的這個(gè)問(wèn)題。對(duì)于我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度特別是城鎮(zhèn)各類職工的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，黨中央、國(guó)務(wù)院早就作出部署。當(dāng)然，配合著國(guó)有企業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)體制的改革，最早啟動(dòng)實(shí)施的是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，使之從單位的自我保障變成社會(huì)統(tǒng)籌的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。對(duì)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，黨的十七大已經(jīng)作出了部署，就是要求促進(jìn)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。按照這樣的部署，在深化企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的同時(shí)，就是剛才尹部長(zhǎng)指出的，比如提高統(tǒng)籌層次，比如解決轉(zhuǎn)移接續(xù)的問(wèn)題，比如提高養(yǎng)老金的待遇等等，也開始安排事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的試點(diǎn)。　[2011-03-08 09:28:35]
[胡曉義]同時(shí)，這幾年我們一直在進(jìn)行有關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的研究，既研究了很多國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況，也參考借鑒了國(guó)際上的很多做法和經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)，去年10月頒布的社會(huì)保險(xiǎn)法第10條當(dāng)中關(guān)于公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定，這也是多年研究的成果。我們正在按照法律的授權(quán)和國(guó)務(wù)院的規(guī)定，加強(qiáng)和加快這方面的研究。我們希望通過(guò)不斷深化改革，使各個(gè)群體都能夠分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，使社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。謝謝。　[2011-03-08 09:29:01]
[深圳衛(wèi)視記者]有問(wèn)題想請(qǐng)問(wèn)一下尹部長(zhǎng)，全國(guó)“兩會(huì)”召開的前一天深圳市將最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到了1320元，位居全國(guó)大中城市的首位。這次總理的政府工作報(bào)告中也特別提出要完善職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)問(wèn)尹部長(zhǎng)，人保部將會(huì)如何完善職工工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制？在目前物價(jià)飛漲，社會(huì)成本和企業(yè)生產(chǎn)成本也不斷上漲的今天如何保證企業(yè)職工的工資能夠正常持續(xù)的增長(zhǎng)？另外還有一個(gè)問(wèn)題，我們留意到，現(xiàn)在很多畢業(yè)生擇業(yè)的時(shí)候都會(huì)遇到兩難的困惑，在大城市機(jī)會(huì)多，但是高房?jī)r(jià)、高成本，要過(guò)上輕松的生活可以說(shuō)是遙遙無(wú)期；小城市成本小，機(jī)會(huì)也少。請(qǐng)問(wèn)您作為人保部的部長(zhǎng)，您有什么好主意？謝謝。　[2011-03-08 09:30:03]
[尹蔚民]實(shí)際上你這是兩個(gè)問(wèn)題。關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，在總理的政府工作報(bào)告當(dāng)中已經(jīng)明確提出，我們要在“十二五”期間穩(wěn)步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。去年全國(guó)有30個(gè)省市自治區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增幅大約在24%，應(yīng)該說(shuō)是比較高的。當(dāng)然有一個(gè)客觀原因，就是金融危機(jī)以來(lái)，我們暫緩調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有兩年的時(shí)間沒(méi)有調(diào)，所以去年的增幅比較高。　[2011-03-08 09:31:37]
[尹蔚民]進(jìn)入今年以來(lái)，目前有六個(gè)省再次提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)我們了解，今年還會(huì)有相當(dāng)多的省區(qū)市要繼續(xù)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于提高勞動(dòng)者的報(bào)酬，特別是企業(yè)一線工人的工資，有非常重要的作用。我們將根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物價(jià)的上漲情況、企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高等情況，來(lái)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然這是一個(gè)方面。　[2011-03-08 09:32:09]
[尹蔚民]另一方面，我們將加快建立正常的職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，這里面最核心最重要的就是建立集體協(xié)商制度，通過(guò)集體協(xié)商確定職工工資的水平，確定職工工資增長(zhǎng)的幅度。作為政府的主管部門，我們要加強(qiáng)在這方面的工作，使廣大職工能夠共享改革發(fā)展的成果。　[2011-03-08 09:33:30]
[尹蔚民]第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于你講到的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的問(wèn)題，在大城市工作比較難找，生活成本也比較高；到中小城市或者基層，工作比較好找，但是相應(yīng)的薪酬待遇也比較低一點(diǎn)。從總體的情況來(lái)看，我們的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)還是比較好的，近幾年的數(shù)據(jù)顯示，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率，也就是說(shuō)每年畢業(yè)生離開高校時(shí)就業(yè)率在70%-75%之間，年底就業(yè)率基本上能夠達(dá)到90%以上。今年高校畢業(yè)生有660萬(wàn)人，所以總量的壓力是非常大的。　[2011-03-08 09:37:31]
[尹蔚民]在高校畢業(yè)生的擇業(yè)方面，我們非常希望高校畢業(yè)生能夠到基層、中小企業(yè)、中西部地區(qū)就業(yè)，因?yàn)槟切┑胤叫枰瞬牛写罅康墓ぷ鲘徫?，有大量的?chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。還有一個(gè)問(wèn)題，就是高校畢業(yè)生的就業(yè)方面，確實(shí)存在著一些結(jié)構(gòu)性的矛盾，也就是說(shuō)部分高校畢業(yè)生的專業(yè)背景、知識(shí)結(jié)構(gòu)和崗位不相匹配。下一步，我們?nèi)匀粫?huì)按照黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，把高校畢業(yè)生的就業(yè)工作放在整個(gè)就業(yè)工作的首位，我想主要有這樣幾個(gè)措施：　[2011-03-08 09:46:00]
[尹蔚民]第一，努力拓寬就業(yè)渠道，特別是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力擴(kuò)大和挖掘一批適合高校畢業(yè)生就業(yè)的工作崗位。比如說(shuō)服務(wù)外包企業(yè)，去年我們國(guó)家就新增了3700多家服務(wù)外包企業(yè)，容納了70多萬(wàn)人就業(yè)。70多萬(wàn)人里近50萬(wàn)人是高校畢業(yè)生。這是一個(gè)根本性的措施。　[2011-03-08 09:46:37]
[尹蔚民]第二，鼓勵(lì)、引導(dǎo)高校畢業(yè)生到中小企業(yè)、到城鄉(xiāng)基層、到中西部地區(qū)就業(yè)，當(dāng)然我們會(huì)采取一系列的相關(guān)扶植政策。比如說(shuō)現(xiàn)在有4個(gè)國(guó)家項(xiàng)目：“大學(xué)生村官”計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、“教師特崗”計(jì)劃和“西部志愿者”計(jì)劃，這四個(gè)國(guó)家大學(xué)生下基層項(xiàng)目計(jì)劃，每年大約能夠吸納20萬(wàn)人左右。當(dāng)然，這只是示范性的、引領(lǐng)性的。我們還是希望更多的高校畢業(yè)生能夠走這條道路。因?yàn)榛鶎有枰瞬牛椅覀円蔡貏e強(qiáng)調(diào)，大學(xué)生到基層去，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間實(shí)踐鍛煉、磨煉、經(jīng)驗(yàn)的積累，逐步再把這些人才向其他崗位再進(jìn)行輸送。　[2011-03-08 09:47:00]
[尹蔚民]第三，鼓勵(lì)、引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。從目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例來(lái)看，還是非常低，我們已經(jīng)采取了一系列的措施。前不久幾個(gè)部門又剛發(fā)了一個(gè)文件，就是在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的稅收、費(fèi)用、場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等方面，出臺(tái)了一些新的政策。第四，進(jìn)一步加強(qiáng)公共服務(wù)能力，為大學(xué)生就業(yè)提供更好的服務(wù)、更高效率的服務(wù)。謝謝。 　[2011-03-08 09:47:18]
[工人日?qǐng)?bào)記者]請(qǐng)教尹部長(zhǎng)關(guān)于勞務(wù)派遣的問(wèn)題，《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定，勞務(wù)派遣一般是在臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位上實(shí)施，現(xiàn)下許多企業(yè)甚至包括大型國(guó)企都在大量使用勞務(wù)派遣工，一些代表委員提出這是企業(yè)為了規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，損害了勞動(dòng)者的權(quán)益。請(qǐng)問(wèn)您如何看待勞務(wù)派遣被濫用的問(wèn)題？有人擔(dān)心在未來(lái)幾年用人單位與勞動(dòng)者之間簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系的基本用工制度會(huì)不會(huì)被勞務(wù)派遣所替代，您怎么看待這個(gè)問(wèn)題？另外勞務(wù)派遣用工目前的總量以及所占職工總數(shù)的比例有沒(méi)有最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)？謝謝。　[2011-03-08 09:48:52]
[尹蔚民]勞務(wù)派遣，應(yīng)該講也是一種新型的用工形式，它的最大好處是靈活用工和促進(jìn)就業(yè)。當(dāng)然從現(xiàn)在勞務(wù)派遣用工的情況來(lái)看，也確實(shí)還存在著一些問(wèn)題，最突出的問(wèn)題是同工不同酬的問(wèn)題和勞務(wù)派遣用工不規(guī)范的問(wèn)題。對(duì)此，勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)合同法實(shí)施條例，對(duì)勞務(wù)派遣用工都有明確的規(guī)定。　[2011-03-08 09:53:27]
[尹蔚民]針對(duì)存在的問(wèn)題，我們將采取以下措施：第一，制定勞務(wù)派遣辦法，進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣的行為，就是從政策和制度層面來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，也就是說(shuō)使勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)合同法實(shí)施條例的有關(guān)規(guī)定更具操作性和針對(duì)性。第二，進(jìn)一步加大勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度，對(duì)勞務(wù)派遣中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)地加以糾正和解決。　[2011-03-08 09:53:47]
[尹蔚民]第三，深入研究勞務(wù)派遣當(dāng)中存在的問(wèn)題，怎么能夠從我們國(guó)家的實(shí)際國(guó)情出發(fā)，形成既有利于企業(yè)用工，有利于促進(jìn)就業(yè)，也有利于維護(hù)勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益的這樣一種比較規(guī)范的勞務(wù)派遣的用工形式，就是從長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制上研究和解決這個(gè)問(wèn)題。剛才你講的數(shù)量問(wèn)題，勞務(wù)派遣用工主要還是在國(guó)有企業(yè)，特別是央企比較多。但是整個(gè)的比例是非常小的。謝謝。　[2011-03-08 09:55:34]
[中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者]我們知道，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國(guó)又一大惠農(nóng)政策，這項(xiàng)工作是從2009年開始試點(diǎn)的。請(qǐng)問(wèn)，兩年來(lái)取得了哪些成效？另外我注意到三天前溫總理在政府工作報(bào)告中指出，今年要將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到全國(guó)40%的縣，請(qǐng)問(wèn)為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，人保部將采取哪些措施呢？謝謝。　[2011-03-08 09:56:12]
[尹蔚民]這個(gè)問(wèn)題請(qǐng)胡曉義副部長(zhǎng)來(lái)回答。　[2011-03-08 09:56:31]
[胡曉義]建立新農(nóng)保制度，確實(shí)是我們國(guó)家社會(huì)保障史上的一件大事，也是我們中國(guó)農(nóng)村開天辟地的一件大事，就是把老年農(nóng)民也納入到養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍里面來(lái)。從2009年國(guó)務(wù)院部署開展第一批試點(diǎn)之后，雖然只有短短的一年多時(shí)間，但是已經(jīng)有了快速的推進(jìn)?，F(xiàn)在全國(guó)第一批試點(diǎn)和去年部署的第二批試點(diǎn)，已經(jīng)有838個(gè)縣開展了養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。　[2011-03-08 09:59:18]
[胡曉義]同時(shí)，還有一批縣市雖然沒(méi)有列入到國(guó)家的試點(diǎn)計(jì)劃里來(lái)，但是地方政府出資自行開展了試點(diǎn)，這樣加起來(lái)，進(jìn)行新農(nóng)保試點(diǎn)的地區(qū)已經(jīng)參保了1.43億農(nóng)民，其中有4000多萬(wàn)老年農(nóng)民已經(jīng)領(lǐng)到了由政府發(fā)給的每月最少55塊錢的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這樣一個(gè)制度的建立，從根本上改變了中國(guó)農(nóng)村幾千年來(lái)僅僅靠養(yǎng)兒防老、家庭養(yǎng)老的模式，所以得到了廣大農(nóng)民群眾的衷心擁護(hù)。各地要求加快試點(diǎn)的呼聲也很高，國(guó)務(wù)院已經(jīng)作出決定，今年把新農(nóng)保的試點(diǎn)擴(kuò)大到40%的地區(qū)，我們部正在按照國(guó)務(wù)院的要求進(jìn)行試點(diǎn)的有關(guān)準(zhǔn)備工作。　[2011-03-08 09:59:49]
[胡曉義]一是確定試點(diǎn)的主要方向，就是試點(diǎn)的地區(qū)，我們建議向或者繼續(xù)向少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)、陸地邊境線、革命老區(qū)這樣一些農(nóng)村地區(qū)傾斜，使他們更早地能夠分享到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，能夠納入到社會(huì)保障體系來(lái)。二是進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，有了好的政策，要把它落實(shí)到每一個(gè)農(nóng)民群眾的身上，要對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)化的培訓(xùn)，要建立起有效的、基層的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)。　[2011-03-08 10:02:31]
[胡曉義]三是要加大宣傳工作。社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民來(lái)講還是一件新事，所以要加大宣傳。一方面要對(duì)已經(jīng)超過(guò)60歲的老年人，確保他的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的支付，另一方面也要通過(guò)政策的引導(dǎo)和宣傳，動(dòng)員、組織、引導(dǎo)更多的中青年農(nóng)民從現(xiàn)在起就參保交費(fèi)，為自己的老年生活增加更多的資金積累。最后，我們要完善工作制度、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保無(wú)論是政府投入的還是農(nóng)民群眾自己交的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金絕對(duì)安全，讓每一分錢都用在農(nóng)民群眾的身上。謝謝。 　[2011-03-08 10:03:04]
[經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者]請(qǐng)問(wèn)尹部長(zhǎng)，目前各地針對(duì)購(gòu)房都出臺(tái)了限購(gòu)令，北京的限購(gòu)令規(guī)定買房必須有五年的社保記錄，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)政策對(duì)北京的就業(yè)形勢(shì)會(huì)有什么影響？謝謝。　[2011-03-08 10:03:52]
[尹蔚民]請(qǐng)胡曉義副部長(zhǎng)回答這個(gè)問(wèn)題。　[2011-03-08 10:05:08]
[胡曉義]你這個(gè)問(wèn)題的角度，我確實(shí)覺(jué)得很新穎，就是限購(gòu)令和五年社保繳費(fèi)的要求對(duì)北京的就業(yè)形勢(shì)有什么影響。我試著回答這個(gè)問(wèn)題，不一定回答準(zhǔn)確。我想，在住房市場(chǎng)上需要有一定的調(diào)控措施，這是大家都能夠理解的，社保繳費(fèi)的年限作為一項(xiàng)限制措施，我認(rèn)為也可以得到大家的理解。　[2011-03-08 10:07:19]
[胡曉義]當(dāng)然我們也注意到，前些日子曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一些情況，有些可以認(rèn)定為無(wú)良中介，號(hào)稱可以代辦補(bǔ)繳社保來(lái)獲得購(gòu)房資格，這個(gè)問(wèn)題北京市的官方已經(jīng)作出了澄清，制度是嚴(yán)密的，沒(méi)有可能出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，一旦出現(xiàn)了一定嚴(yán)肅查處。至于你說(shuō)對(duì)就業(yè)有什么影響，現(xiàn)在我們還沒(méi)有從北京市的渠道得到對(duì)就業(yè)有明顯影響的信息。我理解北京的就業(yè)市場(chǎng)仍然是高度開放、高度活躍的市場(chǎng)，全國(guó)各地的勞動(dòng)者都有可能到北京來(lái)尋找工作崗位。　[2011-03-08 10:07:57]
[胡曉義]限購(gòu)令只是說(shuō)在購(gòu)房上有一定的限制，對(duì)于租房、對(duì)于其他方面沒(méi)有過(guò)多的限制。所以我個(gè)人認(rèn)為，對(duì)北京市的就業(yè)形勢(shì)不會(huì)產(chǎn)生明顯的影響，這是我自己的看法。如果我們從北京市得到了這方面的信息，我們會(huì)跟媒體進(jìn)行交流。謝謝。　[2011-03-08 10:08:25]
[江蘇南京晨報(bào)記者]現(xiàn)在有幾個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下，一是在江蘇蘇北一些欠發(fā)達(dá)的縣市已經(jīng)出現(xiàn)了因?yàn)樾略龅木蜆I(yè)人員不足，社保基金有較大的缺口。我已經(jīng)開始在擔(dān)心，等到二十年以后，我退休的時(shí)候，社保基金總量夠不夠，我能不能領(lǐng)到養(yǎng)老金，能不能領(lǐng)到退休金？尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，他們的社保缺口怎么來(lái)彌補(bǔ)，像我的擔(dān)心，怎么樣來(lái)解決？另外一個(gè)問(wèn)題，前兩年很冷的時(shí)候，包括在南京也有出現(xiàn)農(nóng)民工露宿街頭，凍死在馬路上。人保部前兩年也講過(guò)，將會(huì)建造一部分的打工樓，來(lái)解決尋找工作的農(nóng)民工暫時(shí)安身問(wèn)題，但是這兩年沒(méi)有這個(gè)說(shuō)法，想問(wèn)一下打工樓有沒(méi)有在計(jì)劃中？謝謝。　[2011-03-08 10:09:40]
[尹蔚民]你也是問(wèn)了兩個(gè)問(wèn)題，頭一個(gè)問(wèn)題涉及到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題，我們國(guó)家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是實(shí)行的社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度，個(gè)人賬戶實(shí)行積累制。從目前的情況看，養(yǎng)老基金的支付，是不存在問(wèn)題的。去年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我們收上來(lái)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金大約是在13000億左右，支出的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金大約是近1萬(wàn)億左右，當(dāng)期的結(jié)余有3000億，累計(jì)的結(jié)余有15000多億。　[2011-03-08 10:17:37]
[尹蔚民]但是你這個(gè)問(wèn)題問(wèn)得非常好，好在什么地方呢？一是現(xiàn)在統(tǒng)籌層次還比較低，不同的統(tǒng)籌地區(qū)的情況是不一樣的。解決這個(gè)問(wèn)題就是要提高統(tǒng)籌層次。在政府工作報(bào)告和“十二五”規(guī)劃綱要當(dāng)中，已經(jīng)明確提出，我們?cè)凇笆濉逼陂g要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌，這樣就在一個(gè)更大的范圍內(nèi)進(jìn)行資金的調(diào)劑，有利于化解風(fēng)險(xiǎn)。　[2011-03-08 10:17:59]
[尹蔚民]另外一個(gè)問(wèn)題，就是為應(yīng)對(duì)人口老齡化，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值問(wèn)題。我們國(guó)家現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了老齡化的階段，大家都知道，去年底我們老齡人口1.7個(gè)億，占總?cè)丝诘?2.8%，而且增長(zhǎng)速度比較快。人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保障制度是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。　[2011-03-08 10:18:18]
[尹蔚民]為此，黨中央、國(guó)務(wù)院早就決定設(shè)立全國(guó)社保基金，而且全國(guó)社?；鸢l(fā)展的速度也比較快的，到去年底社?；鹨呀?jīng)有七千多億。另外一方面，隨著個(gè)人賬戶包括新農(nóng)保的個(gè)人賬戶的逐步做實(shí)，我們還要研究投資的辦法，使老百姓的養(yǎng)命錢隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷地增值，以應(yīng)對(duì)人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的巨大的沖擊。我想，我們還是非常有信心的。　[2011-03-08 10:18:38]
[尹蔚民]第二個(gè)問(wèn)題，關(guān)于農(nóng)民工的住房保障問(wèn)題，你實(shí)際上講的是農(nóng)民工的公寓問(wèn)題，和剛才那位女記者的提問(wèn)應(yīng)該說(shuō)差不多。現(xiàn)在住房制度改革中已經(jīng)非常明確，政府的責(zé)任在于保障性住房，也就是廉租房和公租房，而且建設(shè)部門已經(jīng)有這樣的政策規(guī)定，就是在政府蓋的廉租房當(dāng)中，要解決農(nóng)民工的住房問(wèn)題，很多城市現(xiàn)在已經(jīng)在這樣做。　[2011-03-08 10:21:49]
[尹蔚民]當(dāng)然，這還是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，就和農(nóng)民工現(xiàn)在遇到的其他方面的一些實(shí)際問(wèn)題包括就業(yè)、社會(huì)保障、子女教育、住房、文化、薪酬等問(wèn)題一樣，有關(guān)部門都在進(jìn)行認(rèn)真的研究，相信在一個(gè)不太長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，都會(huì)循序漸進(jìn)地、有針對(duì)性地加以解決。　[2011-03-08 10:22:07]
[齊魯晚報(bào)記者]尹部長(zhǎng)您好，在溫家寶總理的政府工作報(bào)告中，提到“十一五”規(guī)劃中有幾個(gè)目標(biāo)沒(méi)有完成，其中就是服務(wù)業(yè)就業(yè)比重，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)目標(biāo)沒(méi)有完成的原因是什么？我們還有哪些困難，下一步將采取哪些措施來(lái)解決？謝謝。　[2011-03-08 10:22:59]
[尹蔚民]在“十一五”約束性指標(biāo)當(dāng)中，其中有兩項(xiàng)沒(méi)有完成，一項(xiàng)就是服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重，總理在政府報(bào)告當(dāng)中非常坦誠(chéng)地把這個(gè)問(wèn)題講出來(lái)了。原因有兩個(gè)方面，一方面是服務(wù)業(yè)的比重本身還比較低，特別是跟發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)比還比較低，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)比重一般要占到70-80%。　[2011-03-08 10:23:48]
[尹蔚民]第二方面，由于比重比較低，所以在服務(wù)業(yè)的就業(yè)比重也相應(yīng)比較低。在“十一五”期間，這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是沒(méi)有完成預(yù)定的目標(biāo)要求，最主要的原因還是服務(wù)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。隨著我們工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速的發(fā)展，“十二五”期間，我想在這方面會(huì)有一個(gè)明顯的改進(jìn)。　[2011-03-08 10:24:13]
[尹蔚民]當(dāng)然這幾個(gè)指標(biāo)政府工作報(bào)告上都已經(jīng)講了，包括城鎮(zhèn)化的比例要提高四個(gè)點(diǎn)。在這樣一種前提下，我們的服務(wù)業(yè)會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展，特別是我們提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，其中一個(gè)要點(diǎn)也是要大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，而服務(wù)業(yè)恰恰是容納就業(yè)最好的、最多的、最大的行業(yè)。所以我相信，在“十二五”期間，隨著我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，隨著服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在服務(wù)業(yè)當(dāng)中會(huì)容納更多的勞動(dòng)者就業(yè)。謝謝。　[2011-03-08 10:24:30]
[香港明報(bào)記者]剛才提到了最低工資的問(wèn)題，隨著最低工資的逐年提高，對(duì)于很多種小企業(yè)來(lái)說(shuō)也面臨著勞動(dòng)力成本的壓力，據(jù)我所知，很多在珠三角開設(shè)工廠的一些中小企業(yè)，比如一些港商他們都有這方面的壓力，甚至面臨著要關(guān)閉的危險(xiǎn)。想問(wèn)一下如何解決這個(gè)矛盾？會(huì)不會(huì)通過(guò)減稅等等政策給這些中小企業(yè)一個(gè)發(fā)展空間呢？謝謝。　[2011-03-08 10:24:51]
[尹蔚民]你講的這是一個(gè)實(shí)際存在的問(wèn)題。用工成本的增加是當(dāng)前企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的比較大的壓力，這是我們政府部門在把握這類問(wèn)題時(shí)的一個(gè)“兩難”的選擇。一方面，剛才我們講到了，一線職工的工資確實(shí)偏低，應(yīng)該隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，來(lái)逐步地提高一線職工工資水平。但是另一方面，由于職工工資的提高帶來(lái)勞動(dòng)力成本的上升，也使一些中小企業(yè)特別是貿(mào)易加工企業(yè)感到壓力比較大，因?yàn)檫@類企業(yè)平均利潤(rùn)率都不是太高，消化勞動(dòng)力成本上升的能力有限。　[2011-03-08 10:26:03]
[尹蔚民]當(dāng)然不僅是勞動(dòng)力成本上升，還包括原材料價(jià)格的上升等等，企業(yè)面臨的壓力比較大。所以我們會(huì)穩(wěn)慎地把握，按照總理在政府工作報(bào)告當(dāng)中提出的那句話，就是勞動(dòng)者報(bào)酬的提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高相一致。也就是說(shuō)，在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上來(lái)提高勞動(dòng)者的報(bào)酬。而且剛才我也講到，這種提高可以采取集體協(xié)商的方式，大家達(dá)成一個(gè)共識(shí)。當(dāng)然，這種勞動(dòng)成本的提升，對(duì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的適度轉(zhuǎn)移，也會(huì)產(chǎn)生一種倒逼機(jī)制，這也未嘗不是一件好事。謝謝。　[2011-03-08 10:26:30]
[中國(guó)社會(huì)保障報(bào)記者]請(qǐng)問(wèn)胡部長(zhǎng)一個(gè)老工傷的問(wèn)題，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，將國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的老工傷人員納入工傷保險(xiǎn)制度。但是有些企業(yè)已經(jīng)經(jīng)營(yíng)非常困難，甚至有的已經(jīng)不存在了。這些老工傷人員的生活相對(duì)比較困難的，人社部將如何解決好這部分人的工傷保障問(wèn)題。謝謝。　[2011-03-08 10:28:54]
[胡曉義]老工傷人員這個(gè)群體我們是這樣界定的，就是已經(jīng)受到工傷的傷害，但是還沒(méi)有納入到工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌范圍里來(lái)，而是由各個(gè)企業(yè)自行管理解決待遇的一批人員，這個(gè)群體在老國(guó)有企業(yè)特別是過(guò)去一些礦山、建筑企業(yè)當(dāng)中比較集中。　[2011-03-08 10:40:30]
[胡曉義]老工傷問(wèn)題是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌、企業(yè)改革涉及群體規(guī)模比較大的歷史遺留問(wèn)題。國(guó)務(wù)院作出決策全面解決這個(gè)問(wèn)題。據(jù)我們初步調(diào)查，現(xiàn)在工傷保險(xiǎn)制度已經(jīng)覆蓋了1.62億職工，老工傷人員這個(gè)群體還有300多萬(wàn)人，包括國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)等，其中國(guó)有企業(yè)當(dāng)中有傷殘等級(jí)的，特別是1-6級(jí)工傷人員加上工亡職工的家屬。　[2011-03-08 10:41:10]
[胡曉義]這樣一個(gè)群體特別是傷殘和工亡職工的遺屬是最需要幫助的，因?yàn)樗麄內(nèi)粘５尼t(yī)療費(fèi)和撫恤費(fèi)用都是比較高的。國(guó)務(wù)院決定把所有的老工傷人員都納入到這個(gè)范圍里面來(lái)，但是首先解決這130萬(wàn)人的問(wèn)題，在今年4月底，也就是說(shuō)下個(gè)月底，要將其全部納入工傷保險(xiǎn)的統(tǒng)籌管理。在今年年底之前，要把其他的老工傷人員也都納入到工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。正像你講到的，老工傷人員所在的企業(yè)，有一部分已經(jīng)破產(chǎn)了，有一部分雖然沒(méi)有破產(chǎn)，但是經(jīng)營(yíng)困難，很難再拿出錢來(lái)，所以在國(guó)務(wù)院決策中是多渠道籌資，首先存續(xù)企業(yè)應(yīng)提供一部分資金支持，如果資金不足的話，目前工傷保險(xiǎn)基金有一定的結(jié)余，用工傷保險(xiǎn)基金結(jié)余再承擔(dān)一部分，地方政府還要從保障和改善民生的角度再提供一部分財(cái)政支持。　[2011-03-08 10:41:36]
[胡曉義]此外，中央財(cái)政對(duì)于老工傷人員特別集中的老工業(yè)基地、資源枯竭城市等，給予有重點(diǎn)的資金支持，這個(gè)預(yù)算已做了安排，而且已全部撥付到各省。通過(guò)這樣幾條渠道，再加上過(guò)去我們工傷保險(xiǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)，我相信這樣一個(gè)涉及幾百萬(wàn)人的歷史遺留問(wèn)題，是可以得到較好地解決的。謝謝。　[2011-03-08 10:42:00]
[香港大公報(bào)記者]尹部長(zhǎng)，社保資金有一個(gè)保值增值的問(wèn)題，現(xiàn)在有一些社保資金進(jìn)入保障房領(lǐng)域，我們知道保障房投資和利潤(rùn)會(huì)比較低，想問(wèn)一下，咱們這方面有沒(méi)有什么限制和措施？另外，關(guān)于工資增長(zhǎng)機(jī)制，很多人反映工資多少年都不變化，很多老百姓反映，這個(gè)工資增長(zhǎng)受益人群是不是主要集中在公務(wù)員這個(gè)群體，因?yàn)樗幸恍C(jī)制來(lái)保障，其他人群的工資收入情況怎么樣？現(xiàn)在收入分配差距還是在拉大，請(qǐng)問(wèn)咱社保部這方面有沒(méi)有什么措施？　[2011-03-08 10:42:24]
[尹蔚民]你也是問(wèn)了兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是關(guān)于社?；鸬耐顿Y運(yùn)營(yíng)問(wèn)題。可能你的信息不大準(zhǔn)確?，F(xiàn)在社?；鸬耐顿Y有嚴(yán)格的規(guī)定，只有全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)在進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，地方各個(gè)省市只是做實(shí)個(gè)人賬戶，中央補(bǔ)助的資金也是委托全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)運(yùn)營(yíng)，在運(yùn)營(yíng)方面有一系列的嚴(yán)格規(guī)定。你講的進(jìn)入保障房建設(shè)的資金可能是住房公積金那一塊，那不是社會(huì)保險(xiǎn)基金。　[2011-03-08 10:44:24]
[尹蔚民]第二個(gè)問(wèn)題是收入分配的問(wèn)題。在政府工作報(bào)告當(dāng)中，溫家寶總理用了一大段來(lái)講收入分配的問(wèn)題。我覺(jué)得，是不是應(yīng)該這樣看，雖然我說(shuō)到企業(yè)一線的職工工資比較低，但是從增幅來(lái)說(shuō)，近幾年企業(yè)職工的工資增幅平均大約都在10-12%，有的年份可能會(huì)更高一點(diǎn)。今年農(nóng)民工全國(guó)平均月工資已經(jīng)到了1690元，前年是1500多元，再往前就更低。我想應(yīng)該首先把這個(gè)事實(shí)說(shuō)清楚，每年還是有相應(yīng)的增加。　[2011-03-08 10:46:38]
[尹蔚民]在“十二五”規(guī)劃綱要當(dāng)中，對(duì)居民收入的增加，對(duì)最低工資的增幅，都有明確的要求，我們會(huì)按照這個(gè)去做。至于你講到的機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資，也是按照國(guó)家整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展來(lái)同步考慮。收入分配工作的一個(gè)目標(biāo)，就是逐步地縮小差距，更多地體現(xiàn)公平。謝謝。　[2011-03-08 10:46:54]
[中國(guó)教育電視臺(tái)記者]我有個(gè)問(wèn)題問(wèn)尹部長(zhǎng)，我們一直在鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，現(xiàn)在村辦產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線也特別需要這樣的人才，但是大學(xué)畢業(yè)生因?yàn)橐恍?shí)際原因可能并不是很愿意到農(nóng)村一線去工作，您如何看待這個(gè)問(wèn)題？我們會(huì)不會(huì)繼續(xù)考慮在政策上的加大扶持力度，從而促進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)觀念的改變？謝謝。　[2011-03-08 10:47:18]
[尹蔚民]我剛才實(shí)際上已經(jīng)講到，我們一直在鼓勵(lì)和引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層去。為什么呢？就是基層需要人才，基層有廣闊的舞臺(tái)。既然是政府鼓勵(lì)和引導(dǎo)，就會(huì)有相應(yīng)的扶持政策和措施，剛才我也講到，大學(xué)生如果到農(nóng)村去創(chuàng)辦企業(yè)，在稅收、小額擔(dān)保貸款、場(chǎng)地費(fèi)用、創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)、指導(dǎo)等方面，都有一系列優(yōu)惠的政策。大學(xué)畢業(yè)生到基層機(jī)關(guān)、事業(yè)單位去工作，也會(huì)有相應(yīng)的一些優(yōu)惠政策。　[2011-03-08 10:48:45]
[尹蔚民]我們還是特別希望能夠看到廣大的高校畢業(yè)生能夠根據(jù)祖國(guó)的需要，到基層、到中西部地區(qū)、到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)去大顯身手，為祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝。　[2011-03-08 10:49:03]
[第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)記者]有一個(gè)問(wèn)題請(qǐng)教尹部長(zhǎng)，剛才您提到勞動(dòng)者報(bào)酬的提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高是相一致的。但是我們看到“十二五”報(bào)告里還有另一個(gè)數(shù)字，就是居民收入增長(zhǎng)要在7%以上的年均水平，這兩個(gè)數(shù)字之間如果出現(xiàn)矛盾的話，我們?nèi)绾芜M(jìn)行平衡，以哪個(gè)指標(biāo)為主？另外您剛才提到勞動(dòng)工資的增長(zhǎng)在最高的年份大概達(dá)到了百分之十幾，但是在過(guò)去的十幾年，我們的居民收入實(shí)際增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)可能只有3-5%左右，這兩個(gè)數(shù)據(jù)之間的差距在哪里？您能不能給解釋一下。謝謝。　[2011-03-08 10:50:30]
[尹蔚民]這實(shí)際上是兩個(gè)概念，一個(gè)是居民收入占GDP的增長(zhǎng)幅度，一個(gè)是勞動(dòng)報(bào)酬提高跟勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。第一個(gè)是一個(gè)大的測(cè)算概念，就是每年國(guó)民生產(chǎn)總值是多少，居民收入是多少，增幅是多少。第二個(gè)是單指在一個(gè)企業(yè)里面，企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率和企業(yè)職工工資的提高，應(yīng)該是同步，它不是全社會(huì)的大概念。　[2011-03-08 10:57:17]
[尹蔚民]再一個(gè)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)都是由各省市來(lái)制定的，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際內(nèi)涵是要求各類企業(yè)職工的工資，不能低于這個(gè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但是并不是說(shuō)要以最低的工資標(biāo)準(zhǔn)作為職工的基本工資。我們一直在引導(dǎo)企業(yè)不能違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，同時(shí)也希望企業(yè)在生產(chǎn)率提高的基礎(chǔ)上，逐步地提高職工的工資，取得一種雙贏的局面。　[2011-03-08 10:57:44]
[尹蔚民]剛才你問(wèn)的這個(gè)問(wèn)題，幾個(gè)概念不是一樣的，沒(méi)有什么可比性。但是這幾個(gè)數(shù)據(jù)是非常清晰的，就是“十二五”期間，我們居民收入的年增長(zhǎng)水平要在7%以上，職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，我們會(huì)按照政府工作報(bào)告提出的要求，把這些工作都落到實(shí)處。謝謝。　[2011-03-08 10:58:01]
[主持人吳高盛]本場(chǎng)采訪活動(dòng)到此結(jié)束，謝謝尹部長(zhǎng)，謝謝胡副部長(zhǎng)，也謝謝各位記者。今天下午有一場(chǎng)記者招待會(huì)，兩點(diǎn)半，請(qǐng)民政部部長(zhǎng)李立國(guó)接受記者的采訪，也歡迎大家參加。 　[2011-03-08 10:58:15]
[新華網(wǎng)、中國(guó)政府網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道]直播到此結(jié)束，謝謝網(wǎng)友關(guān)注。　[2011-03-08 10:59:03]