時間： 2011年3月8日15時
地點： 人民大會堂
內(nèi)容： 全國政協(xié)十一屆四次會議第二次全體會議，大會發(fā)言
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[新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)報道]2011年3月8日15時，全國政協(xié)十一屆四次會議第二次全體會議大會發(fā)言在人民大會堂舉行。新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)現(xiàn)場直播此次大會，敬請關注。　[2011-03-08 14:40:12]
[新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)報道]政協(xié)委員們正陸續(xù)進入人民大會堂。　[2011-03-08 14:42:04]
[新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)報道]政協(xié)委員們聚集在人民大會堂東大廳，記者們則分兵各路進行“圍追堵截”。　[2011-03-08 14:48:28]
[新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)報道]工作人員提醒政協(xié)委員進入會場，大會即將開始。　[2011-03-08 14:51:25]
[十一屆全國政協(xié)副主席 厲無畏]各位委員，現(xiàn)在開會。今天是“三八”國際婦女節(jié)，首先讓我們對所有參會女委員和參加大會的所有女同胞、女同事表示節(jié)日的祝賀。　[2011-03-08 15:02:35]
[厲無畏]今天大會的執(zhí)行主席是王剛、白立忱、阿不來提·阿不都熱西提、李兆焯、黃孟復、錢運錄、萬鋼和我。出席今天大會的還有中共中央政治局委員、國務院副總理王岐山同志，以及中共中央、國務院有關部門的負責同志，讓我們表示熱烈的歡迎。政協(xié)十一屆四次會議大會發(fā)言共安排三次，今天下午會議的議程是進行第一次大會發(fā)言，共有16名委員發(fā)言。　[2011-03-08 15:03:02]
[厲無畏]首先請劉江委員發(fā)言。請歐成中委員準備。　[2011-03-08 15:03:42]
[全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國家發(fā)改委原副主任 劉江]我發(fā)言的題目是《協(xié)調推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設促進城鄉(xiāng)共同繁榮》。　[2011-03-08 15:04:30]
[劉江]全國政協(xié)經(jīng)濟委員會去年聯(lián)合部分地方政協(xié)就“協(xié)調推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設”專題進行了調研。　[2011-03-08 15:04:45]
[劉江]我國城鎮(zhèn)化是一個長期過程，即使將來實現(xiàn)了高度城鎮(zhèn)化，仍會有幾億人口生活在農(nóng)村。因此城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設不可偏廢，要協(xié)調推進，“雙輪驅動”，促進城鄉(xiāng)共同繁榮。在此提幾點看法和建議：　[2011-03-08 15:05:04]
[劉江]一、現(xiàn)階段應將縣城和中心鎮(zhèn)作為重點，構筑新型城鎮(zhèn)體系。縣城和中心鎮(zhèn)是協(xié)調推進城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設的最佳結合點，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要著力點。當前重點發(fā)展縣城和中心鎮(zhèn)是低成本推進城鎮(zhèn)化的做法，可以使城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設較好協(xié)調起來，應不斷加大財政投入進行建設，鼓勵引導城鎮(zhèn)通過多種融資渠道籌集建設資金。　[2011-03-08 15:05:31]
[劉江]中西部欠發(fā)達地區(qū)財力普遍吃緊，建議國家財政逐步加大轉移支付力度，省級財政相應加大對下級財政轉移支付力度，通過建立項目專項資金等方式，加快建設縣城和中心鎮(zhèn)道路、交通、供水、排水、供氣、網(wǎng)絡、教育、醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)等配套設施，提高綜合承載能力。　[2011-03-08 15:06:08]
[劉江]應出臺政策調動民間資本參與城鎮(zhèn)建設的積極性，利用好社會資金。應大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，重視勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)的培育發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)就業(yè)。　[2011-03-08 15:06:27]
[劉江]二、認真處理好城鎮(zhèn)化過程中的土地問題。一是高度重視耕地的有效保護。加快建立耕地保護補償和激勵機制，設立國家耕地保護基金。　[2011-03-08 15:06:43]
[劉江]二是構建以保障農(nóng)民權益和推進農(nóng)村發(fā)展為核心的土地動態(tài)調控管理機制。對各地涌現(xiàn)的“遷村并鎮(zhèn)”現(xiàn)象要加強規(guī)范引導，及時糾正一些不良傾向。　[2011-03-08 15:07:06]
[劉江]三是加快改革土地使用制度。適應形勢發(fā)展需要，修訂完善相關土地法律制度。鼓勵地方探索構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場體系，在符合規(guī)劃和農(nóng)民利益不受損害的前提下，推動農(nóng)村集體建設用地直接入市，與國有建設用地享有平等權益，實現(xiàn)在統(tǒng)一土地市場中“同地、同權、同價”，讓農(nóng)民分享土地增值收益。　[2011-03-08 15:07:22]