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本期策劃:新華網(wǎng)時(shí)政頻道 責(zé)編:張晉龍
財(cái)政12月恐突擊花掉2萬(wàn)億
預(yù)算支出,不能為了花錢而花錢
  每到年底,以預(yù)算內(nèi)的支出沒(méi)有用完為借口,“突擊花錢”的老問(wèn)題又凸顯出來(lái)。有人認(rèn)為,“突擊花錢”是按預(yù)算要求支出,并不違規(guī)。這種看法是錯(cuò)誤的。預(yù)算是發(fā)展事業(yè)、開(kāi)展工作的財(cái)務(wù)計(jì)劃。發(fā)展事業(yè)和開(kāi)展工作與“突擊花錢”是完全不同的兩碼事?;ú辉摶?、不必花的錢,是揮霍浪費(fèi)。這樣的“突擊花錢”,不論打什么樣的旗號(hào),找什么樣的借口,鉆什么樣的空子,都是不應(yīng)該的。 …[詳細(xì)]
      “‘突擊花錢’”符合規(guī)定是錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)
  有人認(rèn)為,“突擊花錢”是按預(yù)算要求支出,并不違規(guī)。這種看法是錯(cuò)誤的。預(yù)算是發(fā)展事業(yè)、開(kāi)展工作的財(cái)務(wù)計(jì)劃。發(fā)展事業(yè)和開(kāi)展工作與“突擊花錢”是完全不同的兩碼事。花不該花、不必花的錢,是揮霍浪費(fèi)。這樣的“突擊花錢”,不論打什么樣的旗號(hào),找什么樣的借口,鉆什么樣的空子,都是不應(yīng)該的。   有的部門和單位有自己的“小算盤”:今年預(yù)算花不完,明年預(yù)算會(huì)減少。正所謂“有錢不花,過(guò)期作廢”。正是在這種錯(cuò)誤認(rèn)知下,一些人認(rèn)為“節(jié)約無(wú)功,浪費(fèi)有理”,甚至把花錢當(dāng)成任務(wù),一擲千金、揮霍無(wú)度。從天價(jià)采購(gòu)到虛假列支,為花錢而花錢的事情時(shí)有發(fā)生。這種做法已經(jīng)偏離了財(cái)務(wù)預(yù)算的本意,不僅浪費(fèi)了財(cái)力、敗壞了作風(fēng),還為腐敗滋生提供了溫床,也可以說(shuō)是一種變相腐敗。錢是冠冕堂皇地花出去了,但損害的是政府的公信力,失去的是黨的威望,丟掉的是最可寶貴的優(yōu)良傳統(tǒng)。對(duì)這樣的做法,老百姓是極其厭惡和反感的。 …[詳細(xì)]
  作風(fēng)問(wèn)題,本質(zhì)上是思想和感情問(wèn)題。一些人認(rèn)為,公家的錢,不花白不花;多余的錢,花了就花了。這些人應(yīng)該想一想,我們國(guó)家還有那么多老百姓沒(méi)有脫貧,還有那么多民生工程急需資金,還有那么多困難的家庭需要救助。突擊花錢,于情不公,于理不通,于法不合。從另一個(gè)角度講,我們要盡可能嚴(yán)格預(yù)算,節(jié)約開(kāi)支,即使沒(méi)有用完預(yù)算內(nèi)開(kāi)支,也可以節(jié)約下來(lái),把錢花在應(yīng)該花的地方。當(dāng)然,對(duì)于那些厲行節(jié)約的部門和單位,要從制度上給予鼓勵(lì)。不能讓那些勤儉節(jié)約的部門和單位吃虧,更不能讓那些“花了公款,爽了自己”的人得利。 …[詳細(xì)]
      讓預(yù)算編制能夠真正體現(xiàn)“錢用在刀刃上”
  專家建議,為了避免“年底突擊花錢”的現(xiàn)象再出現(xiàn),可以將年度撥款制度,改為半年、季度撥款制,甚至最終可以細(xì)化為按月制定預(yù)算并撥款。此舉可以在一定程度上改變“年底突擊花錢”的現(xiàn)象。但是,卻不能從根本上解決財(cái)政資金使用效率不高的問(wèn)題。因?yàn)?,撥款方式的改變,只能解決錢何時(shí)撥付、如何撥付的問(wèn)題,而解決不了預(yù)算安排是否科學(xué)、資金使用是否合理的問(wèn)題。如果在編制預(yù)算時(shí),就存在嚴(yán)重的問(wèn)題和漏洞,就是完全由部門胡編亂造,虛報(bào)預(yù)算,虛報(bào)項(xiàng)目。撥款方式再改變,也無(wú)濟(jì)于事。 …[詳細(xì)]
  網(wǎng)民“黎友煥教授”認(rèn)為,突擊花錢的機(jī)理就是“今年花的多,明年給更多”的機(jī)制,這完全是財(cái)政部門作為社會(huì)主管資金的衙門心態(tài)和衙門作風(fēng)造成的。類似財(cái)政支出透明和細(xì)化問(wèn)題,財(cái)政部門更應(yīng)該去管,且應(yīng)該是公開(kāi)的。同時(shí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)年底突擊花錢問(wèn)題進(jìn)行反思,社會(huì)各界包括人大都應(yīng)該對(duì)財(cái)政部門的工作加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。 有網(wǎng)民認(rèn)為,完善的監(jiān)督機(jī)制是關(guān)鍵,只有讓每一項(xiàng)財(cái)政收入支出都置于公眾監(jiān)督之下,將公眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、問(wèn)責(zé)權(quán)落到實(shí)處,嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),才可能從根本上消除突擊花錢的積弊。 …[詳細(xì)]
      把治理“突擊花錢”作為改進(jìn)作風(fēng)的突破口
  突擊花錢是個(gè)老問(wèn)題,一直沒(méi)能有效解決,關(guān)鍵是囿于部門和個(gè)人的利益。中央大力倡導(dǎo)改進(jìn)作風(fēng),管住年終突擊花錢,是一個(gè)重要突破口。改進(jìn)作風(fēng),就是要從改掉突擊花錢中的“奢”、“假”、“虛”抓起。各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要從黨風(fēng)廉政建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)管住年終突擊花錢的重要性和必要性,以求真務(wù)實(shí)、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)取信于民。 …[詳細(xì)]
  鑒于政府信息透明化程度,我們無(wú)法得知,今年到目前為止還沒(méi)能執(zhí)行下去的支出預(yù)算,都跟哪類具體項(xiàng)目有關(guān),但有一點(diǎn)是肯定的,希望這1.9萬(wàn)億用到刀刃上,花到真正需要的地方,花到對(duì)來(lái)年經(jīng)濟(jì)有顯著拉動(dòng)作用的地方。作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體首次系統(tǒng)闡述經(jīng)濟(jì)施政綱領(lǐng),剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,要緊緊圍繞主題主線,以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)開(kāi)局。年終歲末,如果將財(cái)政支出預(yù)算資金服從和服務(wù)于主題主線,更多地用于購(gòu)買社會(huì)公共服務(wù)產(chǎn)品,更多地用于推進(jìn)集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路建設(shè),不僅有其政治意義,促進(jìn)社會(huì)公平、社會(huì)和諧,也有其經(jīng)濟(jì)意義,為來(lái)年甚至今后一段時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下種子,打下伏筆。相反,對(duì)于那些年底利用財(cái)政預(yù)算亂花錢的部門和單位,要發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,絕不姑息。 …[詳細(xì)]
投票與調(diào)查
擴(kuò)展閱讀
· 財(cái)政部:切實(shí)防止年底突擊花錢
· 財(cái)政部專家稱年末突擊花錢不違反預(yù)算管理規(guī)定
新華網(wǎng)評(píng):防“年底突擊花錢”,怎么防
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年底突擊花錢引網(wǎng)友爭(zhēng)議
年底突擊花錢引網(wǎng)友爭(zhēng)議
話中音
  政府首先要加強(qiáng)預(yù)算管理制度的宣傳,讓大家全面了解預(yù)算管理制度,同時(shí),更應(yīng)該向公眾解釋清楚預(yù)算的錢花到哪里去了,帶來(lái)了哪些效果,解釋要細(xì)化,不要籠統(tǒng)。
——白景明
  年終“突擊花錢”之痼疾問(wèn)題出在政府機(jī)關(guān)部門,而根子卻在財(cái)政預(yù)算體制的弊端。
——法制日?qǐng)?bào)
  不管什么原因,“突擊花錢”現(xiàn)象都與我們的最大國(guó)情、最大實(shí)際不符,也有悖于中華民族勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德和我們黨艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng)。
——新華時(shí)評(píng)
  每到年底,“突擊花錢”就成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn),雖說(shuō)對(duì)于“突擊花錢”的弊病從中央到地方都曾明令禁止,但年終“突擊花錢”的現(xiàn)象依舊。因此,若想克服機(jī)關(guān)單位年終“突擊花錢”之亂,就必須對(duì)財(cái)政預(yù)算體制進(jìn)行一次大刀闊斧的改革。在改革現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算制度的同時(shí),加強(qiáng)公眾對(duì)政府財(cái)政的監(jiān)督,進(jìn)一步完善“突擊花錢”的問(wèn)責(zé)制,嚴(yán)厲處罰那些地方部門及責(zé)任人年底“突擊花錢”的違規(guī)行為。
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