黨員如何讓“友誼的小船”行穩(wěn)致遠(yuǎn)?
2016-05-04 15:07:44 來源: 《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志
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  前不久,不少人的微信朋友圈都被一組漫畫和流行語——“友誼的小船說翻就翻”給刷屏了,不少人由此開始重新思考為友交友之道,而這同樣是黨員需要面對的問題?,F(xiàn)實中,一些黨員干部只講“友誼”或“交情”而不講紀(jì)律和原則,最終滑入違法犯罪深淵的教訓(xùn),也說明了回答好這個問題的重要性。那么,黨員在與朋友相處時該遵守哪些紀(jì)律?讓我們試試從新黨紀(jì)處分條例(以下簡稱《條例》)中尋找答案。

  不是所有的朋友聚會都能參加

  何為“朋友”?《現(xiàn)代漢語詞典(第6版)》把“朋友”解釋為“彼此有交情的人”。由此可知,出于鄉(xiāng)土情結(jié)而在異地結(jié)識的老鄉(xiāng)、同在一所學(xué)校求學(xué)或工作過的校友、一起摸爬滾打甚至并肩作戰(zhàn)的戰(zhàn)友等,都可以算是朋友。是朋友,時不時地聚個會、吃個飯、唱個歌,都是免不了的。但是,對于黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,并不是所有的朋友聚會都能參加,否則就有可能違反紀(jì)律。

  《條例》第六十八條規(guī)定,“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反有關(guān)規(guī)定組織、參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會等,情節(jié)嚴(yán)重的,給予警告、嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分?!?/p>

  這里的“有關(guān)規(guī)定”是指2002年中央紀(jì)委、中央組織部、總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的“老鄉(xiāng)會”“校友會”“戰(zhàn)友會”組織的通知》。該通知要求,領(lǐng)導(dǎo)干部不得參加自發(fā)成立的老鄉(xiāng)、校友、戰(zhàn)友之間的各種聯(lián)誼會之類的組織,不得擔(dān)當(dāng)這類聯(lián)誼會的發(fā)起人和組織者,不得在這類聯(lián)誼會中擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。所謂“自發(fā)成立”的老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會,是指未經(jīng)登記注冊的。

  該通知還明確要求,不得借機(jī)編織“關(guān)系網(wǎng)”,搞親親疏疏,團(tuán)團(tuán)伙伙,更不得有“結(jié)盟”“金蘭結(jié)義”等行為。而對照《條例》規(guī)定,這是嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為?!稐l例》第五十二條規(guī)定,“在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的,給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分?!?/p>

  因此,黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能參加什么樣的聚會,取決于聚會目的是出于正常的情義往來,還是想借機(jī)編織“關(guān)系網(wǎng)”,甚至拉幫結(jié)派、搞團(tuán)團(tuán)伙伙。對此,黨員必須始終保持強(qiáng)烈的黨規(guī)黨紀(jì)意識、高度的政治警覺性和政治鑒別力。

  情義往來須有度

  朋友之間情義往來是正常之事,但對黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,務(wù)必要注意把握一個“度”,即決不能碰紀(jì)律“紅線”。

  《條例》第八十三條、八十六條對黨員收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、消費卡等,以及接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,根據(jù)不同情節(jié),分別作出相應(yīng)處分規(guī)定。這里的“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)”,是指與執(zhí)行公務(wù)相關(guān)聯(lián)或者與履行職責(zé)相沖突。比如,黨員干部的朋友是其下屬,存在上下級關(guān)系;或是一些商人、老板、個體戶,在黨員干部職權(quán)范圍或管轄范圍內(nèi)投資項目、經(jīng)商做買賣,是其管理和服務(wù)對象。

  除此之外,黨員干部在與朋友的日常往來中,還要注意不能“明顯超出正常禮尚往來”?!稐l例》第八十三條對收受其他明顯超出正常禮尚往來的禮品、禮金、消費卡等的,作出了處分規(guī)定。那么,什么是“明顯超出正常禮尚往來”?一是指在禮節(jié)上講究有來有往,不能只來不往,二是指明顯超出當(dāng)?shù)卣=?jīng)濟(jì)水平、風(fēng)俗習(xí)慣、個人經(jīng)濟(jì)能力的禮品、禮金價值。而且,禮尚往來不只限于該條明確規(guī)定的“禮品、禮金、消費卡”,也包括送能代幣消費的一切新型消費卡,如各種電子支付券、電子紅包等。

  無數(shù)案例表明,對于手中握著權(quán)力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部而言,交什么朋友,是應(yīng)該慎重考慮的問題。否則,一旦交友不慎,不但“友誼的小船”會翻,自己“人生的大船”也會說翻就翻。

  公權(quán)決不能用來謀私情

  患難識真交。遇到困難時,朋友之間自然應(yīng)該相互幫助。但對于黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說,任何情況下都決不能利用公權(quán)來謀私情。

  黨員干部雖未收受朋友財物,但出于哥們義氣或朋友交情,違規(guī)干預(yù)和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、國企改制等活動或事項,造成不良影響,或者違規(guī)干預(yù)和插手司法活動、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動等。這是違反工作紀(jì)律的行為,按照《條例》第一百一十八、一百一十九條規(guī)定,必須根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。而一旦造成公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失,也可能同時構(gòu)成瀆職犯罪,將根據(jù)《條例》中的紀(jì)法銜接條款來處理。

  朋友,在日常生活中是飽含情義的一個稱謂,而在紀(jì)律條文中,則有一個紀(jì)言紀(jì)語的概念——“他人”?!稐l例》第八十條規(guī)定,黨員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人謀取利益,本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物,情節(jié)較重的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。

  專家介紹,該條規(guī)定是在原條例第七十五條基礎(chǔ)上修改完善而來的,將原條例中“利用職務(wù)上的便利”修改為“利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響”,擴(kuò)大了規(guī)制范圍,體現(xiàn)了“全面”、“從嚴(yán)”的要求。專家表示,違反該條規(guī)定,必須同時滿足“為他人謀取利益”和“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受對方財物”這兩個構(gòu)成要件。判定某個行為屬于情節(jié)較重還是嚴(yán)重,要根據(jù)主觀動機(jī)、收受對方財物數(shù)額、造成的后果等因素綜合考慮。

  需要注意的是,該條規(guī)定中收受對方財物的主體是“本人的配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人”,而非黨員本人。換句話說,適用該條規(guī)定的前提就是黨員本人對收受財物不知情。如果是黨員本人親自收受,或是對配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人收受財物知情,就是受賄,屬于違法行為,將根據(jù)《條例》中的紀(jì)法銜接條款處理。

  有些時候,黨員遵守紀(jì)律會被朋友視作“呆板”、“不夠意思”,甚至有可能會使“友誼的小船”說翻就翻。但黨員要牢記自己的第一身份是黨員,是黨員就要嚴(yán)守紀(jì)律底線,而這其實也是讓“友誼的小船”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的最好方式。如果朋友不理解這一點,非得讓黨員不講原則,不守紀(jì)律,以致鋌而走險,甚至身陷囹圄,那么,這還算是真正的友誼嗎?如果真是這樣,那“友誼的小船”就是翻了也毫不足惜。(白廣磊)

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