新年伊始，一個(gè)在冬日雪后步行幾公里去上學(xué)，到學(xué)校時(shí)滿(mǎn)頭冰花的“冰花男孩”在網(wǎng)絡(luò)上受到了人們的關(guān)注。很快，大量的善款和捐贈(zèng)涌向這個(gè)不為人知的云南村落，關(guān)注起鄉(xiāng)村教育問(wèn)題。

　　這是一個(gè)制造奇跡的時(shí)代，只要能夠吸引到足夠的目光，大量的資金就會(huì)迅速聚集。持續(xù)迅猛發(fā)展的教育行業(yè)亦如此，在資本的助力下越來(lái)越光鮮。資本投入對(duì)教育質(zhì)量的提升作用毋庸置疑，然而，當(dāng)教育被資本裹挾，教育公平的底線(xiàn)所受到的挑戰(zhàn)更值得關(guān)注。

　　“影子教育”自成體系

　　在教育部門(mén)深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時(shí)，在線(xiàn)英語(yǔ)、在線(xiàn)作業(yè)等新興互聯(lián)網(wǎng)教育企業(yè)通過(guò)“影子教育”的方式，滿(mǎn)足了人們強(qiáng)烈的補(bǔ)課需求和追求特色教育的沖動(dòng)。所謂影子教育，是存在于正規(guī)學(xué)校教育之外的課外輔導(dǎo)的學(xué)術(shù)名稱(chēng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年，教育培訓(xùn)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過(guò)1.37億人次。預(yù)計(jì)2018年，中國(guó)在線(xiàn)教育市場(chǎng)規(guī)模將突破3000億元關(guān)口。

　　在北京，一位兩個(gè)孩子的母親在假期為每個(gè)孩子都報(bào)了數(shù)學(xué)、英語(yǔ)課外輔導(dǎo)班，每月4000多元的教育開(kāi)支占了家庭的大部分流動(dòng)資金。“現(xiàn)在的培訓(xùn)班和以前的不一樣，你不得不佩服這里的老師有過(guò)人之處，孩子們喜歡上課。孩子渴望學(xué)習(xí)的眼神是每一個(gè)母親都無(wú)法拒絕的。”在她看來(lái)，兩個(gè)孩子分享了家庭的財(cái)富，如果只有一個(gè)孩子會(huì)讓他學(xué)更多。

　　在學(xué)校的課堂上，這些掌握了更多知識(shí)的孩子對(duì)其他人造成了壓力。他們?cè)谡n堂上表現(xiàn)得更加活躍和自信。“現(xiàn)在的‘牛娃’實(shí)在是太多了。你不知道他們的知識(shí)量有多大，絕對(duì)不是課堂教學(xué)能夠涵蓋的?！币晃恍W(xué)家長(zhǎng)說(shuō)，看到別人家孩子的表現(xiàn)，自己很難不焦慮。

　　一位名校的高一數(shù)學(xué)老師對(duì)半月談?dòng)浾哒f(shuō)，在開(kāi)學(xué)后的摸底測(cè)試中，他發(fā)現(xiàn)班里超過(guò)一半的學(xué)生已經(jīng)學(xué)過(guò)高中數(shù)學(xué)的全部?jī)?nèi)容。這意味著，如果按照大綱的教學(xué)進(jìn)度講課，會(huì)有一半的同學(xué)提不起興趣。于是，他只好調(diào)整教學(xué)進(jìn)度，重新備課，讓教學(xué)難度適應(yīng)班里學(xué)生的實(shí)際需求。

　　面對(duì)同一個(gè)班級(jí)、同一個(gè)學(xué)校里學(xué)生的學(xué)業(yè)水平差距的拉大，老師們不得不采取更多方法，有針對(duì)性地開(kāi)展教學(xué)。在上海，一些知名民辦學(xué)校的入學(xué)面試內(nèi)容自成體系，沒(méi)有上過(guò)輔導(dǎo)班的孩子，會(huì)有看不懂考卷的挫敗感。在很多學(xué)校，通過(guò)“走班”等方式開(kāi)展分層教學(xué)，已經(jīng)成為必不可少的教學(xué)方法。

　　一些業(yè)內(nèi)人士表示，輔導(dǎo)班已經(jīng)不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的補(bǔ)課，而是另外一套教學(xué)體系和思維方式。在授課的教師當(dāng)中，公辦學(xué)校的教師兼職已經(jīng)占很少比例，大部分都是專(zhuān)門(mén)從事課外教育的高學(xué)歷年輕人，他們會(huì)有針對(duì)性地組織教學(xué)研究等活動(dòng)，成為各種考試和科目的專(zhuān)家。

　　每年中考高考之后，各大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)會(huì)公布一些學(xué)生帶著成績(jī)的“喜報(bào)”，還可以讓學(xué)員獲得一筆獎(jiǎng)金，把幾年來(lái)投入的學(xué)費(fèi)賺回來(lái)，而這些成績(jī)好的學(xué)生則成為“影子教育”的代言人，吸引對(duì)“提分和升學(xué)”有核心需求的人，進(jìn)一步擴(kuò)大“影子教育”的參與度。

　　“圈”走的是時(shí)間和錢(qián)嗎?

　　“自從孩子上了小學(xué)以后，美好童年就喪失了……教育正在摧毀童年，摧毀家庭幸福?！?1世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平近日在論壇上表達(dá)了教育產(chǎn)業(yè)化“壓迫”家庭，教育的公益屬性被資本“綁架”的憂(yōu)慮。

　　與學(xué)者的憂(yōu)慮不同，現(xiàn)實(shí)生活中不少家長(zhǎng)始終認(rèn)為，對(duì)于教育的“投資”會(huì)是一門(mén)只賺不賠的交易，可以緩解對(duì)未來(lái)的焦慮。這種焦慮從母嬰行業(yè)開(kāi)始，一直蔓延到成人教育，貫穿人生最具發(fā)展?jié)摿Φ膸资辍?/p>

　　在0至3歲早教領(lǐng)域，上萬(wàn)元的培訓(xùn)費(fèi)已經(jīng)不是稀罕事，一節(jié)40分鐘的課程平均下來(lái)要兩三百元，還是集體上課。讓家長(zhǎng)心動(dòng)的不是課程本身，而是不希望錯(cuò)過(guò)所謂的0至3歲的“大腦黃金成長(zhǎng)期”“語(yǔ)言學(xué)習(xí)關(guān)鍵期”。到了3至6歲，培養(yǎng)舞蹈、圍棋、樂(lè)器等才藝的“童子功”階段開(kāi)始了。趁著小學(xué)之前學(xué)些技能“打打基礎(chǔ)”成為一種宣傳點(diǎn)。什么也不學(xué)的零基礎(chǔ)學(xué)生，在小學(xué)一年級(jí)會(huì)遭遇“別人都學(xué)過(guò)了”的當(dāng)頭一棒，甚至產(chǎn)生恐懼心理。在被統(tǒng)稱(chēng)為“k12”的中小學(xué)教育階段，“比學(xué)趕幫超”“一分就差幾十名”是無(wú)比“正確”的說(shuō)法。這種焦慮感在“小升初”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)被放大到極致。

　　實(shí)際上，2017年，北京“幼升小”就近入學(xué)比例超過(guò)99%,“小升初”就近入學(xué)比例超過(guò)95%。如果官方數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的話(huà)，只有5%的學(xué)生可以在小升初階段“逃離”隨大流的就近入學(xué)，通過(guò)特長(zhǎng)、面試等方式擇校。

　　為了爭(zhēng)取成為這5%中的一員，百萬(wàn)小學(xué)生家庭中流傳著“從小學(xué)2年級(jí)開(kāi)始學(xué)奧數(shù)，參加比賽，一路升級(jí)打怪，最終拿到重點(diǎn)學(xué)校船票上岸”的“秘密通道”。而這一條路徑是通過(guò)各種“小升初講座”“論壇”“網(wǎng)上課堂”等渠道獲得的小道消息，以及身邊案例反復(fù)驗(yàn)證強(qiáng)化而來(lái)。

　　在資本推動(dòng)的關(guān)于“焦慮感”的營(yíng)銷(xiāo)氛圍中，教育不再是對(duì)人生品格的培養(yǎng)，而是一種立竿見(jiàn)影的付費(fèi)知識(shí)產(chǎn)品?！叭Α弊叩牟粌H僅是時(shí)間和錢(qián)，而是少年兒童自主發(fā)展、免于恐懼的成長(zhǎng)經(jīng)歷和身心健康。

　　彌漫開(kāi)來(lái)的焦慮不安，讓更多生意人嗅到了金錢(qián)的味道。艾媒咨詢(xún)發(fā)布《2017年中國(guó)在線(xiàn)教育行業(yè)白皮書(shū)》顯示，2018年中國(guó)在線(xiàn)教育市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到3480億元，其中K12教育是最大市場(chǎng)。市場(chǎng)火熱帶來(lái)泥沙俱下，一些資質(zhì)欠佳、沒(méi)有學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)的投資者也涉足教育領(lǐng)域。有的與金融機(jī)構(gòu)合作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)貸款的方式分期付款;有的把學(xué)費(fèi)包裝成具有融資功能的理財(cái)產(chǎn)品，向?qū)W員募集大量資金;有的以“押題”“保證考過(guò)”為噱頭，吸引年輕人報(bào)名。

　　然而，資本的沖動(dòng)并非都能獲得收益。由于資金鏈斷裂和監(jiān)管不力，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“跑路”的案件屢見(jiàn)不鮮。而對(duì)于購(gòu)買(mǎi)教育服務(wù)產(chǎn)品的學(xué)生和家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，由于教育投入具有明顯的“收益的遲效性”，很難有立竿見(jiàn)影的效果評(píng)價(jià)，能夠帶來(lái)的主要回報(bào)或許只有“焦慮感”下降。

　　“任性”的資本挑戰(zhàn)教育公平

　　根據(jù)教育部2017年發(fā)布的《縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估辦法》，城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)公辦小學(xué)、初中(均不含寄宿制學(xué)校)就近劃片入學(xué)比例應(yīng)分別達(dá)到100%、95%以上，才有機(jī)會(huì)被評(píng)估認(rèn)定為“優(yōu)質(zhì)均衡”。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，各地教育主管部門(mén)進(jìn)一步縮小義務(wù)教育城鄉(xiāng)、校際差距的政績(jī)目標(biāo)，與人們追求更優(yōu)質(zhì)教育資源的沖動(dòng)還將持續(xù)博弈。

　　而2017年新修訂的《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》落地后，民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營(yíng)利性或者營(yíng)利性民辦學(xué)校。這為教育與資本市場(chǎng)在新環(huán)境下聯(lián)手提供了新機(jī)遇。

　　作為資本進(jìn)入教育的典型場(chǎng)景，民辦幼兒園已經(jīng)占據(jù)學(xué)前教育領(lǐng)域的半壁江山。大量民辦幼兒園呈現(xiàn)兩極分化的狀態(tài)：面向高端人群的“貴族園”和無(wú)證經(jīng)營(yíng)的“黑園”都很多。這種狀態(tài)是資本進(jìn)入教育領(lǐng)域后的必然結(jié)果——資本不會(huì)去做慈善，只能面向付得起錢(qián)的那部分人。沒(méi)有民間資本會(huì)兜底保障付不起錢(qián)的人有合格的幼兒園上。

　　一位長(zhǎng)期研究教育財(cái)政的學(xué)者指出，我國(guó)學(xué)前教育體系中，沒(méi)有保障社會(huì)階層的優(yōu)先順序。他的一項(xiàng)研究顯示，公共財(cái)政投入的公立幼兒園，實(shí)際上的服務(wù)對(duì)象是社會(huì)分層中處于中高層的人群。

　　從某種意義上說(shuō)，民辦教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的營(yíng)利性相當(dāng)于剝奪低收入者受教育的權(quán)利。對(duì)于只能享受到義務(wù)教育的“冰花男孩”們來(lái)說(shuō)，希望“圈住孩子的時(shí)間，掙家長(zhǎng)的錢(qián)”的教育資本并不會(huì)觸及他們。

　　因此，有多位學(xué)者提出，“影子教育”的過(guò)度發(fā)展，不僅加劇了學(xué)生學(xué)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)壓力，消耗了家庭、社會(huì)大量資源，同時(shí)也在削弱政府推進(jìn)教育公平的成效。事實(shí)上，愈演愈烈的影子教育使義務(wù)教育資源呈現(xiàn)出向大中城市學(xué)生、質(zhì)量較高的學(xué)校學(xué)生和家庭資本較高的學(xué)生集聚的趨勢(shì)，從而對(duì)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育公平目標(biāo)構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

　　為應(yīng)對(duì)這種挑戰(zhàn)，許多國(guó)家有面向弱勢(shì)學(xué)生、后進(jìn)學(xué)生的“補(bǔ)救教育”。如美國(guó)自上世紀(jì)60年代開(kāi)始的“開(kāi)端計(jì)劃”和“每一個(gè)學(xué)生成功法”等，利用公共財(cái)政向貧困、殘疾等家庭傾斜，為他們提供有針對(duì)性的課外教育指導(dǎo)。

　　如果不重視“影子教育”與主流學(xué)校教育的聯(lián)動(dòng)關(guān)系，讓課外教育繼續(xù)呈現(xiàn)出放任自流的狀態(tài)，持續(xù)發(fā)力的資本就會(huì)造成弱勢(shì)學(xué)生處于更加被動(dòng)的狀態(tài)，進(jìn)而產(chǎn)生惡性循環(huán)，突破教育公平的底線(xiàn)。（記者 趙琬微）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 聶晨靜