新華社北京3月2日電 題:書寫脫貧攻堅新答卷——我國五年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就巡禮
新華社記者侯雪靜
“確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧?!?/p>
“民亦勞止,汔可小康”的千年夢想將在我們這一代手中實現(xiàn),中華民族將徹底解決千百年來存在的絕對貧困問題。
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展,力度之大、規(guī)模之廣、影響之深,前所未有,中華民族的千年夢想正在一步步接近現(xiàn)實。
這是求真務(wù)實的五年——脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展
在湖南湘西十八洞村,村民龍先蘭在除夕前一天收到了國家工商行政管理總局商標(biāo)局的商標(biāo)注冊申請受理通知書,曾經(jīng)是孤兒,是貧困戶的龍先蘭,2014年在扶貧工作隊的幫助下開始養(yǎng)蜂,如今成為遠(yuǎn)近聞名的養(yǎng)蜂能手,“有了自己的品牌,將來要讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、品質(zhì)變品牌?!彼f。
十八洞村如今發(fā)生了翻天覆地的變化,人均年純收入由2013年僅1668元提高至2017年的10180元。
黨的十八大以來,我國脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展,貧困群眾有了更多獲得感、幸福感、安全感,以龍先蘭和十八洞村村民為代表的貧困群眾有著深切感受:
——2017年末,全國農(nóng)村貧困人口比上年末減少1289萬人,貧困發(fā)生率3.1%,比上年末下降1.4個百分點。黨的十八大以來,全國農(nóng)村貧困人口累計減少6853萬人,消除絕對貧困人口三分之二以上;
——2017年末,貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入比上年增加894元,實際增長9.1%。黨的十八大以來,貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入年均實際增長10.4%,實際增速比全國農(nóng)村平均水平高2.5個百分點;
——貧困地區(qū)獲得中央財政專項扶貧資金大幅增加,2013年至2017年中央財政專項扶貧資金累計投入2787億元,平均年均增長22.7%;
——電商扶貧帶動約274萬貧困戶增收,光伏扶貧直接惠及約80萬貧困戶,旅游扶貧覆蓋約2.3萬個貧困村;
——貧困人口醫(yī)療費用實際報銷比例提高到80%以上,約421萬大病和慢性病貧困患者享受健康扶貧救治;
——約340萬貧困人口喬遷新居,600多萬貧困人口的危房得到改造;
為了兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾,5年來習(xí)近平總書記親自掛帥出征,深入一個個集中連片特困地區(qū),30多次國內(nèi)考察涉及扶貧,在重要會議、重要時間點反復(fù)強(qiáng)調(diào)脫貧攻堅,提出一系列新理念新觀點,做出一系列新決策新部署。
黨的十八大以來,我國創(chuàng)造了減貧史上的最好成績。我國提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程確定的減貧目標(biāo),繼續(xù)在全球減貧事業(yè)中保持領(lǐng)先地位。
“脫貧攻堅戰(zhàn)態(tài)勢已定,大局在握?!眹鴦?wù)院扶貧辦主任劉永富說,實踐證明,黨中央關(guān)于脫貧攻堅的決策部署是完全正確的,精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基本方略是完全正確的,脫貧攻堅的頂層設(shè)計和政策舉措是完全正確的。
這是攻堅克難的五年——貧困群眾呼聲就是政策的發(fā)力點
云南尋甸回族彝族自治縣甸沙鄉(xiāng)魯六村民小組貧困戶袁鳳珍,剛從D級危房搬進(jìn)安全穩(wěn)固的磚混房,“扶貧干部們不只是說說,要不是他們多次做工作,我也不會住上新房子?!?/p>
尋甸回族彝族自治縣是一個集民族地區(qū)、山區(qū)、老區(qū)為一體的深度貧困縣。經(jīng)過這些年的努力,全縣貧困發(fā)生率從2014年的26.93%下降到0.35%。
貧困群眾的呼聲就是扶貧政策的發(fā)力點和落腳點。
貧困群眾期盼將扶貧政策落到實處。中西部22個省份黨政主要負(fù)責(zé)同志向中央簽署脫貧攻堅責(zé)任書,層層立下軍令狀,建立了“中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實”的體制機(jī)制,形成了“五級書記抓脫貧、全黨動員促攻堅”的局面。
貧困群眾期盼扶貧舉措更精準(zhǔn)。扶貧工作完善建檔立卡解決“扶持誰”的問題;5年來,全國累計選派43.5萬名干部擔(dān)任第一書記,277.8萬名干部駐村幫扶,著力解決“誰來扶”的問題;落實“五個一批”,解決“怎么扶”的問題。
貧困群眾期盼政策供給更好滿足需求。從中央到地方制定了200多個行業(yè)扶貧政策文件或?qū)嵤┓桨?,覆蓋貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、生態(tài)建設(shè)、社會保障等重點領(lǐng)域,涉及資金、土地、科技、人才等支撐保障,扶貧領(lǐng)域很多“老大難”問題都有了針對性措施。
貧困群眾期盼脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗。中央實行最嚴(yán)格的考核評估制度,考核方式上不斷上臺階,2015年實施了扶貧第三方評估,2016年增加了省際間交叉考核,2017年增加媒體暗訪考核。
“脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展證明中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。”四川省宜賓市高縣大窩鎮(zhèn)黨委書記涂冬將扶貧經(jīng)驗歸結(jié)為四點:一是黨委政府集中力量辦大事,不讓一個貧困群眾掉隊;二是發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;三是社會各界支持形成脫貧攻堅合力;四是從嚴(yán)治黨貫穿脫貧攻堅全程,干部有緊迫感、使命感。
這是新起點書寫的新答卷——把提高脫貧質(zhì)量放在首位
“全面打好脫貧攻堅戰(zhàn),要按照黨中央統(tǒng)一部署,把提高脫貧質(zhì)量放在首位,聚焦深度貧困地區(qū),扎實推進(jìn)各項工作?!睂τ诖蚝媒窈?年脫貧攻堅戰(zhàn),習(xí)近平總書記近期在四川成都市主持召開的打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上提出了明確的要求。
春節(jié)過后,新疆喀什噶爾河的冰面漸漸融化,夾著破冰的聲音流向遠(yuǎn)方??κ驳貐^(qū)多個鄉(xiāng)村正熱火朝天地進(jìn)行土地整理,為春耕做準(zhǔn)備。
“土地是農(nóng)民的‘命根子’,是脫貧方劑的‘藥引子’。”喀什地區(qū)扶貧辦主任鄭根昌說,“我們將通過引導(dǎo)貧困戶參與土地經(jīng)營和管理,提高他們的積極性和主動性,多勞多得,讓貧困群眾靠自己的雙手脫貧?!?/p>
新疆喀什屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),貧困程度深、致貧原因復(fù)雜、脫貧難度大,是全國脫貧攻堅中的“硬骨頭”。
裕民縣哈拉布拉鄉(xiāng)霍斯喀巴克村60歲的建檔立卡貧困戶秦清金說,現(xiàn)在村里修建了超市、衛(wèi)生室、活動室,還安裝了太陽能路燈,鋪了柏油路,好政策越來越多,特色產(chǎn)業(yè)種植也有補(bǔ)貼,“我相信只要好好干,生活肯定會更好?!?/p>
剩下不到三年時間里,全國還有3046萬人要脫貧,貧困發(fā)生率超過18%的貧困縣還有229個……
“打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量,既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口,瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶,向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加強(qiáng)考核監(jiān)督?!敝醒雽γ撠毠躁P(guān)鍵之年的扶貧工作做出了再部署。
“這是中央根據(jù)當(dāng)前扶貧工作進(jìn)行到攻堅階段面臨的實際問題提出的新要求。脫貧攻堅在當(dāng)前階段重點是要把握好標(biāo)準(zhǔn),要更加有針對性,既不能降低標(biāo)準(zhǔn),也不能養(yǎng)懶漢,要保證扶貧政策可持續(xù),更要確保脫貧質(zhì)量?!敝袊嗣翊髮W(xué)中國扶貧研究院院長汪三貴說。
在貫徹黨的十九大精神的開局之年,在決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,我們深信只要保持定力,堅定信心,在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢,堅持現(xiàn)行有效做法,穩(wěn)中求進(jìn)推動各項工作,脫貧攻堅這場歷史性決戰(zhàn)是一定能夠如期全面打贏的。
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