時(shí)間都去哪了?開大大小小的會(huì)議、填五花八門的表格、報(bào)各種各樣的材料。新華社、人民日?qǐng)?bào)等媒體日前走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層“文山會(huì)?!爆F(xiàn)象有回潮之勢(shì),許多基層干部感嘆主要精力都浪費(fèi)在無窮無盡的文和會(huì)上。
“文山會(huì)?!笔恰八娘L(fēng)”老問題,屬于基層治理中的頑瘴痼疾。開會(huì)、發(fā)文、報(bào)材料雖說都是工作方式,但如果不加節(jié)制或者就把工作方式當(dāng)作工作目的,廣大干部特別是基層干部勢(shì)必陷入“文山會(huì)?!敝锌嗖豢把?,甚至?xí)催^來以形式主義應(yīng)付形式主義。畢竟每個(gè)人的時(shí)間和精力都是有限的,我們的黨員干部也不是鐵打的,一樣有筋疲力盡之時(shí)。如果他們將大部分時(shí)間和精力都花在了形式主義的表面文章上,試問還有多少時(shí)間深入思考基層工作實(shí)際、還有多少精力推動(dòng)每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。這是最基本的常識(shí),奈何常有違背常識(shí)之事發(fā)生。以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件、以材料證明成績(jī),類似這些簡(jiǎn)單粗暴的形式主義做法,在一些地方和部門屢試不爽、屢禁不止。許多基層干部的“負(fù)擔(dān)”正是來源于此。
事實(shí)一再證明,形式主義和官僚主義具有頑固性和反復(fù)性。黨的十八大以來,黨中央從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定開始,從小處抓起,從點(diǎn)滴做起,馳而不息糾正“四風(fēng)”,帶動(dòng)以“文山會(huì)海”為代表的不良工作作風(fēng)整體好轉(zhuǎn)。這是看得見的進(jìn)步。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,85.5%的受調(diào)查對(duì)象認(rèn)為中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來身邊黨員干部工作作風(fēng)有明顯改進(jìn),89.5%認(rèn)為黨員干部工作作風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣有明顯改進(jìn)。但與此同時(shí),作風(fēng)建設(shè)一定程度上存在“上熱下冷”現(xiàn)象——公眾對(duì)省直單位黨員干部工作作風(fēng)的滿意度明顯高于省轄市、直管縣、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)。一方面“上熱下冷”,另一方面“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義又有了新表現(xiàn),因此要更加重視基層作風(fēng)問題,一刻不能松、半步不能退,真正為基層干部“減負(fù)”。
越是基層,涉及的矛盾越具體也越尖銳,也越需要基層干部因地制宜抓落實(shí)。這應(yīng)是基層干部的工作重心,而不是“文山會(huì)?!笔降刎瀼芈鋵?shí)。為基層干部“減負(fù)”已經(jīng)刻不容緩,迫切需要深化基層作風(fēng)建設(shè),重塑基層工作作風(fēng)。例如,該壓縮的會(huì)議規(guī)模要盡量壓縮,能不開的就不開,能開短會(huì)的就不開長(zhǎng)會(huì),能開電話會(huì)議就不開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,能合并的會(huì)議就不再分別開,等等。填寫表格、上報(bào)材料也是同樣道理??傊痪湓挘汉?jiǎn)化、簡(jiǎn)化、再簡(jiǎn)化,對(duì)“文山會(huì)?!眻?jiān)決說“不”。同時(shí),“減負(fù)”也要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,革新基層治理觀念。比如,多運(yùn)用新媒體手段,多推動(dòng)“指尖辦公”,改革開會(huì)、發(fā)文、報(bào)材料等傳統(tǒng)工作形式,讓基層干部從這些“負(fù)擔(dān)”解放出來,多深入基層一線,把工作做細(xì)做實(shí)。
當(dāng)然,革新也要防止向形式主義方向革新。以“工作流痕”這項(xiàng)制度為例,本是為了推進(jìn)工作落實(shí),用圖片、文字、視頻等方式,凸顯工作在各個(gè)階段的落實(shí)情況,既使上級(jí)的監(jiān)督檢查有直觀憑證,也讓下級(jí)的辛勤付出有客觀說明。但是,這項(xiàng)制度在執(zhí)行中也容易走偏、走樣,淪為形式主義的東西。比如,在一些地方,開會(huì)、發(fā)文等工作“留痕”舉措,已成為“安排落實(shí)”“傳導(dǎo)壓力”“主動(dòng)積極”的代名詞。在這種要求下,就出現(xiàn)了疲于奔命忙開會(huì)、拿來主義發(fā)文件、加班加點(diǎn)編材料等形式主義歪風(fēng)。對(duì)于許多基層干部來說,不管工作做沒做,也不管有沒有效果,只要落在了紙上、留下了痕跡,就算交了差,甚至還能證明落實(shí)得好。過分要求“痕跡”,只能讓基層干部疲于應(yīng)對(duì),讓“文山會(huì)?!彼阑覐?fù)燃。
為基層干部減壓減負(fù),少做點(diǎn)虛頭巴腦的東西,多留點(diǎn)時(shí)間和精力干事創(chuàng)業(yè)。(丁建庭)
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