毒品及成癮性藥物管控不力。《醫(yī)學(xué)報刊》新聞網(wǎng)站2017年6月13日報道,美國有770萬人濫用違禁藥物。美國有線電視新聞網(wǎng)2017年12月14日報道,40%的12年級學(xué)生、28%的10年級學(xué)生和12.9%的8年級學(xué)生在過去一年里使用過某種違禁藥物。哥倫比亞廣播公司網(wǎng)站2017年6月6日報道,2011年至2015年,僅在俄亥俄州就以處方的形式開出了約40億顆阿片類藥物,過量用藥成為當(dāng)今50歲以下美國人死亡的首要原因。據(jù)美國疾病控制和預(yù)防中心2017年12月發(fā)布的報告,2016年美國有超過63600人因用藥過量而死亡。(注40)美國廣播公司網(wǎng)站2017年12月12日報道,阿片類藥物使用量劇增已迫使成千上萬的兒童離開他們的家庭,2012年至2016年因毒品導(dǎo)致的寄養(yǎng)案件增加了32%。
醫(yī)療保障問題重重。聯(lián)合國人權(quán)理事會極端貧困和人權(quán)問題特別報告員菲利普·奧爾斯頓在其報告中指出,美國與同等發(fā)展水平國家之間的“健康差距”繼續(xù)拉大,其國民預(yù)期壽命更短,更容易得病身亡。(注41)英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站2017年12月15日報道,美國的醫(yī)療費用和醫(yī)療保險越來越貴,尤其是慢性疾病的治療費用,從哮喘到癌癥的藥物價格不斷創(chuàng)出歷史新高。皮尤研究中心2017年12月14日發(fā)布的調(diào)查報告顯示,自2015年以來,對政府保障醫(yī)療服務(wù)的正面評價下降了20%。(注42)
五、特定群體遭受歧視和人身侵犯
美國女性面臨著明顯的就業(yè)和職場歧視,兒童的貧困、健康和人身安全問題引人擔(dān)憂,殘疾人遭遇暴力侵害,廣泛存在的性騷擾和性侵犯引發(fā)轟轟烈烈的抗議浪潮。
女性遭受性騷擾、性侵犯嚴(yán)重威脅。2017年10月,針對美國影視制作人哈維·溫斯坦性侵多名女明星的丑聞,美國各界在社交媒體上發(fā)起名為“我也是(受害者)”的社會運動,鼓勵受害者用這種方式抗議美國廣泛存在的性騷擾和性侵犯,得到了百萬余人響應(yīng)。美國平等就業(yè)機(jī)會委員會發(fā)布的報告稱,60%的女性在工作中遭受過性騷擾。(注43)英國廣播公司網(wǎng)站2017年11月22日報道,前美國奧林匹克體操運動隊醫(yī)生拉里·納薩爾被指控性侵接受其治療的女運動員,受害者多達(dá)130多名,其中包括多名奧運金牌得主。《赫芬頓郵報》網(wǎng)站2017年12月18日報道,聯(lián)邦上訴法院法官亞歷克斯·科津斯基受到多名前女性職員對其不正當(dāng)性行為的指控。美國國防部2017年5月發(fā)布的年度性侵犯報告顯示,2016年軍隊中發(fā)生的性侵犯案件達(dá)14900件。(注44)《赫芬頓郵報》網(wǎng)站2017年12月15日報道,受害女性在提出指控后,其隱私得不到保證,生活在被認(rèn)出的恐懼之中,這對受害人提出性侵犯指控產(chǎn)生了負(fù)面影響。
就業(yè)、職場性別歧視嚴(yán)重。美國勞工統(tǒng)計局發(fā)布的就業(yè)報告顯示,2016年10月至2017年10月,美國零售業(yè)崗位共減少54300個,但男性和女性的遭遇卻截然不同:女性失去了超過16萬個職位,而男性卻增加了10.6萬個職位。(注45)皮尤研究中心的調(diào)查顯示,57%的女性表示國家在保障男女平等權(quán)利方面做得不夠,38%的女性列舉了自己在雇傭、薪酬和晉升方面遭遇性別歧視的經(jīng)歷。(注46)
兒童人身權(quán)利面臨嚴(yán)重威脅。美國聯(lián)邦調(diào)查局2017年7月發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2016年度美國發(fā)生的針對10歲及以下兒童的人身傷害案件達(dá)68068起,針對11歲至15歲兒童的人身傷害案件達(dá)97588起,針對16歲至20歲青少年的人身傷害案件達(dá)159963起。其中涉及性侵犯罪案件共發(fā)生83611起。(注47)美國婦女政策研究所網(wǎng)站2017年11月28日披露,在夏威夷,近五分之一的高中女生遭受過校園欺凌,超過四分之一的女生報告稱曾遭受過非自愿的性接觸。
貧困兒童的健康狀況令人擔(dān)憂。英國廣播公司網(wǎng)站2017年12月11日報道,美國貧困人口中約有1330萬兒童,占兒童總?cè)丝诘?8%。美國有將近900萬兒童在長期貧困的家庭中成長,占美國兒童總?cè)丝诘?1.8%。(注48)在哥倫比亞特區(qū)的一項公房居住者健康狀況調(diào)查中,33%的成年受訪者反映家中有一個孩子患有哮喘,21%反映有一個孩子超重,14%反映有一個孩子患有慢性病。(注49)
殘疾人遭遇暴力侵害。美國司法統(tǒng)計局2017年7月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2009年至2015年,12歲以上殘疾人的暴力受害率至少是非殘疾人的兩倍,其中2015年超過2.5倍。殘疾人遭受嚴(yán)重暴力犯罪的比率是非殘疾人的三倍以上。(注50)根據(jù)美國聯(lián)邦調(diào)查局2017年發(fā)布的2016年仇恨犯罪統(tǒng)計數(shù)據(jù),對2016年報告的6063起單一偏見案件的分析顯示,1.2%的人受到殘疾偏見的驅(qū)使。(注51)
六、繼續(xù)粗暴侵犯他國人權(quán)
美國主導(dǎo)的軍事行動造成他國大量平民傷亡,關(guān)塔那摩監(jiān)獄依然非法監(jiān)禁他國公民并實施酷刑。美國還制造網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭工具,肆意侵入他國網(wǎng)絡(luò)實施監(jiān)控。
在敘利亞的軍事行動造成大量平民傷亡?!都~約時報》網(wǎng)站2017年6月19日報道,美國政府“全面授權(quán)”在伊拉克和敘利亞的美軍自主決定如何使用和使用多少武力,卻放松對平民傷亡的監(jiān)督、調(diào)查和問責(zé),導(dǎo)致平民死亡人數(shù)不斷攀升?!董偹狗蛉恕冯s志網(wǎng)站2017年8月6日報道,美國領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)軍和美國海軍陸戰(zhàn)隊幾個月來在敘利亞各地轟炸了至少12所學(xué)校、15座清真寺、15座橋梁以及多處民用設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、文物古跡和難民營。聯(lián)軍戰(zhàn)機(jī)還對等待過河以躲避戰(zhàn)禍的家庭所乘坐的船只發(fā)動了一系列空襲,21名平民被屠殺。(注52)哥倫比亞《穆斯林時報》網(wǎng)站2017年6月24日報道,美國軍方在上半年至少四次襲擊了敘利亞政府軍,其中包括4月對敘利亞機(jī)場的一次導(dǎo)彈襲擊。美國政治分析家邁爾斯·赫尼希表示,美國對敘利亞發(fā)動的軍事行動違反了《聯(lián)合國憲章》。(注53)
關(guān)塔那摩監(jiān)獄長期非法關(guān)押外國人并實施酷刑。美國廣播公司新聞網(wǎng)站2017年12月13日報道,美國新一屆政府并沒有釋放關(guān)塔那摩監(jiān)獄的囚犯,也沒有公開任何獲釋人員或者無罪人員的名單。半島電視臺網(wǎng)站2017年9月22日報道,在美洲人權(quán)委員會的聽證會上,前關(guān)塔那摩被羈押者杰蒙·阿姆基恩表示,他在關(guān)塔那摩監(jiān)獄被關(guān)押了11年,被長期單獨監(jiān)禁并經(jīng)受多種形式的酷刑,卻從未收到過任何關(guān)于其拘禁合法性的司法裁決?!督袢彰绹鴪蟆肪W(wǎng)站2017年12月13日報道,聯(lián)合國和國際人權(quán)組織批評美國在關(guān)塔那摩創(chuàng)造了一個“合法黑洞”,允許自己在那里無限期拘禁嫌疑人卻不提起訴訟,甚至將很多未經(jīng)審判的被羈押者長期羈押達(dá)十年以上。聯(lián)合國人權(quán)理事會酷刑問題特別報告員尼爾斯·梅爾澤2017年12月13日敦促美國停止對關(guān)塔那摩監(jiān)獄內(nèi)被拘禁者施行酷刑。(注54)
制造網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭武器。維基解密網(wǎng)站稱,美國國家安全局已經(jīng)侵入巴基斯坦的移動網(wǎng)絡(luò),并一直在監(jiān)視該國數(shù)百個IP地址。(注55)“零對沖”網(wǎng)站2017年5月14日披露,美國國家安全局創(chuàng)建了一個被稱為“絕命武器”的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭工具,它可以使任何人從后門溜入任何計算機(jī)系統(tǒng)。這一工具被黑客組織利用制作勒索病毒,發(fā)動了一場全球性的惡意網(wǎng)絡(luò)攻擊,劫持了全球20萬個計算機(jī)系統(tǒng)。(注56)
(注40)美國疾病控制和預(yù)防中心網(wǎng)站(https://www.cdc.gov)。
?。ㄗ?1)英國《衛(wèi)報》網(wǎng)站(https://www.theguardian.com),2017年12月15日。
?。ㄗ?2)people-press網(wǎng)站(http://www.people-press.org),2017年12月14日。
(注43)《今日美國報》網(wǎng)站(https://www.usatoday.com),2017年12月8日。
?。ㄗ?4)美國廣播電視公司第7頻道網(wǎng)站(http://abc7ny.com),2017年12月13日。
?。ㄗ?5)美國婦女政策研究所網(wǎng)站(https://iwpr.org),2017年12月18日。
(注46)皮尤社會趨勢網(wǎng)站(http://www.pewsocialtrends.org),2017年10月18日。
?。ㄗ?7)美國聯(lián)邦調(diào)查局網(wǎng)站(https://ucr.fbi.gov)。
?。ㄗ?8)mobilitypartnership網(wǎng)站(http://www.mobilitypartnership.org),2017年5月18日。
(注49)美國城市研究所網(wǎng)站(http://www.mobilitypartnership.org),2017年3月6日。
(注50)美國司法統(tǒng)計局網(wǎng)站(https://www.bjs.gov)。
?。ㄗ?1)美國聯(lián)邦調(diào)查局網(wǎng)站(https://ucr.fbi.gov)。
(注52)《瓊斯夫人》雜志網(wǎng)站(http://www.motherjones.com),2017年8月6日。
?。ㄗ?3)哥倫比亞《穆斯林時報》網(wǎng)站(http://muslimtimes.co),2017年6月24日。
?。ㄗ?4)《今日美國報》網(wǎng)站(https://www.usatoday.com),2017年12月13日。
?。ㄗ?5)《經(jīng)濟(jì)時報》網(wǎng)站(https://economictimes.indiatimes.com),2017年4月11日。
?。ㄗ?6)“零對沖”網(wǎng)站(http://www.zerohedge.com),2017年5月14日。