常修澤:用戰(zhàn)略理性思維研究所有制結構改革
2018-05-03 19:19:06 來源: 新華網(wǎng)
關注新華網(wǎng)
微博
Qzone
評論
圖集

  這是一部力圖用戰(zhàn)略理性思維研究所有制結構改革40年的學術著作。?

  起于1978年中共十一屆三中全會之后的中國所有制結構改革,是中國也是當代世界所有制結構變遷史上的一個創(chuàng)舉。它既不拘泥于傳統(tǒng)的或稱“經(jīng)典的”單一國家所有制結構模式,也不拘泥于當代某些發(fā)達國家現(xiàn)存的所有制結構模式,而是用中國人的世界觀和方法論,對當代一種新的所有制結構的探求。?

  經(jīng)過40年的崢嶸歲月,中國包括所有制結構改革在內(nèi)的整個經(jīng)濟體制改革——它的啟動與歷程、成功與挫折、效應與成本、經(jīng)驗與教訓,特別是內(nèi)在蘊含的某些規(guī)律,不僅屬于中國,而且也是全人類的一筆寶貴財富。?

  本書是一部嘗試性地對中國40年所有制結構改革與創(chuàng)新的總結之作,也是一部嘗試性地對當前改革現(xiàn)實的審視和對未來改革的探索之作。如果從更廣闊的世界視野看問題,本書似是一個縮影——一個學者說的各美其美、美美與共、與人類文明包容發(fā)展的大時代縮影。?

  總結之作——作為這場改革的親歷者和理論探索者,我和我的研究團隊在書中(主要是在前三章)回顧了這段波瀾壯闊的“艱難歲月”,分析了40年所形成的財富總量與財富構成,并運用制度經(jīng)濟學理論,從歷史與現(xiàn)實、中國與世界、理論與實踐相統(tǒng)一的角度,較系統(tǒng)地闡述了現(xiàn)代中國為什么會造就出“這樣”一種(“以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”)而不是“那樣”一種所有制結構。?

  審視之作——書中指出,中國的所有制改革雖然承受了很大壓力,也付出了一些代價,但無論是與40年前比,還是與世界同樣類型國家比,中國的國有企業(yè)畢竟在“浴火重生”之中,中國的民營經(jīng)濟畢竟在“異軍突起”之中,各種新型的混合所有制經(jīng)濟等畢竟在不可阻遏地成長之中……它們“都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分,都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎”(中共十八屆三中全會決定語)。?

  探索之作——針對下一階段“攻堅之戰(zhàn)”,就如何破除不合理的壟斷以釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ绾尾捎谩皣?、民、外、?nèi),四線聯(lián)動”方式推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展,以及如何按筆者產(chǎn)權人本共進論的新思維推進新階段所有制結構改革,書中進行了理論探討和戰(zhàn)略鋪陳。?

  無論是上述歷史總結,還是現(xiàn)實審視或對未來的探索,都盡力體現(xiàn)筆者的戰(zhàn)略理性思維,包括:關于走中國自己的路、“兩個不拘泥于”的思維;關于在基本經(jīng)濟制度“根基”基礎上,實施包容性改革(即“玫瑰花”和“紫羅蘭”都是香花)的思維;關于中國之“特”與人類社會化大生產(chǎn)之“共”相結合的思維;關于內(nèi)源性變革與外源性變革相結合的思維等等,以此尋求揭示中國40年所有制結構改革若干規(guī)律性的東西。?

  本書設五篇,即總論篇、歷程篇、支柱篇、治理篇、攻堅篇(亦是展望篇),共14章,40余萬字。全書力求立意新穎一些,數(shù)據(jù)翔實一些,并盡量做到史論結合,如能在研究中國40年所有制結構改革創(chuàng)新問題上,作一些理論性的探索工作,不至于在歷史上像流星一樣閃過,我也就心滿意足了。?

常修澤  

  附:全書目錄?

  前言?

  第一篇 總論篇?

  第一章 中國所有制結構改革40年總論?

  第一節(jié) 中國所有制結構改革的歷史起點?

  一、中國經(jīng)濟體制的“根基”以及如何看待“根基”之上的“玫瑰花”與“紫羅蘭”?

  二、新中國的歷史寶典:《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領》?

  三、歷史的“流星”與現(xiàn)實的新“原點”?

  第二節(jié) “彈指一揮間”:40年艱難的所有制改革?

  一、中共十一屆三中全會前夕:“開風氣之先”?

  二、20世紀80年代:火紅的歲月?

  三、20世紀90年代:戰(zhàn)略性調(diào)整?

  四、新世紀頭10年:錯綜復雜的變化?

  五、新階段開始:任重而道遠?

  第三節(jié) 40年所形成的財富總量與所有制結構?

  一、中國財富(資產(chǎn))存量總規(guī)模及四大構成分析?

  二、按國有、民營劃分的資產(chǎn)存量格局?

  三、從四組流量指標分析所有制結構新格局?

  四、正視某些地區(qū)國有經(jīng)濟比重過高和經(jīng)濟效益低下問題?

  五、總體判斷 ?

  第四節(jié) 本書邏輯體系、作者追求與遺憾?

  一、本書的邏輯體系?

  二、作者的追求?

  三、本書的遺憾?

  第二篇 歷程篇?

  第二章 中國所有制結構改革的歷程(上):20世紀后期?

  第一節(jié) 1978—1984年的所有制結構改革?

  一、農(nóng)村改革:家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的出現(xiàn)?

  二、國有經(jīng)濟的“放權讓利”改革?

  三、非公經(jīng)濟的萌生:“小荷才露尖尖角” ?

  第二節(jié) 1984—1992年的所有制結構改革?

  一、國有企業(yè)實施“兩權分離”式改革?

  二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟異軍突起?

  三、私營經(jīng)濟獲合法地位與“三資”企業(yè)由點到面展開?

  第三節(jié) 1992—1997年的所有制結構改革?

  一、國有企業(yè)改革:由“政策調(diào)整”轉入“制度創(chuàng)新”?

  二、非公有制經(jīng)濟“公平對待”問題相應提出?  

  第三章 中國所有制結構改革的歷程(下):世紀之交與21世紀?

  第一節(jié) 1997—2002年的所有制結構改革?

  一、社會主義所有制理論的“三點突破” ?

  二、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性改組的推進與國有企業(yè)“三年脫困”?

  三、非公經(jīng)濟從“體制外”到“體制內(nèi)”?

  第二節(jié) 2002—2012年的所有制結構改革?

  一、國有經(jīng)濟改革陷于“膠著”狀態(tài)?

  二、兩個“非公經(jīng)濟發(fā)展36條”和《中華人民共和國物權法》相繼出臺?

  三、“三資”企業(yè)向服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)拓展?

  第三節(jié) 2012年以來的所有制結構改革?

  一、國有企業(yè)實施混合所有制經(jīng)濟改革?

  二、農(nóng)村“三權分置”與“三塊地”改革?

  三、各種所有制經(jīng)濟“兩平一同”與“產(chǎn)權保護”的提出?

  四、開放型經(jīng)濟新體制下的“三資”經(jīng)濟發(fā)展?  

  第三篇 支柱篇?

  第四章 國有資產(chǎn)資本化及國有資本分布結構?

  第一節(jié) 40年特別是近年來中國國有資產(chǎn)額的增長情況分析?

  一、國有企業(yè)做大規(guī)模的幾種方式及關聯(lián)分析?

  二、國有資產(chǎn)額的持續(xù)高增長及原因分析?

  三、國有經(jīng)濟比重由下降轉為回升及其三點原因?

  第二節(jié) 國有資產(chǎn)構成體系的建立及不斷完善?

  一、經(jīng)營性國有資產(chǎn)的增長及管理體制?

  二、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的增長及管理體制?

  三、金融性國有資產(chǎn)的增長及管理體制?

  四、資源性國有資產(chǎn)的增長及管理體制?

  第三節(jié) 國有資產(chǎn)資本化進程持續(xù)推進及國有產(chǎn)權交易?

  一、國有資產(chǎn)資本化的多種方式?

  二、國有資產(chǎn)資本化所推動的資本市場發(fā)展?

  三、國有資產(chǎn)資本化進程推進及國有資本增值?

  四、國有產(chǎn)權的定價及交易方式?

  第四節(jié) 國有資本分布結構及支撐作用發(fā)揮?

  一、國有資本的分布結構及其調(diào)整 ?

  二、國有資本對國民經(jīng)濟運行支撐作用的發(fā)揮?

  第五章 中國國有經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整?

  第一節(jié) 國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的提出及背景?

  一、國有企業(yè)改革的啟動?

  二、多種經(jīng)濟成分的發(fā)展?

  三、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整命題的提出?

  四、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整進入黨的十五大報告?

  第二節(jié) 國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的進展?

  一、1998—2000年,“國企三年脫困”?

  二、整合企業(yè)內(nèi)部資源?

  三、推動國有企業(yè)之間的重組?

  四、推進國有企業(yè)之間的資源整合與合作?

  第三節(jié) 對國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的評估 ?

  一、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整所取得的成效?

  二、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整中存在的不足?

  三、國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的難點及成因?

  第四節(jié) 展望國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的未來 ?

  第六章 作為重頭戲的壟斷性行業(yè)改革與民營資本進入?

  第一節(jié) 壟斷性行業(yè)改革的復雜性、艱巨性與艱難起步?

  一、中國壟斷性行業(yè)本身的復雜性?

  二、體制堅硬與利益糾結:增大改革難度?

  三、1992年以后關于“打破壟斷”和壟斷性行業(yè)改革的決策?

  四、中共十八大以前:壟斷性行業(yè)改革的艱難起步與進展不佳?

  第二節(jié) “結構性破壟”及中共十八屆三中全會后的進展?

  一、“結構性破壟”:“三不破”“三破”?

  二、中共十八屆三中全會:新一輪壟斷性行業(yè)改革的部署?

  三、中共十八屆三中全會后壟斷性行業(yè)改革的進展?

  第三節(jié) 壟斷性行業(yè)改革仍存在的問題及其面臨的新挑戰(zhàn)?

  一、壟斷性行業(yè)改革迄今存在的問題?

  二、中國壟斷性行業(yè)改革面臨的挑戰(zhàn)?

  三、壟斷性行業(yè)改革深層理論問題有待突破?

  第四節(jié) “四化”:新階段壟斷性行業(yè)改革的新趨勢?

  一、運營環(huán)境商業(yè)化:政企分開和價格改革?

  二、投資主體多元化:放寬市場準入?

  三、市場競爭公平化:打破壟斷格局?

  四、政府監(jiān)管科學化:解決四個監(jiān)管問題?

  第五節(jié) 壟斷性行業(yè)“破壟”中的民間資本進入?

  一、民間資本進入的結構比例?

  二、民營資本進入壟斷性行業(yè)的體制障礙和“五條路徑”?

  三、以“特許經(jīng)營權”為基礎的PPP (公私伙伴關系)模式 ?

  第七章 所有制結構變動中的民營經(jīng)濟發(fā)展與財富積累?

  第一節(jié) 近40年民營經(jīng)濟發(fā)展方針政策之演變?

  一、憲法關于發(fā)展民營經(jīng)濟的重要修改?

  二、中共中央關于發(fā)展民營經(jīng)濟方針政策的多次調(diào)整與改進?

  三、國家關于發(fā)展民營經(jīng)濟的相關具體法律政策?

  第二節(jié) 民營經(jīng)濟近40年的迅速發(fā)展?

  ——從微乎其微到三分之二?

  一、全國個體私營企業(yè)發(fā)展基本情況——占企業(yè)總數(shù)的85%?

  二、全國民間投資基本情況——占固定資產(chǎn)投資比重約六成?

  三、規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)——占全國工業(yè)收入與利潤的近60%?

  四、全國民營企業(yè)稅收貢獻——占全國稅收的一半?

  五、民營企業(yè)500強——207家企業(yè)和16家企業(yè)分別進入中國500強和世界500強?

  第三節(jié) 企業(yè)家財富迅速積累?

  ——從萬元戶到億萬富翁再到百億、千億富豪?

  一、民營工業(yè)企業(yè):占全國工業(yè)資產(chǎn)的40%、營業(yè)收入的53%?

  二、民營企業(yè)500強:戶均資產(chǎn)69億元?

  三、民營企業(yè)500強:戶均凈利潤近12億元?

  四、中國富豪榜:億萬富豪1877人,人均財富72億元?

  第四節(jié) 民營企業(yè)經(jīng)營者財富的來源、使用及安排?

  一、民營企業(yè)經(jīng)營者財富積累與使用面臨的八大問題 ?

  二、客觀評價民營企業(yè)經(jīng)營者的財富來源、使用與安排 ?

  三、民營企業(yè)經(jīng)營者價值觀、財富觀正在發(fā)生的轉變 ?

  四、引導和支持民營企業(yè)經(jīng)營者進行更合理的財富安排?

  第八章 中國所有制結構改革中的外資企業(yè)?

  第一節(jié) 外資企業(yè)在中國的發(fā)展歷程?

  一、起步階段(1978—1991年)?

  二、穩(wěn)步發(fā)展階段(1992—2001年)?

  三、高速增長階段(2002—2008年)?

  四、質量提升階段(2009年以來)?

  第二節(jié) 外資企業(yè)在中國經(jīng)濟發(fā)展和改革中的重要作用?

  一、有效彌補國內(nèi)生產(chǎn)要素短缺?

  二、帶動國內(nèi)企業(yè)轉型升級?

  三、推動我國全面融入全球價值鏈?

  四、推動我國加快經(jīng)濟體制改革?

  第三節(jié) 金融危機以來外資企業(yè)相關關系的新變化?

  一、本土企業(yè)與外資企業(yè)的差異顯著縮小?

  二、競爭性技術溢出效應明顯增強?

  三、由彌補資本短缺轉向彌補服務短缺?

  四、傳統(tǒng)方式外資向外轉移步伐加快?

  第四節(jié) 新階段發(fā)揮外資企業(yè)對中國改革的促進作用的思路與方略?

  一、指導思想?

  二、三點趨勢 ?

  三、四組方略?

  第四篇 治理篇?

  第九章 國有企業(yè)的公司治理及創(chuàng)新?

  第一節(jié) 國有企業(yè)分類及依據(jù)?

  一、公益性國有企業(yè)?

  二、合理壟斷性國有企業(yè)?

  三、競爭性國有企業(yè)?

  第二節(jié) 國有企業(yè)分類治理——基于典型調(diào)研?

  一、調(diào)研企業(yè)治理結構?

  二、調(diào)研企業(yè)信息披露?

  三、調(diào)研企業(yè)社會責任?

  第三節(jié) 不同類型國有企業(yè)的改革方向和治理機制設計?

  一、不同類型國有企業(yè)的改革方向?

  二、不同類型國有企業(yè)的治理機制設計?

  本章小結?

  第十章 國有企業(yè)高管薪酬制度及改革取向?  

  第一節(jié) 國有企業(yè)高管薪酬制度變遷?

  一、崗位工資制階段(1978年至20世紀90年代初)?

  二、年薪制階段(20世紀90年代初至2012年)?

  三、注重分類和長期激勵階段(2013年至今)?

  第二節(jié) 行業(yè)壟斷、“放大效應”與高管薪酬?

  一、行業(yè)壟斷與壟斷租金 ?

  二、行業(yè)壟斷對高管貢獻的“放大效應”?

  第三節(jié) 國有企業(yè)高管激勵機制市場化改革取向?

  一、企業(yè)高管激勵:分類與分層?

  二、公益性國有企業(yè)和合理壟斷性國有企業(yè)負責人激勵機制的創(chuàng)新?

  三、競爭性國有企業(yè)負責人激勵機制的創(chuàng)新 ?

  本章小結 ?

  第十一章 中國上市公司治理評價及改進方向?

  第一節(jié) 中國公司治理發(fā)展歷程?

  一、公司治理規(guī)范化起步階段(1991—1999年)?

  二、公司治理專門規(guī)則建立階段(2000—2014年)?

  三、強化公司治理監(jiān)管階段(2015年至今)?

  第二節(jié) 中國上市公司治理評價 ?

  一、中小投資者權益保護評價及年度比較?

  二、董事會治理評價及年度比較?

  三、財務治理評價及年度比較 ?

  四、自愿性信息披露評價及年度比較 ?

  第三節(jié) 中國上市公司治理的改進方向?

  一、中小投資者權益保護的改進方向?

  二、董事會治理的改進方向?

  三、財務治理的改進方向?

  四、自愿性信息披露的改進方向?

  本章小結?

  第五篇 攻堅篇?

  第十二章 國企改革的兩難境地如何突破以及發(fā)展前景?

  第一節(jié) 如何選擇改革的切入點:改革的選擇和順序?

  一、改革順序:市場化和公平競爭優(yōu)先?

  二、分類改革的理論依據(jù)和政策依據(jù)?

  三、如何選擇行業(yè)和企業(yè)進行分類改革?

  第二節(jié) 改革的突破口:識別壟斷和破除壟斷?

  一、如何區(qū)分不同性質的壟斷?

  二、如何識別中國現(xiàn)實中的壟斷?

  三、判定不合理壟斷的實證依據(jù)?

  四、產(chǎn)品市場和要素市場的壟斷表現(xiàn)?

  五、行政權力導致的局部壟斷?

  第三節(jié) 中國經(jīng)濟的發(fā)展前景:如何實現(xiàn)新的飛躍 ?

  一、破除壟斷:釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿??

  二、中國發(fā)展的不同階段:從引進模仿戰(zhàn)略到創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略 ?

  三、配合創(chuàng)新階段的制度調(diào)整:更多依賴市場和對人的激勵?

  第十三章 混合所有制經(jīng)濟:中國所有制結構改革的新趨勢?

  第一節(jié) 混合所有制經(jīng)濟決策的提出及其新階段的價值追求 ?

  一、混合所有制經(jīng)濟的提出及發(fā)展過程?

  二、由“板塊并存”到“混合所有”:三個針對性? ?

  三、《包容性改革論》對混合所有制經(jīng)濟的新探討 ?

  四、中共十八屆三中全會重提混合所有制經(jīng)濟的價值追求 ?

  第二節(jié) 準確把握國有企業(yè)混合所有制改革的內(nèi)涵 ?

  一、國企“混改”:側重搞以國資為根基的“異質產(chǎn)權多元化”,還是側重搞國資內(nèi)部的“同質產(chǎn)權多元化”? ?

  二、操作層面的“異質產(chǎn)權多元化”與“同質產(chǎn)權多元化” ?

  三、“異質產(chǎn)權多元化”的三種混合形式 ?

  第三節(jié) 中國國有企業(yè)資產(chǎn)(資本)的全部“家底”與重點領域“混改”最新進展?

  一、發(fā)展混合所有制的四種經(jīng)濟力量及其最大力量——國有企業(yè)資產(chǎn)(資本)的“家底” ?

  二、依據(jù)國家經(jīng)濟戶籍庫數(shù)據(jù)分析全國國資投資企業(yè)混合所有制改革的進展?

  三、國企“混改”最新概況及重點領域推進分析?

  第四節(jié) 下一步國企“混改”分類、分層、分區(qū)推進方略?

  一、分類:以重要行業(yè)和關鍵領域的商業(yè)類為重點全領域推進“混改”?

  二、分層:以中央企業(yè)母公司為重點,母子(孫)公司全系統(tǒng)推進“混改”?

  三、分區(qū):以東北和其他老工業(yè)基地為重點,全地域推進“混改”?

  第五節(jié) 民營企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟和員工持股問題?

  一、同一“重要基礎論”與民營企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的三個層 ?

  二、跨國并購與交叉持股:外資企業(yè)吸引國資、民資和員工股與之融合?

  三、從“形成資本所有者和勞動者利益共同體”戰(zhàn)略角度考慮:推進員工持股?

  第六節(jié) 在發(fā)展混合所有制經(jīng)濟過程中防止“異化”和“不作為”問題?

  一、市場決定,政府引導?

  二、保護產(chǎn)權,公平對待?

  三、依法依規(guī),規(guī)范操作?

  四、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),穩(wěn)妥推進?

  第十四章 按“產(chǎn)權人本共進論”推進新階段所有制結構改革?

  第一節(jié) 新階段的新思維:“產(chǎn)權人本共進論” ?

  一、“產(chǎn)權人本共進論”的提出?

  二、“產(chǎn)權”的內(nèi)涵把握:《廣義產(chǎn)權論》中“產(chǎn)”的三大要義?

  三、“人”的內(nèi)涵把握:《人本體制論》中“人”的三層含義?

  四、“產(chǎn)權”內(nèi)涵與“人本”內(nèi)涵的交叉與交融?

  第二節(jié) “產(chǎn)權人本共進”的必然性:理論、歷史與現(xiàn)實?

  一、理論:指導理念與“人產(chǎn)耦合”探索?

  二、歷史:20世紀90年代的經(jīng)驗與教訓?

  三、現(xiàn)實:“去產(chǎn)能”和消除“僵尸企業(yè)”凸顯“人”的問題 ?

  第三節(jié) “產(chǎn)權線”推進:產(chǎn)權界定、產(chǎn)權配置、產(chǎn)權流轉和產(chǎn)權保護 ?

  一、完善產(chǎn)權界定制度?

  二、完善產(chǎn)權配置制度?

  三、完善產(chǎn)權流轉制度?

  四、完善產(chǎn)權保護制度?

  第四節(jié) “人本線”推進(上):激勵和保護企業(yè)家精神 ?

  一、重新界定企業(yè)家的定義?

  二、中國企業(yè)家階層的使命和現(xiàn)實處境?

  三、培育企業(yè)家階層和保護企業(yè)家精神?

  第五節(jié) “人本線”推進(下):勞動者就業(yè)、收入及其“勞權實現(xiàn)”?

  一、勞動者的就業(yè)和再就業(yè)?

  二、勞動者的收入分配?

  三、勞動者的談判地位和“勞權實現(xiàn)”?

  / 參考文獻?

  后記

+1
【糾錯】 責任編輯: 周庚虎
相關新聞
新聞評論
加載更多
花間勞作忙
花間勞作忙
特色小鎮(zhèn)風光美
特色小鎮(zhèn)風光美
航拍江西宜豐野生泡桐林 花如雪點綴樹叢
航拍江西宜豐野生泡桐林 花如雪點綴樹叢
新疆白哈巴村鋪“綠毯”展清新脫俗之美
新疆白哈巴村鋪“綠毯”展清新脫俗之美
?
010020020110000000000000011199581122779566