新時(shí)代新征程呼喚新?lián)?dāng)新作為
文/《瞭望》特約評(píng)論員
充分激發(fā)干部隊(duì)伍活力、激勵(lì)廣大干部擼起袖子加油干，是新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大命題。在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記明確要求干部隊(duì)伍建設(shè)要建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系，樹(shù)立體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。
當(dāng)前，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入沖刺階段，我們從未如此接近中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想。這是國(guó)家和民族最好的時(shí)期，也是廣大干部干事創(chuàng)業(yè)最好的時(shí)期。新時(shí)代新征程呼喚新?lián)?dāng)新作為，廣大干部在新時(shí)代肩負(fù)重大責(zé)任、承擔(dān)重大使命，必須高舉偉大旗幟、吹響奮進(jìn)號(hào)角、昂揚(yáng)奮斗精神，為民族復(fù)興的偉業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
我國(guó)干部隊(duì)伍總體上是一支敢擔(dān)當(dāng)有作為、重實(shí)干講奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，但也要看到，干部隊(duì)伍中不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為的現(xiàn)象仍不同程度存在。有的干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，不擔(dān)當(dāng)、不作為，奉行“既不落后頭，也不出風(fēng)頭”，怕決策失誤，不敢拍板定事，干工作推諉拖延；有的形式主義、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重，抓工作浮在面上，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作措施落不了地；有的不認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，重大任務(wù)漫不經(jīng)心，重要工作不親力親為，推動(dòng)工作停留在一般性要求上；有的對(duì)存在的問(wèn)題熟視無(wú)睹，遇到矛盾繞著走，“多一事不如少一事”，能推則推，能躲則躲；有的工作拖沓、效率低下，強(qiáng)調(diào)客觀(guān)原因多，反思自身問(wèn)題少，重點(diǎn)工作進(jìn)展遲緩；有的心思沒(méi)有放在做事上，領(lǐng)導(dǎo)看得見(jiàn)的就干，領(lǐng)導(dǎo)看不見(jiàn)的就不干，搞數(shù)字工程，擺花架子；有的墨守成規(guī)、因循守舊、經(jīng)驗(yàn)主義，不愿意研究新情況新問(wèn)題；有的當(dāng)老好人，對(duì)不正之風(fēng)不敢抓不敢管，奉行你好我好大家好，作風(fēng)渙散、管理混亂。
這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了事業(yè)發(fā)展，必須下大力氣解決。各級(jí)干部要樹(shù)立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，胸懷大志、肩扛責(zé)任，振奮精神、不懈奮斗，努力擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命。
一要砥礪擔(dān)當(dāng)精神，推動(dòng)各級(jí)干部“想作為”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革推進(jìn)到今天，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心，比方法更關(guān)鍵的是擔(dān)當(dāng)。”當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，深層次矛盾和問(wèn)題日益凸顯，風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)，面對(duì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)要過(guò)的難關(guān)很多，要啃的硬骨頭也很多，迫切需要廣大干部強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，凝聚起攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。工作中遇到矛盾是正常的，有些矛盾是歷史遺留下來(lái)的，有些矛盾是改革過(guò)程中新出現(xiàn)的，出現(xiàn)矛盾、研究矛盾、解決矛盾是工作的常態(tài)，我們的事業(yè)發(fā)展就是在不斷解決矛盾、不斷出現(xiàn)矛盾、不斷再解決矛盾的螺旋式上升的過(guò)程中來(lái)實(shí)現(xiàn)的。領(lǐng)導(dǎo)干部不能怕矛盾，對(duì)老矛盾不能“新官不理舊賬”，對(duì)新矛盾也不能視而不見(jiàn)，要牢固樹(shù)立“功成不必在我、功成必定有我”的政績(jī)觀(guān)，發(fā)揮示范表率作用，勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙手的山芋，想在前面、沖在前面、干在前面，不畏艱險(xiǎn)、迎難而上。要把擔(dān)當(dāng)作為的情況作為考核干部的重要指標(biāo)，突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績(jī)考核，完善評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮好干部考核“指揮棒”作用，推動(dòng)各級(jí)干部真正把責(zé)任扛起來(lái)。
二要強(qiáng)化真抓實(shí)干，推動(dòng)各級(jí)干部“真作為”。擔(dān)當(dāng)作為不是口號(hào)，不能只停在嘴上、寫(xiě)在紙上、掛在墻上，而是要實(shí)實(shí)在在落實(shí)到履職盡責(zé)的工作中，體現(xiàn)到事業(yè)發(fā)展的新成效上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把功夫下在謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效上，崇尚實(shí)干、力戒空談，堅(jiān)決杜絕形式主義、官僚主義。要狠抓落實(shí)，對(duì)黨中央作出的重大部署、重點(diǎn)任務(wù)，要建立工作臺(tái)賬，明確分工，排出進(jìn)度，不折不扣抓好落實(shí)，特別是“一把手”要撲下身子，親自上手、負(fù)責(zé)到底，重要工作直接部署，重大事項(xiàng)直接過(guò)問(wèn)，重要關(guān)頭靠前指揮，防止“只掛帥不出征”。要深入實(shí)際調(diào)查研究，把改革發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題作為調(diào)查研究的重點(diǎn)課題，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入到基層尋找解決辦法，真牽頭、真調(diào)查、真研究，廣泛集納群眾智慧，制定出推動(dòng)改革的務(wù)實(shí)舉措。要提高工作效率，樹(shù)立時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，強(qiáng)化馬上就辦、雷厲風(fēng)行的意識(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)高效有序推進(jìn)、按時(shí)保質(zhì)完成。
三要增強(qiáng)履職本領(lǐng)，推動(dòng)各級(jí)干部“會(huì)作為”。擔(dān)當(dāng)新時(shí)代事業(yè)發(fā)展的重任，既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。面對(duì)前所未有的大發(fā)展大變革大調(diào)整，“本領(lǐng)恐慌”是制約我們事業(yè)發(fā)展的一大瓶頸，必須把增強(qiáng)履職本領(lǐng)作為干部隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，下大力氣抓，出實(shí)招、求實(shí)效，努力使干部的能力素質(zhì)能夠適應(yīng)所承擔(dān)的工作職責(zé)。要大力抓好干部教育培訓(xùn)。干部教育培訓(xùn)工作要適應(yīng)新時(shí)代的要求、創(chuàng)造新時(shí)代的業(yè)績(jī)，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為指導(dǎo)思想和基本遵循。要提高干部培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性，根據(jù)干部隊(duì)伍特點(diǎn)，針對(duì)亟需解決的問(wèn)題，按照分類(lèi)別、差異化原則，對(duì)不同崗位的干部開(kāi)展分層分類(lèi)培訓(xùn)，量身定制培訓(xùn)方案，突出個(gè)性化、特色化、精準(zhǔn)化，不搞大水漫灌。要緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和干部實(shí)際工作需要，加強(qiáng)需求調(diào)研，準(zhǔn)確把握和統(tǒng)籌組織需求、崗位需求和個(gè)人需求，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，把解決干部思想和工作中面臨的問(wèn)題作為培訓(xùn)的課題，把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力細(xì)化為干部的崗位履職能力，制定分類(lèi)培訓(xùn)大綱，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么訓(xùn)什么，幫助干部補(bǔ)強(qiáng)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，做到干一行精一行、管一行像一行。要加大干部交流力度，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，建立完善干部交流任職制度，推動(dòng)干部在不同工作崗位經(jīng)受歷練，特別是在基層崗位接受?chē)?guó)情教育、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，在摔打錘煉中積累工作經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)知識(shí)才干、磨礪意志品質(zhì)。
四要嚴(yán)格選人用人，推動(dòng)各級(jí)干部“有作為”。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，匡正選人用人風(fēng)氣，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提拔重用牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。黨的十九大提出了明確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)。要建立以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。選什么樣的人、從哪里選人、怎么用人是干部選拔任用的關(guān)鍵問(wèn)題。選什么樣的人？就是要堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位。政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠。這一條不過(guò)關(guān)，其他都不過(guò)關(guān)。如果政治不合格，能耐再大也不能用。我們今天講的“德”，第一位是政治品德。我們選用的干部必須是政治上過(guò)得硬、靠得住的干部?？匆粋€(gè)干部政治素質(zhì)高不高，主要是看是否樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，是否堅(jiān)決擁護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面執(zhí)行黨的理論和路線(xiàn)方針政策，是否忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。
從哪里選人？就是要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，廣開(kāi)進(jìn)賢之路。要打開(kāi)視野、不拘一格，除了黨政機(jī)關(guān)，還要注重從國(guó)有企業(yè)、高等院校、科研院所等各個(gè)領(lǐng)域各條戰(zhàn)線(xiàn)選拔優(yōu)秀人才。
怎么用人？就是要堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適。要堅(jiān)持事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，不能論資排輩、平衡照顧，把合適的干部放到合適的崗位上。要建立崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵(lì)體系。對(duì)干部最大激勵(lì)是正確用人導(dǎo)向，用好一個(gè)人能激勵(lì)一大片。對(duì)敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部，要及時(shí)大膽用起來(lái)，讓干部看到只要實(shí)干事、能干事、干成事，組織上是不會(huì)埋沒(méi)的。對(duì)于不作為的干部，要堅(jiān)決果斷調(diào)下去，不讓那些做樣子、混日子、要位子的“官油子”得勢(shì)得利。要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升遷的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事群眾認(rèn)可不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，激勵(lì)各級(jí)干部擼起袖子加油干。
要建設(shè)一支忠實(shí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、符合新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿(mǎn)活力的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。做好年輕干部工作是全黨的共同任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）要把關(guān)心年輕干部健康成長(zhǎng)作為義不容辭的政治責(zé)任，加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，健全工作責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)起用優(yōu)秀年輕干部。
五要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)，推動(dòng)各級(jí)干部“敢作為”。嚴(yán)管砥礪擔(dān)當(dāng)，厚愛(ài)凝聚忠誠(chéng)。要建立管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)。對(duì)干部要加強(qiáng)全方位管理，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來(lái)，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來(lái)，把八小時(shí)之內(nèi)管理和八小時(shí)之外管理貫通起來(lái)。要在日常監(jiān)督上下功夫，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)教育，經(jīng)常敲響思想警鐘，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，貫徹民主集中制，嚴(yán)格組織生活，用好批評(píng)和自我批評(píng)的銳利武器，完善體制機(jī)制，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時(shí)，特別是要把一把手管住管好。同時(shí)，要系統(tǒng)發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等作用，形成監(jiān)督合力。要真情關(guān)愛(ài)干部，幫助解決實(shí)際困難，關(guān)心身心健康，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)。對(duì)基層干部特別是困難地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)的干部，要給予更多理解和支持，在政策、待遇等方面給予傾斜。要建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，按照習(xí)近平總書(shū)記提出的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，明確容錯(cuò)認(rèn)定的具體措施，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)鼓勁，為干事者撐腰壯膽，該澄清的及時(shí)澄清，該正名的公開(kāi)正名，讓他們放下包袱、輕裝上陣，努力營(yíng)造寬松、寬容、和諧的工作環(huán)境。要把握好政策界限，對(duì)不該容的堅(jiān)決不能容，特別是工作中出現(xiàn)政治性差錯(cuò)和違反黨紀(jì)國(guó)法的，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處。（《瞭望》新聞周刊2018年32期）
