八字沒一撇,典型樹起來:“速成典型”“盆景典型”在冒頭
2018-09-12 08:24:36 來源: 半月談微信公眾號(hào)
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  工作中樹立標(biāo)桿,發(fā)揮典型的示范、激勵(lì)作用,本是一件好事。但半月談?dòng)浾呓詹稍L了解到,一些地方工作剛開展就急于總結(jié)成績、炮制典型,出現(xiàn)打造“速成典型”“盆景典型”歪風(fēng),不僅對(duì)開展基層工作毫無益處,反而惡化基層政治生態(tài),對(duì)踏實(shí)肯干的干部造成劣幣驅(qū)逐良幣的“逆淘汰”。

  “造幾個(gè)盆景、寫幾篇材料,開幾次會(huì)議、發(fā)幾篇報(bào)道,來幾批參觀、留一堆爛攤”

  “米剛下鍋哪能就熟了?樹剛種下怎能立馬結(jié)果?簡直太難為人。”

  中部某縣一名基層干部告訴半月談?dòng)浾?,前兩年該縣開展一項(xiàng)文化扶貧工作,任務(wù)剛布置,工作剛啟動(dòng),就憑借“漂亮”的材料,爭取到與此主題相關(guān)的市級(jí)現(xiàn)場工作會(huì)舉辦資格,縣委還要求相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做出成果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),打造成“XX模式”,作為典型推廣到全市全省甚至全國。

  而具體實(shí)施的干部叫苦連天。

  “表面看起來光鮮亮麗,聲勢(shì)浩大,內(nèi)心卻戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,生怕別人看出問題和破綻。”

  這名基層干部說,當(dāng)?shù)嘏e全縣之力,重點(diǎn)、重金打造了幾個(gè)“盆景”,相關(guān)數(shù)據(jù)也摻了水分,總算完成任務(wù)。

  近日南方某縣級(jí)市組織了一場現(xiàn)場會(huì),主辦方安排參觀一個(gè)脫貧典型村。從外表看,該村變化翻天覆地,基礎(chǔ)設(shè)施全面升級(jí),各項(xiàng)增收產(chǎn)業(yè)也帶來不菲收入。但一些了解“內(nèi)幕”的基層干部向半月談?dòng)浾咄嘎?,該村是市里的重點(diǎn)扶貧村,各種好政策、好項(xiàng)目都集中在這里,累計(jì)爭取各類政策資金和產(chǎn)業(yè)資金已超過1億元,大大小小的項(xiàng)目超過100多個(gè),并無可復(fù)制性。

  工作才開展、探索剛啟動(dòng)就急于打造典型;八字沒一撇,先進(jìn)典型材料已到位;甚至擔(dān)心典型性不夠,摻水造假……類似情況并非個(gè)案。

  有的地方合作社剛成立黨支部,就對(duì)外宣傳合作社黨支部已取得突出成績;有的地方實(shí)施鄉(xiāng)村振興,把資源集中在條件較好的村,打造亮點(diǎn)典型工程,對(duì)其他地方不聞不顧;還有一些地方,因典型不夠成熟,剛樹立又被“下架”。

  不少基層干部將此“樹典型”的“套路”總結(jié)為“造幾個(gè)盆景、寫幾篇材料,開幾次會(huì)議、發(fā)幾篇報(bào)道,來幾批參觀、留一堆爛攤”。

  “干得好不好,要看材料報(bào)道;典型新不新,就看盆景精不精?!?/p>

  一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)憂,這種現(xiàn)象不及時(shí)遏制,將帶偏基層干部政績觀,滋生嚴(yán)重的浮夸之風(fēng)。這樣的“典型”一旦得到上級(jí)肯定,意味著投機(jī)取巧被鼓勵(lì),將對(duì)扎實(shí)工作、腳踏實(shí)地的基層干部造成“逆淘汰”,出現(xiàn)劣幣淘汰良幣現(xiàn)象。

  考核走偏,出政績有捷徑?

  部分領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀跑偏,為了謀求個(gè)人政績,不惜花費(fèi)重金打造“速成典型”“盆景典型”,甚至弄虛作假。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說,現(xiàn)在部分地方淡化GDP考核后,把經(jīng)驗(yàn)效果作為出政績的捷徑,希望通過所謂的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和工作亮點(diǎn)引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。

  上級(jí)考核存在形式主義、官僚主義,也助長了基層搞“速成典型”的歪風(fēng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴半月談?dòng)浾撸霞?jí)部門下達(dá)任務(wù)后,要求下級(jí)部門多出亮點(diǎn)多出成績。但下頭一根針,上面千條線,各種任務(wù)最終落實(shí)在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí),在精力有限的情況下,下面有時(shí)只能樹典型應(yīng)付檢查。

  有基層干部舉例:一項(xiàng)工作的推動(dòng),從省級(jí)發(fā)文下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層傳遞下來,需要一段時(shí)間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)備的時(shí)間較少,甚至有時(shí)剛收到開展工作的通知,還沒弄明白情況就要迎接檢查,最后只能趕緊對(duì)付,走捷徑造典型。

  有干部告訴半月談?dòng)浾?,一?xiàng)工作開展,如果地方搞得好,就會(huì)組織召開現(xiàn)場會(huì)推動(dòng),而舉辦了現(xiàn)場會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市,在考核中就會(huì)加分。在一些地方,炮制材料,造典型,琢磨如何爭取到召開現(xiàn)場工作會(huì)的機(jī)會(huì),就成了工作的重要內(nèi)容。

  要樹真典型,不能造盆景

  榜樣的力量是無窮的。以典型經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)工作,是一種好的方法,但前提是要樹立真典型。

  多名基層干部呼吁,要引導(dǎo)和鼓勵(lì)基層尊重實(shí)踐效果,踏踏實(shí)實(shí)地探索,保證“典型經(jīng)驗(yàn)”站得住、用得上。要在精準(zhǔn)考核的制度設(shè)計(jì)上下功夫,要治形式主義,更要治官僚主義,提高督查、考核的科學(xué)性。

  “要多到實(shí)地做調(diào)研者,少在辦公室當(dāng)統(tǒng)計(jì)師。”廣東一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長說,上級(jí)檢查考核時(shí)應(yīng)多關(guān)注老百姓的評(píng)價(jià)和呼聲,多聽聽老百姓的意見。

  莊德水建議,如果條件允許,考核時(shí)可以適度引進(jìn)第三方評(píng)估,多聽老百姓的意見和反饋,沉下去,扎扎實(shí)實(shí)地搞檢查。(記者 周楠 李雄鷹)

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